摘要：在對(duì)近10年電力基建安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)不少事故的肇事者多為入廠不滿一年的新職工和民工，而事故在一年之中往往頭三個(gè)月發(fā)生最多，出現(xiàn)類似問題的主要原因是沒有做好安全基礎(chǔ)知識(shí)教育及沒有做好安全知識(shí)的及時(shí)更新工作，這充分說明目前基建行業(yè)安全培訓(xùn)依然是安全管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為改變當(dāng)前基建企業(yè)安全狀況，提高安全管理水平，最大限度的減少傷亡損失，現(xiàn)就如何開展好安全教育培訓(xùn)工作加以分析和探討。
??????? 關(guān)鍵詞：安全? 教育? 培訓(xùn)?
??????? 安全管理，教育先行。對(duì)職工進(jìn)行安全教育，是安全管理的一項(xiàng)最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，增強(qiáng)全員防范意識(shí)，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。安全與生產(chǎn)是辯證的統(tǒng)一，安全教育既能提高經(jīng)濟(jì)效益，又能保障安全生產(chǎn)，所以安全教育必須在生產(chǎn)全過程中進(jìn)行。
??????? 一、安全教育培訓(xùn)工作的重要性
??????? 1、安全教育培訓(xùn)工作可以有效地遏止事故
??????? 違章是安全管理的一大難題，"違章作業(yè)等于自殺"，"領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于殺人"。要遏止事故，杜絕違章，必須通過開展全方位經(jīng)常性扎扎實(shí)實(shí)的安全教育培訓(xùn)，通過灌輸各種各樣的安全意識(shí)，逐漸在人的大腦中形成概念，才能對(duì)外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。
??????? 2、安全教育培訓(xùn)可以提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)
??????? 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工程處主任、技術(shù)員及班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作，可以提高他們對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和自覺性，促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作。
??????? 3、安全教育培訓(xùn)工作可以提高隊(duì)伍安全素質(zhì)
??????? 安全教育培訓(xùn)體現(xiàn)了全面、全員、全過程的覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到全面竣工的各個(gè)階段和方面。通過安全教育培訓(xùn)工作完成"要我安全"到"我要安全"最終到"我會(huì)安全"的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
??????? 二、當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作存在的薄弱點(diǎn)
??????? 安全培訓(xùn)教育不僅要看是否進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)到了多少人，更重要的是要有針對(duì)性、抓難點(diǎn)、填空白點(diǎn)，擴(kuò)大受訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。當(dāng)前安全培訓(xùn)教育存在的薄弱點(diǎn)大致有以下幾個(gè)方面：
??????? 1、培訓(xùn)教育針對(duì)性不強(qiáng)。安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)涉及面廣的重要工作，為此要有針對(duì)性地對(duì)不同工種、不同人員及不同專業(yè)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)區(qū)分不同類別和崗位層次以及實(shí)際崗位技能進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，使參培者真正掌握一定的專業(yè)安全知識(shí)，克服只懂理論，不懂操作規(guī)程，違章蠻干，事故頻發(fā)的弊端。
??????? 2、安全培訓(xùn)投入不足。一談培訓(xùn)教育，很多人就認(rèn)為是安監(jiān)部門又在找事做，沒有樹立安全培訓(xùn)教育觀念，只看眼前，不重視人的安全素質(zhì)的提高，看不到安全培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
??????? 3、施工人員流動(dòng)性大，不易集中組織培訓(xùn)。特別是外協(xié)單位施工人員流動(dòng)性大，今天來明天走，絕大多數(shù)協(xié)作單位沒有相對(duì)的長(zhǎng)期施工人員，除了新開工這一段時(shí)期，多數(shù)時(shí)間施工人員是零星進(jìn)入的，項(xiàng)目部難以組織集中進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，往往發(fā)給教材、試卷，讓其自行進(jìn)行學(xué)習(xí)，難以保證效果。
