二、不同隱患產(chǎn)生的根源
（一）物業(yè)管理公司是企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)效益為生命線，消防安全管理的法規(guī)建設(shè)滯后于物業(yè)管理的發(fā)展，使物業(yè)消防安全管理的責(zé)任不明確，相關(guān)主體間的法律責(zé)任不清。物業(yè)管理涉及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)戶、公安、居委會(huì)及城市管理的多層面，他們之間的諸多權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清，給物業(yè)管理造成一定的困難。
（二）一些新開(kāi)發(fā)的樓盤存在不少隱憂，換言之，不少開(kāi)發(fā)商為賺昧心錢在銷售過(guò)程中對(duì)安全方面的信息瞞天過(guò)海。一些開(kāi)發(fā)商在與業(yè)戶簽訂購(gòu)銷合同時(shí)，有意把關(guān)于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對(duì)小區(qū)的消火栓的設(shè)置等硬件設(shè)施盡量做到能少則少，甚至可有可無(wú)。
　 （三）前期以效益為主開(kāi)發(fā)的小區(qū)物業(yè)管理工作，普遍存在重防盜輕防火的現(xiàn)象，防盜方面對(duì)保安要求極為嚴(yán)格，可防火則普遍被忽視，為減少開(kāi)支，精簡(jiǎn)人力，使物業(yè)消防管理人員人才短缺，現(xiàn)有人員身兼多職，素質(zhì)低下，不少保安的消防知識(shí)一片空白，這樣的保安隊(duì)伍實(shí)難承擔(dān)處理突發(fā)火災(zāi)的重任。
（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)、郊區(qū)由于早期的城市建設(shè)或開(kāi)發(fā)中，未將其納入整體規(guī)劃，隨著城市的不斷開(kāi)發(fā)擴(kuò)展，將其劃入城市區(qū)域但又未開(kāi)發(fā)。其建筑相互毗連，建筑耐火等級(jí)極低且無(wú)安全保障措施，極易發(fā)生火燒連營(yíng)危險(xiǎn)，道路崎嶇狹窄，又無(wú)消防通道，消防車輛很難進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)給撲救工作帶來(lái)很大困難。
三、提高社區(qū)消防管理的建設(shè)性措施
（一）政府強(qiáng)化，明確職責(zé)、劃清責(zé)任。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施，第十條明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：(1)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；(2)開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；(3)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；(4)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。要以政府為高壓加強(qiáng)調(diào)控，機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督，責(zé)任落實(shí)到每一位物業(yè)工作人員的消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)消防安全工作層層分解，明確責(zé)任。
（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)成立社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)消防工作安全委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、消防聯(lián)絡(luò)員制度、接待群眾來(lái)訪制度、消防宣傳教育、用火用電管理、定期檢查巡查制度、消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度、火災(zāi)隱患整改制度和消防安全獎(jiǎng)懲制度及居民防火公約等，將工作開(kāi)展落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)，保障消防法律、法規(guī)和各項(xiàng)制度的落實(shí)。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高消防技能。通過(guò)不斷加大對(duì)社區(qū)民警、社區(qū)安全委員會(huì)成員、社區(qū)義務(wù)消防人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而使他們掌握消防安全檢查的基本方法，了解家庭防火的基本內(nèi)容和注意事項(xiàng)，為社區(qū)消防管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）加大消防宣傳教育力度，不斷提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)。社區(qū)安全委員會(huì)可采取辦消防板報(bào)，發(fā)放消防宣傳單、張貼消防標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳消防常識(shí)、消防法律知識(shí)。還可利用定期組織居民群眾到開(kāi)放隊(duì)站參觀，走街竄巷等形式進(jìn)行宣傳，宣傳火災(zāi)的危害，讓消防工作深入人心，以提高人們的消防安全意識(shí)，全面提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。注重在節(jié)假日期間組織轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生進(jìn)行宣傳，通過(guò)這些活動(dòng)有效地預(yù)防因用火、用電、用氣不慎等引起的火災(zāi)。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，因地制宜，把一些特困戶、殘疾人、軍烈屬和生理有缺陷的居民住戶列為消防監(jiān)督重點(diǎn)戶，定期進(jìn)行防火宣傳和防火檢查、幫助他們消除火災(zāi)隱患和不安全因素。
（五）加大消防消防安全檢查力度，努力消除火災(zāi)隱患。在廣泛開(kāi)展消防宣傳工作的同時(shí)，重點(diǎn)加大社區(qū)消防安全檢查力度，充分發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)單位管理職能，開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查，發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣、堵塞安全出口、侵占消防通道、亂倒液化氣殘液等火災(zāi)隱患要立即糾正，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
社區(qū)消防安全是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及面較廣，不僅關(guān)系到社區(qū)管理問(wèn)題，而且關(guān)系到城市規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)服務(wù)和保障問(wèn)題必將成為未來(lái)城市建設(shè)、管理及制定公共安全政策必須考慮的問(wèn)題，而社區(qū)消防則成為其不可分割的重要組成部分，也成為推進(jìn)城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。 社區(qū)消防安全管理工作已成為社會(huì)發(fā)展的必然，也是未來(lái)社會(huì)化消防進(jìn)程中的一個(gè)重要核心部分，如何加強(qiáng)社會(huì)化的消防進(jìn)程，有待于進(jìn)一步探索。

參考文獻(xiàn)
[1]公安部.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》.2001.10
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