摘要：近年來，煤礦事故頻頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，究其根本性原因，在于煤礦本質(zhì)安全管理體系缺位。文章從宏觀本質(zhì)安全管理和微觀本質(zhì)安全管理兩方面分析了煤礦本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵，為煤礦管理者安全管理提供了決策依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：煤礦；本質(zhì)；安全管理；體系

　　1 問題的提出

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，先后采取了一系列重要舉措，促使全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故仍然頻頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，對構(gòu)建和諧社會帶來嚴重的負面影響。究其根本性原因，在于煤礦本質(zhì)安全管理體系缺位。因此建立煤礦本質(zhì)安全管理體系顯得非常必要。

　　目前，絕大多數(shù)煤礦管理者都面臨著一個極度困惑的問題，就是煤礦安全控制無法做到心中有數(shù)。之所以存在這樣的問題，主要是由于煤礦管理者安全管理究竟要管什么模糊不清?研究的煤礦本質(zhì)安全管理體系已是當務(wù)之急。

　　2 煤礦本質(zhì)安全管理的體系

　　煤礦本質(zhì)安全淵源于煤礦本質(zhì)安全型電氣設(shè)備，即全部電路均為本質(zhì)安全型電路的電氣設(shè)備，所謂本質(zhì)安全電路，是指在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應(yīng)均不能點燃規(guī)定的爆炸物的電路，演繹的本質(zhì)安全型企業(yè)，就是運用先進的安全管理理念、科學的管理模式以及先進的科學技術(shù)，使內(nèi)部的人、物、系統(tǒng)、制度達到安全和諧統(tǒng)一，從而使各類事故降到最低，最終實現(xiàn)企業(yè)零事故的本質(zhì)安全，也就是說，在自然的工作環(huán)境和正常的工作狀態(tài)下，排除人為的因素，其工作環(huán)境中的人、設(shè)備和環(huán)境本身不會引發(fā)事故，即使有人為因素，其保護設(shè)施也能快速、可靠地發(fā)生作用，避免或降低事故的危險性，減少事故的損失，實現(xiàn)人機互補，人制互補，從本質(zhì)上實現(xiàn)企業(yè)的安全，即從傳統(tǒng)的“要人安全”的管理方式向現(xiàn)代的“人、裝備、環(huán)境、制度本身就安全”的本質(zhì)安全型過渡。

　　煤礦本質(zhì)安全管理是力圖從根本上減少和控制煤礦災(zāi)害的發(fā)生。采用技術(shù)和管理綜臺措施，以管理未遂來控制事故，從而實現(xiàn)“一切意外均可以避免”、“一切風險皆可控制”風險管理目標。

　　煤礦本質(zhì)安全管理體系包括煤礦宏觀本質(zhì)安全管理體系和煤礦微觀本質(zhì)安全管理體系。煤礦宏觀本質(zhì)安全管理體系包括法制、監(jiān)察、保險、監(jiān)管信息4個方面。煤礦微觀本質(zhì)安全管理體系包括人、機、環(huán)、管理、企業(yè)安全信息和企業(yè)安全文化六方面。(如圖1)。

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　　圖1 煤礦本質(zhì)安全管理體系