摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市社區(qū)的建設(shè)得到快速發(fā)展，當(dāng)前，社區(qū)的規(guī)模日益擴(kuò)大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多，搞好社區(qū)的消防安全工作顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 消防 安全 管理
社區(qū)建設(shè)隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，公民的需求及文明程度與文化素質(zhì)不斷提高，社區(qū)或小區(qū)建設(shè)也在得到不斷的完善和規(guī)范，其中政府主導(dǎo)型管理模式、社會主導(dǎo)型管理模式、市場經(jīng)濟(jì)下應(yīng)生的物業(yè)管理模式的管理，對社區(qū)及小區(qū)的管理在不同時期和階段中起到了十分重要的作用。但是，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的物業(yè)管理單位作為一種新型不斷發(fā)展壯大的行業(yè)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。消防安全管理在各種管理模式的管理中所占的地位和份量愈來愈顯著，然而管理單位在落實(shí)各項(xiàng)工作的同時，卻滋生了大量的火災(zāi)隱患，消防安全管理工作方面產(chǎn)生的問題亟待解決
一、當(dāng)前社區(qū)消防管理工作存在的問題及成因
(一)政府和行政管理部門對社區(qū)消防工作的重要性認(rèn)識不夠。長期以來各級政府和行政管理部門都把主要精力放在對企事業(yè)單位、公眾聚集場所等重點(diǎn)單位、部位的消防安全管理上，忽視了對社區(qū)尤其是居民住宅區(qū)的消防安全管理，認(rèn)為社區(qū)中的居民家庭和小商店、小飯店等單位不會造成大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及政治影響，使社區(qū)消防工作成為盲點(diǎn)。
(二)社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，后天維護(hù)保養(yǎng)問題嚴(yán)重。許多居民住宅區(qū)的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計(jì)，并未考慮社區(qū)的消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其他有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。建成的小區(qū)由于收繳的物業(yè)管理費(fèi)比較少，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，很難調(diào)動物業(yè)公司對消防設(shè)施管理的積極性，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴(yán)重。大多數(shù)的社區(qū)，特別是早期建設(shè)的小區(qū)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，由于消防規(guī)劃不夠細(xì)致等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防設(shè)施等方面存在很大缺陷，消防車通道不暢通，缺乏消防水源，電氣線路老化嚴(yán)重，而且這些“頑疾”整改非常困難。另外不規(guī)范的裝修、擅自變更用途給社區(qū)帶來一系列火災(zāi)隱患，這在居民住宅（高層商住樓）最為常見。尤為突出的且比較普遍的問題是新建成的小區(qū)，在出入口的消防通道、小區(qū)內(nèi)的消防水源、消防水泵、消防設(shè)施和器材不規(guī)范或設(shè)置及管理方面不合理。如安裝的給水管道，生活與消防共用，管徑過小，不能滿足消防用水量要求，消防車輛無回車場地，人為設(shè)置隔離墩或柵欄等。大部分住宅小區(qū)物業(yè)管理單位，為了住宅小區(qū)符合安靜的要求，阻止各種車輛進(jìn)入小區(qū)噪聲擾民，將小區(qū)的入口處的通道設(shè)置路樁、柵欄。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車警笛長鳴卻無法順暢進(jìn)入,將會貽誤戰(zhàn)機(jī)，從而給受災(zāi)群眾造成極大的損失。
(三)是軟件建設(shè)不到位，規(guī)章制度不健全，社區(qū)消防工作缺乏有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制，不能實(shí)行經(jīng)?；⒊志没?。一些社區(qū)沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性。社區(qū)單位和居民消防安全習(xí)慣意識淡薄，缺乏消防安全責(zé)任感，致使街道辦事處和社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理部門很難形成有效的消防安全管理。社區(qū)消防隊(duì)伍即使建立也是徒有虛名，不能有效地將有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。社區(qū)建設(shè)中缺乏消防網(wǎng)絡(luò)，有點(diǎn)沒面，各個社區(qū)職能部門各自為政，缺乏溝通協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問題互相推諉，拖而不決，使消防工作難以落實(shí)到位。公安消防機(jī)構(gòu)警力不足，對消防第三級管理責(zé)任落實(shí)較難，管理突擊性比較大，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護(hù)、檢測、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；?、制度化。
(四)社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，火災(zāi)危險性增大。當(dāng)前社區(qū)實(shí)際上是一個相對獨(dú)立的小社會，隨著社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商店、小工廠、小作坊不斷涌現(xiàn)，社區(qū)的功能也由單一的供人居住向經(jīng)營、生活娛樂、人文景觀等方面的轉(zhuǎn)化，社區(qū)內(nèi)的各種行業(yè)雖然規(guī)模不大，卻應(yīng)有盡有，相當(dāng)齊全，從而使社區(qū)的火災(zāi)危險性不斷增大，增加了消防安全管理的難度,而社區(qū)物業(yè)管理只注重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火，消防管理制度不健全，保安大多屬于臨時雇用性質(zhì)，消防安全意識與技能差，導(dǎo)致出現(xiàn)種種怪現(xiàn)象：一是消防設(shè)施被上鎖，二是一層窗子上鐵柵欄并上鎖。為了防盜，可是萬一發(fā)生火災(zāi)，逃生之路在哪里？
（五）社區(qū)內(nèi)居住建筑安全疏散狀況差,居民安全意識十分淡薄。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，加上有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室等占用了疏散樓梯，如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。社區(qū)消防安全通道經(jīng)常被堵塞或占用。社區(qū)對外具有一定的封閉性。有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動車輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機(jī)動車輛不得進(jìn)入。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)進(jìn)行撲救，延誤救火時機(jī)。此外社區(qū)內(nèi)一些小菜市場、小地?cái)?、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。再者居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。社區(qū)居民的整體消防安全防范意識比較薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至有的居民不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少，更不會使用任何滅火器材。隨著生活水平的提高，家用大功率電器增加，而普通家庭的電器線路敷設(shè)很少采取穿管保護(hù)措施，家庭裝修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，居民家庭現(xiàn)在普遍使用液化氣、煤氣或天然氣，但對它們的火災(zāi)危險性認(rèn)識不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象，致使火災(zāi)隱患大量增加，家庭火災(zāi)起數(shù)上升。