??????? 4、項(xiàng)目部培訓(xùn)形式單調(diào)。多數(shù)施工項(xiàng)目部現(xiàn)有的培訓(xùn)方式（多是安監(jiān)員口頭說教）不能滿足培訓(xùn)需要，達(dá)不到預(yù)期培訓(xùn)效果。
??????? 5、項(xiàng)目部安全培訓(xùn)體系尚不健全，工地及專業(yè)工程處缺少專職培訓(xùn)人員，大量具體的培訓(xùn)工作由安全員承擔(dān)，限于安全員的能力和精力，培訓(xùn)效果欠佳。
??????? 三、電力基建企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的完善與對(duì)策
??????? 1、明確安全教育工作的內(nèi)容
??????? 安全教育工作不僅僅只是傳授安全知識(shí)，更重要的是把學(xué)到的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化成為一種本領(lǐng)。安全教育是一種規(guī)范的教育，教育的內(nèi)容包括安全知識(shí)、安全技能、安全態(tài)度和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)等。
??????? 1）安全知識(shí)教育
??????? 通過安全知識(shí)教育，讓人們初步了解現(xiàn)場(chǎng)施工哪些部位、工種、施工環(huán)節(jié)危險(xiǎn)最大，不必親自體驗(yàn)事故也能知道其危險(xiǎn)性了。勞動(dòng)生活中隱藏著大量危險(xiǎn)，只有預(yù)知這些潛在的危險(xiǎn)，才能排除事故。
??????? 安全知識(shí)教育是整個(gè)安全教育的第一個(gè)階段，主要是讓人們了解作業(yè)性質(zhì)、環(huán)境條件等知識(shí)。一般來說，對(duì)職工、民工等采取集中式普及安全知識(shí)教育，同時(shí)注重現(xiàn)場(chǎng)正確的操作方法，糾正錯(cuò)誤動(dòng)作的訓(xùn)練，以鞏固操作技能知識(shí)，對(duì)老職工除進(jìn)行基本知識(shí)教育外，還要有針對(duì)性地進(jìn)行新的安全經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)的知識(shí)教育，從而激發(fā)他們對(duì)求知的興趣。
??????? 2）安全技能教育
??????? 安全技能的掌握，可以采取集中培訓(xùn)和以師帶徒的方法，通過一定的考試，激勵(lì)人們的學(xué)習(xí)積極性，關(guān)鍵在實(shí)際操作中進(jìn)行正確操作示范教育，反復(fù)錯(cuò)誤動(dòng)作，這樣記憶最深。再通過反復(fù)實(shí)踐，培養(yǎng)獨(dú)立處理問題的能力。對(duì)老職工的安全技能教育，則要求灌輸新知識(shí)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出安全生產(chǎn)的規(guī)律。
??????? ３）勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)教育
??????? 在施工生產(chǎn)過程中，人們往往違反客觀規(guī)律，不按照法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度辦事，明知危險(xiǎn)，卻采取冒險(xiǎn)行為，防止事故發(fā)生，就需要采取強(qiáng)制措施，糾正違法行為。
??????? 要想通過法規(guī)教育，達(dá)到預(yù)期的目的，并非是一件簡(jiǎn)單的事情，僅靠傳授法律條款是難以達(dá)到目的的，因?yàn)榉ㄒ?guī)教育的對(duì)象，不是專門的受教育者，而主要是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者。盡管困難很多，但是最終排除事故的這個(gè)目標(biāo)是一致的，這就是法規(guī)教育的重要性和必要性。
??????? ４）安全態(tài)度教育
??????? 安全態(tài)度教育是安全教育重要的一環(huán)，也是安全教育的核心。這種教育困難更大，因?yàn)槿说膽B(tài)度受各方面因素的制約。今天安全態(tài)度穩(wěn)定，明天環(huán)境改變，情緒波動(dòng)了，安全態(tài)度可能隨之發(fā)生變化，因此安全態(tài)度具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。
??????? 安全態(tài)度教育的宗旨，是把那些知道自己是違章的，而又繼續(xù)違章的人們教育成為既知道規(guī)章制度又按它去做的人們。一般情況下，只有看到人們的操作行為，才能發(fā)現(xiàn)其安全態(tài)度是否有問題。當(dāng)指出存在問題后，有時(shí)還會(huì)引起人們的反感，或者當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在場(chǎng)時(shí)，人們被迫那么做，當(dāng)人不在場(chǎng)時(shí)，就不那樣去做了。這種態(tài)度是強(qiáng)迫服從的，也是最不穩(wěn)定的。
??????? 事故是違反自己意志而發(fā)生的。這就是說，事故既是了解自己行為錯(cuò)誤的一種機(jī)會(huì)，也是使自己反省的機(jī)會(huì)。從某種意義上講，事故就是一種懲罰。有的人們用血的代價(jià)才能改變安全態(tài)度，這說明人們的安全態(tài)度的轉(zhuǎn)變是非常困難的。