2.3頻繁的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法削弱了經(jīng)常性執(zhí)法的力度近年來(lái)各類重特大火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，只要一發(fā)生重特大事故，勢(shì)必掀起全國(guó)性的大聯(lián)合、大普查行動(dòng)，出現(xiàn)一起事故，吸取一回教訓(xùn)，開展一次專項(xiàng)治理整頓，總是跟在火災(zāi)事故后頭跑，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、亡羊補(bǔ)牢，針對(duì)每次事故部局、總隊(duì)以及各級(jí)政府都要緊急動(dòng)員開展各種形式的專項(xiàng)治理或隱患大排查，為引起重視這些專項(xiàng)治理大都是由政府牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合開展，這種運(yùn)動(dòng)式的檢查一味地求速度、求數(shù)量,執(zhí)法者疲于應(yīng)付,怠于平時(shí)管理，往往簡(jiǎn)化程序、走馬觀花、流于形式，助長(zhǎng)了執(zhí)法的隨意性和形式主義,影響政府的信用和形象，削弱了經(jīng)常性執(zhí)法的力度，造成經(jīng)常性執(zhí)法與運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分懸殊,使執(zhí)法人員和社會(huì)公眾對(duì)法律的權(quán)威缺少認(rèn)同。雖然在較短的時(shí)間內(nèi)能解決一些問(wèn)題，但實(shí)際效果并不明顯。

3正確認(rèn)識(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法主體管理的重要意義

隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷深入和完善，公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作不規(guī)范導(dǎo)致部分社會(huì)矛盾產(chǎn)生激化、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力降低、警民關(guān)系緊張等問(wèn)題日益突出，規(guī)范消防執(zhí)法已經(jīng)成為一項(xiàng)非常緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。2010年，公安部在公安系統(tǒng)開展為期三年的“三項(xiàng)”建設(shè)工作，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成為“三項(xiàng)”建設(shè)中的重點(diǎn)，同時(shí)它也是公安工作中關(guān)系到公安工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的一項(xiàng)工作。推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是提高消防執(zhí)法水平與質(zhì)量的重要舉措。建立健全消防執(zhí)法的內(nèi)部管理機(jī)制，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法的流程和工作程序，正是目前消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

這是新時(shí)期公安執(zhí)法工作創(chuàng)新，提升社會(huì)管理能力和水平，解決消防工作適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要必然途徑。

4消防監(jiān)督執(zhí)法主體管理的對(duì)策

4.1樹立正確的監(jiān)督執(zhí)法主體理念隨著政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開，建立服務(wù)型的政府是社會(huì)發(fā)展的必然要求。消防機(jī)構(gòu)是政府職能的一分子，理所當(dāng)然要做熱情為社會(huì)服務(wù)的模范。必須改變長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的監(jiān)督模式，胡錦濤總書記提出的“努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的消防隊(duì)伍"總要求，進(jìn)一步對(duì)消防隊(duì)伍建設(shè)的提出了明確要求。消防部門作為政府的消防安全職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)消防安全的重任，更要把人民群眾利益放在首位，要解放思想，樹立以人為本的執(zhí)法理念，強(qiáng)化服務(wù)理念，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。國(guó)家賦予消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督的權(quán)力，就是需要這支隊(duì)伍認(rèn)真履行職責(zé)，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患。