摘要：報(bào)廢汽車工作對于汽車更新、節(jié)能減排具有重要意義，安全工作是報(bào)廢汽車工作中的重中之重。分析了大慶市冠宇報(bào)廢汽車回收中心安全形勢，剖析了報(bào)廢汽車安全管理中存在的問題，提出以人為本加強(qiáng)安全教育、開展現(xiàn)場綜合治理、加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治以及提高安全執(zhí)行力、構(gòu)建特色安全文化是加強(qiáng)報(bào)廢汽車安全管理的措施。
??????? 關(guān)鍵詞：報(bào)廢汽車；安全；管理
??????? 汽車的增加對環(huán)境的影響與日俱增，而加強(qiáng)報(bào)廢汽車的管理將積極促進(jìn)汽車的更新、節(jié)能減排、環(huán)境的綜合治理。因此，報(bào)廢汽車處置過程的安全管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。
??????? 1大慶市冠宇報(bào)廢汽車回收中心安全工作形勢分析
??????? 黑龍江省大慶市冠宇報(bào)廢汽車回收中心隸屬于大慶油田物資公司再生資源分公司，是大慶市區(qū)頗具影響力的一家經(jīng)國家認(rèn)證的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。年均回收拆解報(bào)廢車輛3000多臺(tái)。擁有10萬m2報(bào)廢汽車存車場地；1.5萬m2報(bào)廢汽車拆解場地；2.4萬m2報(bào)廢汽車回用件庫房；2 800 m2室內(nèi)報(bào)廢汽車拆解車間。庫區(qū)裝備有25 t吊車、50 t龍門吊、WA380抓管機(jī)、250 t及300 t重型金屬打包機(jī)及其它機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備50多臺(tái)/套。
??????? 回收中心嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院第307號令）、《中國人民共和國道路交通安全法》、黑龍江省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收管理的通知》（黑商聯(lián)發(fā)［2005］04號文件），開展報(bào)廢汽車回收管理工作，協(xié)助大慶市公安局、交通局等政府職能部門對罰沒車輛及時(shí)回收、拆解，杜絕了報(bào)廢汽車、拼裝車輛上路行駛而造成的道路交通安全隱患，保障了道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對于規(guī)范報(bào)廢汽車回收活動(dòng)，具有重要的社會(huì)意義。同時(shí)，回收中心對報(bào)廢汽車實(shí)行精拆細(xì)解，不僅提高了回用件的利用率，而且使報(bào)廢汽車中的有害物質(zhì)得以有效回收，減少了污染物的排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
??????? 回收中心高度重視安全工作，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)層時(shí)時(shí)處處講安全，樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)持“安全重于效益”的經(jīng)營理念，讓安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。在基礎(chǔ)工作中，制定了《安全承包管理辦法》、《安全工作獎(jiǎng)懲辦法》、《安全基礎(chǔ)資料管理辦法》等一系列安全管理規(guī)定，使安全工作“有法可依”。建立健全職業(yè)與非職業(yè)駕駛員臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、機(jī)動(dòng)車臺(tái)帳、安全管理人員臺(tái)帳，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸系統(tǒng)，提高了工作效率和管理水平。在日常管理中，利用春防、冬防及“安全生產(chǎn)月”的時(shí)機(jī)，召開安全動(dòng)員大會(huì)，開展安全教育，發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)安全工作的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題加以解決?；厥罩行囊堰B續(xù)9年獲得上級公司頒發(fā)的“安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)”金牌。
??????? 2存在問題
??????? 報(bào)廢汽車回收中心的安全管理工作雖然取得了一些成績，但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全工作存在諸多不足。安全教育不到位，安全技術(shù)措施還不夠完善，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作還做得不夠細(xì)致，現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督上存在漏洞，刮碰、著火等安全事故時(shí)有發(fā)生。習(xí)慣性違章普遍存在，例如駕駛員不系安全帶，安全員沒有良好的記錄習(xí)慣，安全生產(chǎn)措施計(jì)劃不能認(rèn)真執(zhí)行等，這些行為使安全制度形同虛設(shè)，安全運(yùn)行機(jī)制失效。實(shí)踐證明，事故常常起因于人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)。在構(gòu)成事故的3因素即人員---機(jī)物---環(huán)境當(dāng)中，絕大多數(shù)事故是由于“人的不安全行為”與“機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)”在同一時(shí)空相遇而發(fā)生的；少數(shù)事故是由于“人的不安全行為”遇到“環(huán)境的不安全條件”才發(fā)生的；更少事故是由于“機(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)”處在“環(huán)境的不安全條件”下引發(fā)的。
??????? 人員的不安全行為是造成事故的主要原因，例如不正確的態(tài)度，缺乏知識(shí)或操作不熟練，身體狀況不佳等。無論多么先進(jìn)的技術(shù)，多么完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，人的責(zé)任心永遠(yuǎn)是第一位的。責(zé)任心體現(xiàn)在預(yù)防上，在點(diǎn)滴的細(xì)節(jié)上，只有抓行為抓細(xì)節(jié)抓執(zhí)行，安全工作才能管控有利，約束有效，才算是安全有道。
??????? 3防范措施
??????? 3.1強(qiáng)化安全教育
??????? 安全工作要從上往下抓起。首先，要做好領(lǐng)導(dǎo)層的安全教育，使領(lǐng)導(dǎo)層切實(shí)肩負(fù)起對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。其次，按照HSE管理體系要求,運(yùn)用“全員輪訓(xùn)、危害識(shí)別、崗位演練、技能考評”的方法，抓好全體員工的安全教育培訓(xùn)，提高工作傷害分析（JHA）能力,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。為了將安全教育融入到實(shí)際工作中，回收中心在報(bào)廢汽車拆解旺季每月召開一次安全會(huì)，對收車、保管、拆解過程中的安全事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)分析，強(qiáng)化生產(chǎn)一線人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗。