??????? 1、鐵路現(xiàn)代化通信系統(tǒng)
????????? 大力開發(fā)圖像通信系統(tǒng)，如會議電視、可視電話等，使其成為鐵路指揮部門決策千里，運籌帷幄的有力工具。圖象通信系統(tǒng)主要包括：圖象采集、壓縮、傳輸、顯示等主要圖象處理技術(shù)。當(dāng)今ISDN網(wǎng)的發(fā)展與成熟、光纖通信的大量上馬已給圖象通信提供了優(yōu)質(zhì)信道，鐵路圖象通信崗的形成已成為現(xiàn)實的可能。
??????? 2、車站行車指揮自動化系統(tǒng)
????????? 這個系統(tǒng)包括：列車跟蹤和進路控制，列車運行調(diào)整，列車運行圖的編制與管理，列車運行模擬等內(nèi)容。它應(yīng)用先進的自動控制技術(shù)，通過計算機不斷收集和處理各區(qū)間的信息及列車上的信息，然后再送到閉塞區(qū)間，以此實現(xiàn)行車指揮的自動化。
??????? 除以上兩點外，車站自動售檢票系統(tǒng)、車站自動驗票系統(tǒng)、多功能站內(nèi)信息顯示屏等也是亟待研究開發(fā)的項目。總之，重點安全技術(shù)產(chǎn)品的研制，要以強化“九控八防”為目標，力求取得重大突破，形成先進可靠的運輸安全保障體系。
??????? 二、構(gòu)建完備的鐵路反恐防暴體系是鐵路車站安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)
??????? 鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，一直被恐怖分子鎖定為首選的襲擊目標。如何對關(guān)系著國家安全和社會發(fā)展的鐵路進行保護或“加固”，從而防范潛在的恐怖威脅，維護鐵路交通運輸生產(chǎn)安全與社會穩(wěn)定，是當(dāng)前理論和實戰(zhàn)部門必須認真思考與探索的重大課題。
??????? （一）、鐵路反恐防范工作面臨的現(xiàn)狀
??????? 隨著我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，鐵路運輸系統(tǒng)更多地采用了具有高科技含量的先進技術(shù)，特別是鐵路連續(xù)大提速后，對鐵路線路等設(shè)施的要求越來越高，與此同時，鐵路系統(tǒng)的安全系數(shù)卻是在降低，恐怖分子破壞鐵路的手段也變得簡單易行，鐵路反恐防爆工作面臨著嚴峻的考研。
??????? 1、鐵路面臨的暴力恐怖威脅
??????? 目前我國面臨的反恐形勢總體不穩(wěn)定，但現(xiàn)危害依然存在?！皷|突”及新生代恐怖組織等，已形成了境外策劃、網(wǎng)上指揮、派遣入境、內(nèi)外呼應(yīng)、伺機行動、逢節(jié)必鬧、逢大事必擾的嚴峻態(tài)勢。先后發(fā)生在拉薩、烏魯木齊和昆明的“3.14”、“7.5”、“3.1”暴力恐怖事件是強烈的警示信號。公安機關(guān)掌握的情況顯示，鐵路面臨的恐怖威脅更加直接、現(xiàn)實。一是“東突”、“藏獨”組織持續(xù)搜集以鐵路設(shè)施為主，重點是橋梁、隧道、大型車站的運輸能力及設(shè)計方案、行車指揮系統(tǒng)、通信指揮設(shè)施的分布等方面的情報，繪制鐵路重要目標示意圖，試圖對鐵路發(fā)動大規(guī)模的恐怖襲擊。二是境內(nèi)為恐怖分子組織利用鐵路通道籌備暴力恐怖活動。北京奧運以來，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)，境外恐怖組織利用國際列車向中國境內(nèi)試探性的運送違禁品。境內(nèi)恐怖分子設(shè)計將恐怖活動所需的爆炸裝置、化學(xué)毒劑等放入棉花、孜然、杏仁、核桃等物品中通過鐵路運送，試圖將暴力恐怖活動的主戰(zhàn)場由新疆、西藏擴大至內(nèi)地。三是國內(nèi)個別對社會不滿蓄意報復(fù)的危險分子和一些具有極端情緒的人，受國際恐怖組織活動的刺激和影響，采用暴力手段在鐵路上制造恐怖事件，正成為鐵路面臨的又一現(xiàn)實危害。
??????? 2、恐怖分子鎖定鐵路車站的原因
