和諧礦區(qū)建設是一項非常龐大的系統(tǒng)工程，既牽涉到職工的根本利益，也關(guān)系著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但由于其涉及人員多，涵蓋范圍廣，在推進過程中，往往會出現(xiàn)長者逾長，短者逾短，顧此失彼等現(xiàn)象。本課題通過對和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善與優(yōu)化，構(gòu)建了“65234”工作體系，提出了把握六個原則，控制八個環(huán)節(jié)等觀點，形成了和諧礦區(qū)建設的考評體系。消除了短板，提高了對過程的操控能力，保證了和諧礦區(qū)建設的多元互動，實現(xiàn)了人企關(guān)系和諧、人與環(huán)境和諧、人際關(guān)系和諧、整個礦區(qū)和諧，為和諧礦區(qū)創(chuàng)建探索了一條有效的途徑。

一、課題提出：和諧礦區(qū)建設是貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進企業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求和根本體現(xiàn)。也是建設文明富裕、幸福安康的新型現(xiàn)代化企業(yè)，不斷提高職工思想、道德、文化素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與精神文明建設同步發(fā)展的重要前提。本課題對金牛股份公司葛泉礦去年形成的“65231”和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系進行分析后，發(fā)現(xiàn)在下列四方面存在有缺憾：一是原則把握不太明朗，容易造成認識上的偏頗；二是過程控制不夠嚴密，各環(huán)節(jié)無法形成完整的鏈條；三是職工職工家屬參與面存在有盲點，無法在真正意義上實現(xiàn)全員共建；四是缺少一個較為系統(tǒng)的評價體系，使建設成果無法得到有效驗證。為彌補體系中存在的不足，我們在完善優(yōu)化的基礎上，成功搭建了“65234”創(chuàng)建體系。并著重強調(diào)了全員參與和整體推進，更加注重了原則把握和環(huán)節(jié)控制，進而使課題的針對性、目的性更加突出，更便于操作和應用，并使其創(chuàng)新性、實用性、前瞻性、指導性得到了突現(xiàn)，為我礦和諧共建星光計劃的高效率運行起到了有力的推進作用。

二、研究過程

1、成立課題組。于年初成立了由黨委書記、礦長為組長、黨委副書記為副組長、政工部、工會、團委、紀委、辦公室、安全、生產(chǎn)、財務、保衛(wèi)、后勤、居委會等主要領(lǐng)導為成員的課題小組。

2、申報立項。確定課題的研究方向為：系統(tǒng)、創(chuàng)新、實用。系統(tǒng)就是要形成一個完整的體系，即“55468”工作體系；創(chuàng)新就是要突破原有的套路和框架，拓寬工作渠道，打造工作亮點；實用就是便于操作，方便應用，適合全礦性的思想政治工作需要，并能夠長期應用。

3、明確分工。黨委書記負責總體策劃，各相關(guān)部門根據(jù)工作職能落實推動。

4、系統(tǒng)展開。邊研究邊實施，系統(tǒng)各子系及各單元、各聯(lián)創(chuàng)項目同步進行，

5、階段性總結(jié)。每季對活動展開及各子系、各單元、各聯(lián)創(chuàng)項根據(jù)運行情況進行考量，并對出現(xiàn)的問題進行修正。

6、全面推進。每季進行專門檢查和專項通報，并對推進有力取得效果的單位進行表彰獎勵。研究過程中，共獎勵和諧單位（和諧小區(qū)）40余個次、和諧班組（和諧樓棟）、和諧職工（和諧家庭）支160余個次，支出經(jīng)費4萬余元。

7、經(jīng)驗推介。每季選取創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗在進行推廣。研究過程中，共進行推廣經(jīng)驗6逐步形成，起了較好的引領(lǐng)作用。

8、精品打造。對體系運行中的特色和亮點進行包裝，應用多種方法和途徑進行精品打造。研究過程中，共打造出公司級精品工程2個、礦級精品工程9多個，彰顯了特色。

三、實施過程

1、六個單元設置。在創(chuàng)建體系構(gòu)建上，我們繼續(xù)保留了“和諧單位、和諧班組、和諧員工；和諧小區(qū)、和諧樓棟、和諧家庭”六個爭創(chuàng)的基本單元。礦黨委和各單位分別制定出包括安全、工程（工作）質(zhì)量、生產(chǎn)（工作）、治安、計劃生育、信訪穩(wěn)定、民主生活、團隊建設在內(nèi)的“和諧單位”和“和諧班組”考核標準，以及包括安全、出勤、任務、守法、守紀、計劃生育、信訪穩(wěn)定在內(nèi)的和諧員工考核標準進行和諧礦創(chuàng)建。同時，制定出包括治安、信訪、宗教、迷信、計生、文化、家庭建設在內(nèi)的和諧小區(qū)考核標準，并由各小區(qū)制定出包括家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、治安環(huán)境、信訪穩(wěn)定、宗教、迷信、計劃生育在內(nèi)的和諧樓棟及和諧家庭考核標準進行和諧礦區(qū)創(chuàng)建。

