摘　要：煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),因此安全管理是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。本文通過對(duì)煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的問題的分析,針對(duì)性地提出了加強(qiáng)安全管理的幾點(diǎn)具體對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全管理；對(duì)策

　　1、煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

　　2008年全國煤礦共發(fā)生重特大事故38起，死亡707人，同比起數(shù)增加10起、上升35.7%，死亡人數(shù)增加134人、上升23.4%。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是煤礦重特大事故多發(fā)、非法違法生產(chǎn)事故多發(fā)、瞞報(bào)事故多發(fā)。二是思想認(rèn)識(shí)有差距，責(zé)任落實(shí)有差距，隱患治理有差距。一些地方和企業(yè)對(duì)重大隱患排查治理重形式、走過場(chǎng)，大量的隱患和問題長期得不到解決，零星事故頻發(fā)。三是小煤礦總數(shù)多產(chǎn)量低事故大死人多。我國小煤礦數(shù)量占礦井總數(shù)的近80%，2008年，小煤礦產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的35%，而事故死亡人數(shù)高達(dá)73%；小煤礦共發(fā)生26起特重大事故，占全國煤礦重特大事故總起數(shù)的68%。

　　2、我國煤炭企業(yè)安全管理存在的問題

　　2.1安全管理法律法規(guī)不夠完善

　　近年來我國出臺(tái)不少煤礦安全的法律法規(guī)，但是現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的,難以適應(yīng)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要在部分需要修訂完善。中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是私人小煤礦。建立健全適應(yīng)新形勢(shì)需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部門的職責(zé)已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　2.2監(jiān)管監(jiān)察體系有待進(jìn)一步完善

　　在安全生產(chǎn)監(jiān)管最為直接、任務(wù)最重的地(市)及縣(市、區(qū))級(jí)安全監(jiān)管力量最為薄弱,有些縣(市、區(qū))的安監(jiān)機(jī)構(gòu)甚至連應(yīng)付日常的運(yùn)行都十分困難。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)工作中的工作范圍、工作責(zé)任及壓力與其擁有的職權(quán)不對(duì)稱的問題相當(dāng)突出。特別是對(duì)小煤礦的監(jiān)管非常棘手，投入大，收效甚微。

　　2.3安全意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不到位

　　認(rèn)識(shí)不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“安全第一,以人為本”的思想,當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),不是首先保證安全,而是放松對(duì)安全的要求。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),不是首先保證安全,而是放松對(duì)安全的要求。安全生產(chǎn)工作中的工作范圍、工作責(zé)任及壓力與其擁有的職權(quán)不對(duì)稱的問題相當(dāng)突出。