二是以人為本，廣泛參與原則。“65234”體系的根本目的是構(gòu)建和諧。因此，必須確立尊重人、愛護(hù)人、關(guān)心人、塑造人的思想，一切從群眾的根本利益和實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)為職工群眾解難題、辦實(shí)事，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們廣泛參與。

三是全面開展，突出重點(diǎn)原則。三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)，是“65234”體系的重要內(nèi)容，必須本著培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍突出抓好；五個(gè)聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目既是獨(dú)創(chuàng)項(xiàng)目，又與其它爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目密切相連，更要在獨(dú)立爭(zhēng)創(chuàng)中形成閉環(huán)。

四是嚴(yán)格考核，注重過程原則。“65234”體系的各個(gè)子系，都與企業(yè)的發(fā)展緊密相連。在具體運(yùn)作中，必須牢牢結(jié)合工作實(shí)際，緊密圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、精神文明、企業(yè)文化等建設(shè)內(nèi)容抓好過程，避免流于簡(jiǎn)單的形式。

五是各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則?！?5234”活動(dòng)體系，是“和諧葛煤”建設(shè)的有機(jī)整體，各爭(zhēng)創(chuàng)單位和爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目必須相互配合，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，整體推進(jìn)，保證體系的各組成部分取得實(shí)效。

六是以分定星，多方激勵(lì)原則?！?5234”活動(dòng)體系中的三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)，是整個(gè)體系的運(yùn)行中軸，對(duì)各級(jí)次進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換，是中軸效能的有效體現(xiàn)。因此，必須在考評(píng)上形成一套完善的制度，并在精神和物質(zhì)上予以激勵(lì)。

5、環(huán)節(jié)控制是保證體系正常運(yùn)行的有效保障，這如同一個(gè)完整的鏈條，只有每一個(gè)鏈環(huán)都堅(jiān)強(qiáng)有力，才能使整個(gè)鏈條運(yùn)行有序。通過研究，我們認(rèn)為必須控制好八個(gè)環(huán)節(jié)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)?！?5234” 活動(dòng)體系在運(yùn)作過程中，牽涉到方方面面。在日常活動(dòng)，可以由政工部牽頭，工會(huì)、紀(jì)委、團(tuán)委、辦公室、后勤部、生產(chǎn)部、安全部、保衛(wèi)部等相關(guān)各部門共同參與，進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核，進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，但必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由黨政共同負(fù)責(zé)。

二是賽區(qū)劃分環(huán)節(jié)。要使各爭(zhēng)創(chuàng)單位站在基本相同的起跑線上，就必須根據(jù)工作性質(zhì)和人員情況劃分賽區(qū)。具體操作中，可以將綜采隊(duì)、綜預(yù)隊(duì)、綜放隊(duì)、安裝隊(duì)、掘一隊(duì)、掘二隊(duì)、開拓區(qū)、機(jī)掘隊(duì)等直接單位劃分為第一賽區(qū)；將巷修隊(duì)、運(yùn)輸區(qū)、動(dòng)力隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)區(qū)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、鉆機(jī)隊(duì)、洗煤廠等輔助單位劃分為第二賽區(qū)；將油脂分公司、后勤部、保衛(wèi)部、供應(yīng)部、煤銷部、水電公司、醫(yī)院等7個(gè)地面單位劃分為第三賽區(qū)；將生活區(qū)各小區(qū)劃分為第四賽區(qū)。以體現(xiàn)公平和公正。

三是標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)。三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)必須有相應(yīng)的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，只有標(biāo)準(zhǔn)明確，才能方便考核。具體操作中，和諧班組、和諧員工的考核標(biāo)準(zhǔn)可以由各單位根據(jù)自身實(shí)際予以制定；和諧樓棟與和諧家庭的考核標(biāo)準(zhǔn)可以由居委會(huì)根據(jù)社區(qū)情況進(jìn)行制定。和諧單位、和諧小區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)則必須由礦黨委統(tǒng)一制定。并通過會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳，做到盡人皆知，無人不曉。

四是星級(jí)確定環(huán)節(jié)。星級(jí)評(píng)定是綜合評(píng)價(jià)創(chuàng)建成效重要手段，也是產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)的有效方法。具體操作中，可以根據(jù)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)，將得分在95以上的定為五星級(jí)和諧，將得分在90—94分之間的定為四星級(jí)文明，將得分在85—89分之間的定為三星級(jí)合格，將得分在80—84分之間的定為二星級(jí)基本合格，將得分在80分以下的定為一星級(jí)不合格。但同時(shí)要強(qiáng)調(diào)各爭(zhēng)創(chuàng)單元必須根據(jù)單位、班組、員工和小區(qū)、樓棟、家庭的數(shù)量，確定相應(yīng)的星級(jí)比例，以避免過輕或過重。