2、五個項目聯(lián)創(chuàng)。六個單元的基本確立，使和諧礦區(qū)創(chuàng)建涵蓋了礦和礦區(qū)的各個層面。但要充分調(diào)動各方面因素，還必須在各條線聯(lián)合共建。于是，我們又對辦公系統(tǒng)、后勤服務系統(tǒng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、治安保衛(wèi)系統(tǒng)和團員青年系統(tǒng)的聯(lián)創(chuàng)進行設置，并在框架上繼續(xù)保留了文明辦公區(qū)、文明窗口、文明治安責任區(qū)、文明生產(chǎn)區(qū)、青年文明號礦五個項目，分別制定了爭創(chuàng)標準和考核細則，使創(chuàng)建活動保持了覆蓋的縱向到底和橫向到邊。

3、兩個體系運作?？蚣荏w系的建立形成，還必須有一個完整的系統(tǒng)進行促動，才能激活其潛在的效能。這樣，搭建兩個考核體系便勢在必行。這兩個體系為：礦黨委考核區(qū)隊（部室），區(qū)隊（部室）考核班組，班組考核員工的和諧礦考核體系和社區(qū)考核小區(qū)，小區(qū)考核居民樓，居民樓考核家庭的和諧社區(qū)考核體系，使其在創(chuàng)建中作為兩個并列的中軸進行運作。

4、三級機制爭創(chuàng)。兩個體系互為方圓，各成鏈環(huán)，但要更好地拉動創(chuàng)建，還必須對兩個體系中的三級爭創(chuàng)機制進行培育。因此，在操作中，我們從兩方面展開了工作：

一是在和諧礦方面。建立了由職工保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦的三級爭創(chuàng)機制。每季由礦和各單位劃定任務和目標，并逐項分解落實到崗位，調(diào)動職工以完成自己的任務保班組任務完成，以實現(xiàn)個人目標保班組目標；激發(fā)班組以完成班組任務保單位任務，以實現(xiàn)班組目標保單位目標，最終實現(xiàn)全礦任務、目標的圓滿完成。同時，還注重了對過程監(jiān)控和效果的提升，保證了每一個鏈環(huán)都發(fā)揮效應。

二是和諧社區(qū)方面：建立了由家庭保居民樓、居民樓保小區(qū)、小區(qū)保社區(qū)的三級爭創(chuàng)機制。社區(qū)1100多戶家庭根據(jù)和諧家庭考核標準，以家庭自創(chuàng)保樓棟爭創(chuàng)；社區(qū)38個樓棟，嚴格按照和諧樓棟考核標準，積極主動地開展工作，以樓棟爭創(chuàng)保小區(qū)爭創(chuàng)；4個小區(qū)為保社區(qū)的和諧創(chuàng)建，創(chuàng)新方法，提升效果，保證了每一隊機制都有序運行。

5、四個指數(shù)全面提升。和諧礦區(qū)創(chuàng)建是一個長期、有序而又內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程。要使效果得到有效驗證，還必須建立一個方便可行的評價系統(tǒng)。因此，通過對創(chuàng)建實踐的分析，我們認為可以從幸福、同心、安全、發(fā)展四個方面分別提煉相應的指數(shù)，從而構(gòu)建一個相對完整的測評體系：

1）幸福指數(shù)，主要包括八個數(shù)字：一是生活富裕，職工收入至少提高10%以上；二是住宿改善，水、電、暖、寬帶（電話）和有線電視覆蓋率達到100%；三是幼有所養(yǎng)，子女入學率達到100%；四是老有所樂，老年人人社會活動參與率至少提高10%以上；五是病有所醫(yī)，醫(yī)療保障率達到100%；六是人際和諧，家庭糾紛和鄰里糾紛發(fā)生率不超過1%。七是環(huán)境改善，綠化面積達到30%以上；八是污染率為零。

2）同心指數(shù)，主要包括四個數(shù)字：一是具有共同的精神文化；二是具有共同的志向、愿景；三是具有共同的崗位價值取向；四是具有共同的行為準則。

3）安全指數(shù)，主要包括二個數(shù)字：一是礦區(qū)治安穩(wěn)定，治安、刑事案件發(fā)生率為零；二是礦井礦井安全水平提高，重大人身事故和一級以上非傷亡事故為零。

4）發(fā)展指數(shù)，主要包括四個數(shù)字：一是科技含量增加，機械化使用率達到100%；二是創(chuàng)新能力提高，科技成果貢獻率超過90%；三是內(nèi)在質(zhì)量提高，優(yōu)良品率達到100%；四是人才儲備雄厚，管理人員中專業(yè)技術(shù)人員超過40%。

