3　煤炭企業(yè)安全管理發(fā)展的定位

　　安全管理作為一門學(xué)科，其發(fā)展及應(yīng)用的研究也在完善之中。安全管理整體發(fā)展按其宏觀進(jìn) 程可以劃分為以下幾個(gè)層次：
　?。?）被動(dòng)的安全管理。以重大事故、重大危險(xiǎn)為中心，組織事后的處理。
　?。?）傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的安全管理。以經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為依據(jù)，想到危險(xiǎn)，消除危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，解決 危險(xiǎn)。
　?。?）事前預(yù)防事后處理的安全管理。將被動(dòng)安全管理和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的安全管理進(jìn)行了綜 合。
　　（4）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全管理。以企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)整體為對象，采用系統(tǒng)安全分析手段和現(xiàn)代控 制方法，分析生產(chǎn)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素，做好系統(tǒng)控制，使危險(xiǎn)因素始終保持在可接受 的安全狀態(tài)。
　　（5）安全系統(tǒng)的科學(xué)管理。從安全系統(tǒng)的角度管理所管理的對象，即強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全 可靠性及系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)安全的自組織和自我處理能力，建立安全的自組織系統(tǒng)。　　由煤炭企業(yè)安全管理的實(shí)踐可以看出，煤炭企業(yè)現(xiàn)行安全管理的發(fā)展正處于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的安 全管理與現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的交叉階段，但現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的份額還比較少。隨著煤炭企 業(yè)的發(fā)展壯大，順應(yīng)煤炭企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，實(shí)行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的發(fā)展趨勢是不 可逆轉(zhuǎn)的。因此，煤炭企業(yè)的安全管理應(yīng)該在如何完善傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)現(xiàn)代系 統(tǒng)安全管理的形成?，F(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的形成，應(yīng)從如何建立和實(shí)施煤炭企業(yè)安全管理發(fā)展 戰(zhàn)略等方面進(jìn)行構(gòu)思和策劃。

　　4　企業(yè)安全管理的理念

　?。?）事故永遠(yuǎn)為零的目標(biāo)。要用發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)去看待事故為零。從發(fā)展的角度看， 事故曲線只能無限趨于零，而不能永遠(yuǎn)達(dá)到零，即事故為零具有相對性。
　　（2）安全的廣泛性、復(fù)雜性、相對性。安全的“三性”要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)、全面的觀 點(diǎn)來管理安全。必須實(shí)行全員安全管理，加強(qiáng)安全思想、安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)和訓(xùn)練 ，使安全主體、安全客體和安全環(huán)境的可靠性滿足安全的要求。
　?。?）要用發(fā)展的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)。認(rèn)清危險(xiǎn)因素的可控性與難控性、可知性與不可知性、 發(fā)散性與收斂性。要充分相信任何事物都有可知性、可控性和收斂性一面，運(yùn)用定性 和定量的方法去解決。
　　（4）安全不是只靠檢查就能解決的。安全是與設(shè)計(jì)密切相關(guān)的，并通過員工的安全意識(shí)保證的。企業(yè)員工的安全意識(shí)，歸根到底是由企業(yè)的安全方針，即最高管理層的承諾決定的，因此，提高企業(yè)安全管理水平，應(yīng)從企業(yè)最高管理層著手。
　?。?）安全是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。安全是關(guān)鍵，發(fā)展是目標(biāo)。如果失去了安全，發(fā)展 也就失去了基礎(chǔ)和保障，要發(fā)展，首先要安全。
　　（6）安全第一，預(yù)防為主。安全有其可知性、可控性和收斂性。發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā) 展是目標(biāo)，安全是后盾。