五是過程控制環(huán)節(jié)。爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)節(jié)的過程控制，是確保各階次無縫銜接，形成閉環(huán)的重要方式，必須認(rèn)真落實(shí)，抓細(xì)抓好。

和諧礦方面。要在自下而上爭(zhēng)創(chuàng)的同時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)行自上而下考核。即：每季對(duì)各單位進(jìn)行一次考核和星級(jí)評(píng)定，由各單位每月對(duì)班組進(jìn)行一次考核和星級(jí)評(píng)定，班組要每日對(duì)職工進(jìn)行一次考核，每月底進(jìn)行匯總和星級(jí)評(píng)定，確保壓力的下傳和動(dòng)力的上揚(yáng)。

和諧礦區(qū)方面。也要采取自上而下的考核與評(píng)定。即：每季對(duì)各小區(qū)進(jìn)行一次核和星級(jí)評(píng)定，并對(duì)不符合項(xiàng)提出整改意見，于下次考核時(shí)進(jìn)行復(fù)查；小區(qū)要每月對(duì)各樓棟進(jìn)行一次核和星級(jí)評(píng)定，并對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，指定責(zé)任人進(jìn)行處理；樓棟要每天對(duì)各家庭進(jìn)行一次情況了解，每10天進(jìn)行一次階段考核，每月底進(jìn)行一次匯總和星級(jí)評(píng)定，確保爭(zhēng)創(chuàng)的環(huán)環(huán)相扣。

六是雙向激勵(lì)環(huán)節(jié)。精神物質(zhì)雙激勵(lì)，是績(jī)效倍增的重要方式，也是調(diào)動(dòng)職工、家屬廣泛參與的有效途徑，必須靈活應(yīng)用。

和諧礦方面。每月要由所在單位對(duì)五星級(jí)職工和班組分別在經(jīng)濟(jì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并通過會(huì)議和多媒體進(jìn)行政治激勵(lì)。同時(shí)，還要從中選出一定數(shù)量的五星級(jí)職工和五星級(jí)班組報(bào)送礦黨委。由黨委每月評(píng)選出一定數(shù)量的礦級(jí)五星級(jí)職工和五星級(jí)班組，進(jìn)行通報(bào)表彰和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

和諧社區(qū)方面。每月要由社區(qū)評(píng)選出一定數(shù)量的五星級(jí)樓棟和五星級(jí)家庭，進(jìn)行通報(bào)表彰和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

季度結(jié)束時(shí)，礦黨委要根據(jù)積分情況，評(píng)選出本階段的“和諧單位”、“和諧小區(qū)”進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并分別給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于文明生產(chǎn)區(qū)等聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目，也要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織主管部門和相關(guān)部門進(jìn)行考核，并按照爭(zhēng)創(chuàng)點(diǎn)數(shù)量評(píng)選出季度的最優(yōu)單位，在通報(bào)表揚(yáng)的同時(shí)，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

七是亮點(diǎn)培育環(huán)節(jié)。亮點(diǎn)培育是體現(xiàn)效果，彰顯特色，示范帶動(dòng)，推動(dòng)效果的有效途徑。年度開始時(shí)，礦黨委就要對(duì)亮點(diǎn)培育的范疇進(jìn)行規(guī)劃，并堅(jiān)持每季進(jìn)行一次申報(bào)、驗(yàn)收、評(píng)比、命名和表彰。具體操作中，可以將內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展，使其涵蓋管理創(chuàng)新的重大舉措，文化建設(shè)的亮點(diǎn)工程，關(guān)注民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，黨建思想政治工作的重大活動(dòng)，具有本單位特色的工作亮點(diǎn)等各個(gè)方面，使亮點(diǎn)培育具有充分的土壤和空間。

八是經(jīng)驗(yàn)推廣。經(jīng)驗(yàn)推廣是拉長(zhǎng)運(yùn)行短板、提高創(chuàng)建水平、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的有效方式。要以“帶著問題抓創(chuàng)建，圍繞重點(diǎn)創(chuàng)特色”為指導(dǎo)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)展開活動(dòng)。每季對(duì)階段性成效進(jìn)行總結(jié)，并找出經(jīng)驗(yàn)性范例進(jìn)行推廣，努力使成果惠及全礦。

五、成效分析

通過“65234和諧礦區(qū)”創(chuàng)建體系的優(yōu)化完善和有效實(shí)施，促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)和社區(qū)的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使和諧礦區(qū)的“四個(gè)指數(shù)”全面提高，實(shí)現(xiàn)了人企關(guān)系和諧、人與環(huán)境和諧、人際關(guān)系和諧和整個(gè)礦區(qū)和諧。主要表現(xiàn)是：