四、研究結(jié)論

1、思想決定行動，沒有正確的思想作指導，就會迷失研究的方向。要實現(xiàn)和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善、優(yōu)化和良性運作，必須有一個明確的指導思想。通過創(chuàng)建完成，分析研究，我們認為，和諧礦區(qū)創(chuàng)建的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞公司和諧礦區(qū)建設目標，以“65234”和諧葛煤創(chuàng)建體系為載體，以星級評定、動態(tài)轉(zhuǎn)換為途徑，以提高職工的幸福指數(shù)促進和諧，以培養(yǎng)職工的同心指數(shù)創(chuàng)造和諧，以增強礦井的安全指數(shù)保障和諧，以加快企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展鞏固和諧，通過激發(fā)廣大員工和社區(qū)居民的參與熱情，推動企業(yè)健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、理論是行動的先導，沒有正確的理論作支撐，就無法在正確的軌道上良性運作。要實現(xiàn)和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善、優(yōu)化和不斷深入，必須有一套理論作基礎。通過創(chuàng)建完成，分析研究，我們認為，和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的理論基礎有四個方面：

一是幸福是構(gòu)建和諧的重要標尺。因而，在和諧礦區(qū)建設中就必須千方百計提高職工的幸福指數(shù)，改善企業(yè)的勞動關(guān)系。也只有這一關(guān)系不斷改善，才能為和諧找到支點。提高職工的幸福指數(shù)，就要為職工辦實事，改善職工的生存環(huán)境，只有讓職工切實感受到企業(yè)發(fā)展所帶來的利益，才能敬業(yè)工作，安居樂業(yè)，進而促進礦區(qū)的和諧。

二是同心是構(gòu)建和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設和諧礦區(qū)，就要在思想上實現(xiàn)和諧，在行動上得到體現(xiàn)。以企業(yè)文化建設培養(yǎng)職工的共同價值觀、共同愿景和行為準則，并使其由思想和理念延伸到行為，是企業(yè)文化強勢效應得到發(fā)揮的重要條件。也只有全體員工同心同德，才能更好地創(chuàng)造和諧。

三是安全是構(gòu)建和諧的本質(zhì)要求。只有安全才能生存,才可以實現(xiàn)其他諸如情感需求、歸屬需求、事業(yè)需求和精神需求。這樣，保障職工的生命安全和健康安全便成為建設和諧礦區(qū)的兩大基點，并成為人本思想的最直接體現(xiàn)。只有讓職工在安全的環(huán)境中工作和生活，才能夠保障和諧。

四是發(fā)展是構(gòu)建和諧的重要根基。只有促進了企業(yè)的發(fā)展，才能夯實發(fā)展的根基，并使職工得到最大的實惠。這樣，提高企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量，加快企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，便成為構(gòu)建和諧的重要基礎。同時，也只有在創(chuàng)新發(fā)展中增強企業(yè)的抗風險能力，才能在新一輪全球經(jīng)濟發(fā)展趨緩情況下保證職工的切身利益，并使礦區(qū)的和諧得到鞏固

3、思路決定出路，沒有正確的工作思路，就無法實現(xiàn)既定的目標。要實現(xiàn)和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善、優(yōu)化，并取得實效，必須有一個清晰的思路。通過創(chuàng)建完成，分析研究，我們認為和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的整體框架有五個方面：

一是抓好六個爭創(chuàng)單元，即：和諧單位、和諧班組、和諧員工及和諧小區(qū)、和諧樓棟、和諧家庭六個基本單元；

二是促動五個項目聯(lián)創(chuàng)共建，即：文明辦公區(qū)、文明生產(chǎn)區(qū)、文明治安責任區(qū)、文明窗口、青年文明號五項聯(lián)創(chuàng)；

三是構(gòu)建兩個考評體系，即：和諧礦與和諧礦區(qū)兩個運行體系；

四是形成三級爭創(chuàng)機制，即：職工保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦和家庭保居民樓、居民樓保小區(qū)、小區(qū)保社區(qū)的三級聯(lián)創(chuàng)；

五是提高四個指數(shù)，即：幸福指數(shù)、同心指數(shù)、安全指數(shù)、發(fā)展指數(shù)四個指數(shù)的全面提高。

4、原則把握是保證創(chuàng)建在正確的軌道上平穩(wěn)運行、有序推進的重要保證，也是創(chuàng)建方針、政策走向、管控程度的根本體現(xiàn)。要實現(xiàn)和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善、優(yōu)化和良性運作，必須把握六個原則。通過創(chuàng)建完成，研究分析，我們認為，在創(chuàng)建活動中，必須牢牢把握六個原則：

一是黨政工團，齊抓共管原則。和諧礦區(qū)創(chuàng)建是一個涉及到每一人、每一事、每一物的綜合工程，黨政工團必須明確分工，劃清責任，協(xié)調(diào)配合。因此，各單位領(lǐng)導必須高度重視，列入重要日程，認真抓好每一個環(huán)節(jié)。