(3)交通安全法(律)
　　
　　進(jìn)入二十一世紀(jì)和我國加入WTO以后，我國在交通方面有了很大變化，機(jī)動(dòng)車保有量以平均每年15％的速度增長，且增長勢頭強(qiáng)勁。到2003年的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到9600多萬輛，而且在交通安全方面存在許多嚴(yán)重問題，交通事故、交通堵塞、交通違章日益嚴(yán)重，2003年全國公安交通管理部門共受理一般以上道路交通事故667507起，其中公路交通事故和混合交通事故的數(shù)量最多。全國道路交通事故共造成104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失33．7億元。居世界各國之首；
　　
　　發(fā)生交通事故的原因是多方面的，但在交通安全法律體系方面凸現(xiàn)法律層次低、內(nèi)容上與我國的民法等法律體系不銜接，例如交通事故精神損失費(fèi)，交通法規(guī)中沒有規(guī)定；許多方面與加入世貿(mào)后的國際通行規(guī)則也有一些不符之處；在執(zhí)法方面：部分交警亂執(zhí)法、濫執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要在法律上給予規(guī)范。因此，《中華人民共和國道路交通安全法》應(yīng)運(yùn)而生，它是我國道路交通安全法律上的一次質(zhì)的飛躍。從原來從屬于公安行政法規(guī)中脫穎而出，由原來的“交通行政法規(guī)”升格為“道路交通安全法律”，成為我國法律體系中一個(gè)獨(dú)立的部門法律。
　　
　　3、行政法規(guī)
　　
　　行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定和頒布的有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)范性文件。行政法規(guī)的地位低于憲法和法律，高于地方性法規(guī)。行政法規(guī)的名稱有實(shí)施辦法、條例、規(guī)定、規(guī)則等。例如：國務(wù)院頒布的《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施辦法》，在道路交通安全法律體系中其地位僅次于《中華人民共和國道路交通安全法》，是又一重要道路交通安全法律文件。
　　
　　4、地方性法規(guī)
　　
　　地方性法規(guī)，是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)所制定、發(fā)布并報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律、行政法規(guī)并僅在管轄區(qū)內(nèi)有效。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會(huì)，可以擬定本市所需要的地方性法規(guī)草案，提請省、自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過，并報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。另外，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定地方性規(guī)章(見《地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》第35條)。地方性法規(guī)的名稱有條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法、實(shí)施細(xì)則等。
　　
　　5、行政規(guī)章
　　
　　行政規(guī)章是指作為全國道路交通安全管理的主管部門一公安部制定和發(fā)布的道路交通安全管理規(guī)章，以及公安部與有關(guān)部委聯(lián)合制定和發(fā)布的有關(guān)道路交通安全管理方面的規(guī)章。其效力低于法律、行政法規(guī)。例如《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等。
　　
　　6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　分為國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)，它們也是交通安全法律體系的重要組成部分。例如：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》(GB5768—1999)、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)以及公安部頒布的《道路交通事故現(xiàn)場圖繪制》(GA49--93)等。
　　
　　7、法律解釋
　　
　　法律解釋是法律在具體的適用過程中，有關(guān)部門為進(jìn)一步明確界限或進(jìn)一步補(bǔ)充，以及就如何具體運(yùn)用法律所作的解釋。根據(jù)全國人大五屆常委會(huì)第十九次會(huì)議通過的《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決定》，正式有效的法律解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋。
　　
　　立法解釋，是指國家立法機(jī)關(guān)在頒布法律文件時(shí)，頒布機(jī)關(guān)對法律所作的說明和對條文的解釋。例如，交通安全法對“道路”、“非機(jī)動(dòng)車”等名詞涵義的解釋。
　　
　　司法解釋，是指國家司法機(jī)關(guān)(主要指最高人民法院和最高人民檢察院)在適用法律過程中，對如何適用法律所作的解釋。
　　
　　行政解釋，是指國家行政機(jī)關(guān)對本部門所制定的行政規(guī)章如何適用所作的解釋。
　　
　　地方解釋，是指地方立法機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)如何適用所作的解釋。
　　
　　不斷完善我國的道路交通安全法律體系。我國道路交通安全法律體系已基本形成，處于主體地位的是《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，根據(jù)以上兩個(gè)法律文件的授權(quán)，公安部和各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市正在制定適合本地區(qū)的相關(guān)配套法規(guī)?，F(xiàn)在已經(jīng)頒布并實(shí)施的有北京市、廣東、上海、河北、石家莊市等省、市。例如：北京市公安局2004年第八號發(fā)布的《關(guān)于快速處理交通事故的通告》、河北省公安廳2004年5月1日發(fā)布的《處罰道路交通安全違法行為執(zhí)法暫行規(guī)范》、石家莊市政府發(fā)布的《石家莊市道路交通安全管理辦法》等法規(guī)。公安部亦發(fā)布了一批與道路交通安全法配套實(shí)施的交通安全規(guī)章。
　　
　　從內(nèi)容上，我國的道路交通安全法律還有一些不足之處，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》末規(guī)定或授權(quán)其它部門規(guī)定的內(nèi)容。例如：交通事故基金的建立、保險(xiǎn)車輛事故賠償規(guī)定、自行協(xié)商事故處理程序等規(guī)定。
　　
　　從法律層次上，我國道路交通安全法律也有須完善之處。例如，有的省市的地方性交通安全法規(guī)、規(guī)章還未出臺(tái)，或還有一些舊的內(nèi)容上與交通安全法有抵觸的交通法規(guī)還有待清理，或修改，或宣布失效。以使我國交通安全法律層次分明、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。
　　
　　我國已加入WTO，但至今我國還未加入國際道路交通公約和國際駕駛公約。我國一些出國人員到國外，不能享受這兩個(gè)國際交通公約所規(guī)定的一些便利。所以，我們在道路交通安全法律建設(shè)上應(yīng)該加強(qiáng)對外交往，早日與國際接軌，建立健全我國的道路交通安全法律體系，為國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　
　　[1]張樹義.行政法與行政訴訟法[M].北京：高等教育出版社，2002
　　
　　[2]公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通安全法適用指南[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003