1、職工的幸福指數(shù)明顯提高。幸福指數(shù)是衡量職工對(duì)企業(yè)滿意度的重要標(biāo)尺，也是和諧礦區(qū)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志。通過一年來的創(chuàng)建，金牛股份公司葛泉礦職工的幸福指數(shù)得到了有效提高：

案例一，過去，能夠騎一輛摩托車上下班就非常愜意，創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過上產(chǎn)量、上規(guī)模和挖潛增效，千方百計(jì)提高職工的收入水平，使企業(yè)發(fā)展，職工富裕在實(shí)際生活中得到體現(xiàn)，私人轎車擁有量較上年翻了兩番，達(dá)到了生活富裕；

案例二，長(zhǎng)期以來，生活區(qū)的三棟臨時(shí)家屬住宅樓的住戶，一直期望著能夠接通寬帶（電話）和有線電視，但由于系統(tǒng)問題，始終難以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)投入資金2萬余元進(jìn)行系統(tǒng)改造，使他們的這一愿望得到實(shí)現(xiàn)，并使全礦的寬帶（電話）和有線電視覆蓋率由此而達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了居有所用；

案例三，過去，由于場(chǎng)地限制和師資問題，部分職工寧愿意讓子女在馬路上玩耍，也不愿送到托兒所進(jìn)行教育。創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過更換教師、擴(kuò)充場(chǎng)地，改善托兒所的軟硬環(huán)境，使子女入托率由過去的98%迅速提高到100%，實(shí)現(xiàn)了幼有所教；

案例四，長(zhǎng)期以來，由于缺乏組織和場(chǎng)地，老年人的生活一直令人關(guān)注的社會(huì)問題。創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過修建場(chǎng)地和成立老年協(xié)會(huì)，組建了老年門球隊(duì)、老年太極劍隊(duì)等多個(gè)團(tuán)體，使老年人的社會(huì)活動(dòng)參與率提高20%以上，實(shí)現(xiàn)了老有所樂；

案例五，過去由于醫(yī)院環(huán)境低劣、設(shè)備陳舊，職工生病后不是到私人診所就是進(jìn)市區(qū)的醫(yī)院，很不方便。創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)投入資金40余萬元，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行環(huán)境改造和設(shè)施完善，使醫(yī)院門診率和住院率分別提高12%和8%，實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)；

案例六，過去，生活區(qū)有兩棟居民樓經(jīng)常發(fā)生家庭矛盾，在和諧樓棟創(chuàng)建中，小區(qū)和樓棟定期糾紛戶進(jìn)行走訪，使矛盾得到了有效化解，家庭糾紛和鄰里糾紛發(fā)生率長(zhǎng)期控制到1%以下，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系和睦；

案例七，過去，生活區(qū)的綠地覆蓋率相對(duì)較少，創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)拔出專門力量，對(duì)生活區(qū)的10多個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行綠化，從而使綠地面積達(dá)由過去的40%提高到42%以上，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善；

案例八，長(zhǎng)期以來，洗煤水外排一起是影響周邊環(huán)境的重要根源，創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過組織技術(shù)攻關(guān)，使洗煤廠實(shí)現(xiàn)了洗煤水閉路循環(huán)。同時(shí)，還對(duì)舊的燃煤鍋爐進(jìn)行改造，減少二氧化硫排放100余噸，實(shí)現(xiàn)了污染率為零。

2、職工的同心指數(shù)大大增強(qiáng)。建設(shè)和培養(yǎng)職工的共同價(jià)值觀、共同愿景和行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧的思想基礎(chǔ)。和諧礦區(qū)創(chuàng)建，使職工的同心指數(shù)在四個(gè)方面得到了培育：

案例一，通過大力弘揚(yáng)“1521”精神，培養(yǎng)了職工百折不撓，勇往直前的大無畏精神，形成了共有的精神文化。10月份，綜采隊(duì)工作面的斷層面積占居了采面的三分之一，并伴有淋水，職工們涼水淋、熱汗悟，每日晚點(diǎn)兩三個(gè)小時(shí)，仍保持了旺盛的精神斗志，不但在質(zhì)量上創(chuàng)出了精品，還在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了斤兩不欠；

案例二，通過“1463”戰(zhàn)役動(dòng)員，以及發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略貫徹，培育了職工的共同志向，企業(yè)建設(shè)中的職工參與率大大提高。9月份，新一輪的經(jīng)濟(jì)趨緩暴露后，便有職工建議對(duì)塊煤進(jìn)行分級(jí)篩選，使塊回收率由此而提高40%，取得了可觀效益；

案例三，用最小的投入換取最大的效益，共同的價(jià)值觀得到形成，在6月份組織的綜采搬家中，機(jī)電隊(duì)職工既揀芝麻又抱西瓜，僅對(duì)報(bào)廢支架精細(xì)修理，就實(shí)現(xiàn)節(jié)資190萬元；

案例四，通過典型教育、黨員示范，培育了共同的行為準(zhǔn)則。講文明、講奉獻(xiàn)，服務(wù)企業(yè)，貢獻(xiàn)社會(huì)成為目標(biāo)。5月份，汶川地震后，身有殘疾的生活區(qū)特困居民劉輝輝，仍拿出現(xiàn)金捐出了自己的一份責(zé)任。

3、職工的安全指數(shù)更加鞏固。工作安全和生活安全是影響和諧的根本要素。諧礦區(qū)創(chuàng)建，使職工的安全指數(shù)在兩個(gè)方面得到了穩(wěn)固：

案例一，礦區(qū)周邊的治安環(huán)境是影響礦區(qū)治安的重要因素。保衛(wèi)部便和居委會(huì)聯(lián)手在生活區(qū)設(shè)置了治安安晴雨表，每周進(jìn)行治安預(yù)警，使職工和居民的治安意識(shí)得到增強(qiáng)，杜絕了治安案件和刑事案件；

案例二，重點(diǎn)地區(qū)的安全管控是保障安全的重要前提，創(chuàng)建活動(dòng)中，礦領(lǐng)導(dǎo)通過組織技術(shù)攻關(guān)，完成了具有國內(nèi)先進(jìn)水平的安全隱患排查信息支持系統(tǒng)，使重點(diǎn)地區(qū)的安全管控率達(dá)到了100%，較好杜絕了重大人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全。

4、企業(yè)的發(fā)展指數(shù)更加強(qiáng)勁。沒有發(fā)展就沒有和諧，只有促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，才能使和諧進(jìn)一步體現(xiàn)。和諧礦區(qū)創(chuàng)建，使企業(yè)的發(fā)展指數(shù)在六個(gè)方面得到了推動(dòng)：

案例一，現(xiàn)代化裝備貢獻(xiàn)率低，是制約發(fā)展的重要瓶頸。創(chuàng)建活動(dòng)中，通過技術(shù)練兵和遠(yuǎn)程教育提高職工對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的操控能力，使綜采、綜掘和聲、光、電等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，增加了礦井的科技含量，在礦井生產(chǎn)工作面由上年的4個(gè)增加到5個(gè)的情況下，機(jī)械化設(shè)備貢獻(xiàn)率仍然保持了100%；

案例二，創(chuàng)新能力是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)，創(chuàng)建活動(dòng)中，通過與專業(yè)院校合作攻關(guān)，使年創(chuàng)新成果達(dá)到170余項(xiàng)，其中、防滅火技術(shù)和黃泥漿應(yīng)用還填補(bǔ)了兩項(xiàng)國內(nèi)空白，獲得了三項(xiàng)技術(shù)專利。

案例三，崗位精細(xì)化管理是提高礦井內(nèi)在質(zhì)量的有效途徑。通過對(duì)綜采、綜預(yù)、安裝三個(gè)單位的崗位標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)了人人事事有標(biāo)準(zhǔn)，提高了礦井的管理水準(zhǔn)。

案例四，人才儲(chǔ)備是礦井發(fā)展的重要戰(zhàn)略。創(chuàng)建活動(dòng)中，礦黨政下發(fā)專門文件，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)和職稱申報(bào)，使管理人員中具有中高級(jí)技術(shù)職稱者達(dá)到50%以上，并具有了一定數(shù)量的高級(jí)人才。

六、創(chuàng)新價(jià)值

1、本課題針對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)的具體特性，通過研究和應(yīng)用，率先提出并創(chuàng)建了“65234”運(yùn)行體系，在立題上具有一定的創(chuàng)新性、前瞻性；在操作上具有較好的時(shí)效性、針對(duì)性；在推進(jìn)小康和諧礦區(qū)建設(shè)上，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。

2、本課題梳理了和諧礦區(qū)建設(shè)中各了系、各單元的運(yùn)行走向，率先確立了“四個(gè)指數(shù)”，有效解決了和諧礦區(qū)建設(shè)成果的測(cè)評(píng)問題。進(jìn)而使和諧礦區(qū)建設(shè)的目的性更加突出。

3、本課題明確了和諧礦區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的原則，避免了胡子眉毛一把抓現(xiàn)象，并在過程控制上形成了完整鏈條，達(dá)到了真正意義上全員共建，并通過研究和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的整體和諧。

和諧礦區(qū)創(chuàng)建體系的完善與優(yōu)化，在操作上運(yùn)用了PDCA循環(huán)，策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)次第進(jìn)行，使和諧礦區(qū)建設(shè)由此而邁上了快車道。但任何一個(gè)體系都需要在運(yùn)行中不斷完善，這就需要牢牢把握每一個(gè)循環(huán)，在改進(jìn)中提高，在提高中改進(jìn)，以保證體系的與時(shí)俱進(jìn)。