??????? 鐵路車站因自身特點及脆弱的抗風(fēng)險能力，一直處于恐怖襲擊的陰霾之下。一是鐵路車站恐怖事件危害影響范圍廣，呈災(zāi)難性后果。鐵路是我國國民經(jīng)濟的大動脈，其深入鄉(xiāng)村，連接城市。鐵路線上的客運站因與城市軌道交通、公交汽車、長途汽車、出租車等交通方式緊密連接，不僅承擔(dān)銜接內(nèi)外交通任務(wù)，更融入到了城市內(nèi)部交通體系，肩負銜接城市各種交通方式、實現(xiàn)不同交通方式之間換乘的重任。因此，車站若遭遇恐怖襲擊，除造成大量旅客直接傷害外，還會導(dǎo)致城市運作癱瘓，引發(fā)綜合性社會危機。二是鐵路客運站功能復(fù)雜，安檢工作無法全面落實。如今鐵路客運站，往往集多種交通功能和商業(yè)功能于一身，人員密度高、構(gòu)成復(fù)雜且流動量大的特點決定了鐵路安檢工作無法全面有效的實施。若對每個出入售票廳、候車室等地人員進行安全檢查，把安全防范程序做的像機場安檢一樣細致、繁瑣的話，依現(xiàn)有的技術(shù)和力量是無法在短時間內(nèi)完成的。三是鐵路設(shè)施呈開放狀態(tài)，缺乏應(yīng)有的防護設(shè)備和措施。鐵路是一個設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動的大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間高度關(guān)聯(lián)，要求鐵路運輸生產(chǎn)設(shè)備必須絕對安全，否則后果不堪設(shè)想。鐵路點多線長，其設(shè)施所具有的種類多、數(shù)量大、整體性強、連續(xù)運轉(zhuǎn)、延伸面廣、配置分散、沖擊強烈、自然力影響大、設(shè)備有形損耗嚴重、運用中設(shè)備監(jiān)控難度大等特征，決定了鐵路危害不受時間、地點的影響，隨時隨地都可能發(fā)生。
??????? （二）、鐵路車站反恐防爆工作的主要對策
??????? 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)特點及恐怖活動的規(guī)律，本著預(yù)防為主、安全至上的主導(dǎo)思想，我國鐵路反恐防爆工作的對策主要為：建立健全鐵路反恐防爆工作機構(gòu)，構(gòu)筑基于但高于治安防范的鐵路反恐防爆體系，采取人防、技防、物防的方法適時保護鐵路要害，在鐵路客運車站建立查危防爆“五道防線”等。
??????? 1、簡歷健全車站反恐防暴工作機構(gòu)
??????? 簡歷相應(yīng)的反恐防暴工作機構(gòu)，是車站反恐防范工作有效實施的組織保障，是各項反恐防爆工作得以順利開展的基礎(chǔ)和前提，所以，鐵路本門應(yīng)盡快建立層級體系完善、管理主體明確的反恐組織以適應(yīng)車站反恐工作需要。一是在鐵路部門建立反恐防暴組織。根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)特點、鐵路企業(yè)事業(yè)單位的組織形式及“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，目前全國鐵路部門已在鐵路局及基層站段層面成立了相應(yīng)的反恐怖工作協(xié)調(diào)小組、反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)鐵路反恐防爆工作的。為保證鐵路反恐防爆工作能夠真正落實到位，鐵路反恐組織還在各基層站段、生產(chǎn)班組建立了反恐聯(lián)絡(luò)員制度，以加強鐵路基層反恐怖防范工作。二是在鐵路公安機關(guān)建立反恐組織。鐵路公安是鐵路反恐的主力軍，承擔(dān)的反恐工作不僅包括安全防范、偵查打擊，還包括恐怖襲擊后的應(yīng)急處置工作。目前，鐵路反恐工作由鐵路公安國內(nèi)安全保衛(wèi)、偵查、治安等業(yè)務(wù)部門兼管的這種組織形式，即便能夠應(yīng)付鐵路反恐防暴某種單項的工作，但不能滿足鐵路反恐斗爭全局的需要。鐵路恐怖活動特點決定了反恐防暴參與力量、處置行動的多元化和指揮關(guān)系的復(fù)雜化，所以除在鐵路公安機關(guān)建立常設(shè)的反恐職能部門外，還應(yīng)遵循臨時性的原則，統(tǒng)一調(diào)動反恐資源以應(yīng)對反恐防暴及處理工作需要。
??????? 2、構(gòu)建基于但高于治安防范的鐵路反恐防暴體系
??????? 構(gòu)建基于但高于治安防范的鐵路反恐防暴體系，是指借助比較成熟的鐵路治安防范體系，對危害鐵路運輸生產(chǎn)安全的各種恐怖因素實行全方位防范控制的一種工作模式。基本要求，一是鐵路相關(guān)部門應(yīng)通過風(fēng)險評估，明確反恐防爆工作重點，確立反恐防暴工作目標。二是在鐵路治安防范的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合鐵路實際和本地區(qū)反恐斗爭形勢，對原有的治安防范措施重新修訂細化，建立一套基于但高于治安防范的反恐防暴規(guī)章制度，為鐵路反恐防暴工作提供支撐和保障。三是制定起點高、操作性強的反恐等級防范標準，以此規(guī)范鐵路反恐防爆行為。
??????? 3、建立反恐反暴“五道防線”
??????? 鑒于針對鐵路的恐怖活動以爆炸、砍殺為主要手段，在鐵路車站地區(qū)建立全覆蓋式的反恐反暴“五道防線”依次為：第一道防線是嚴格車站廣場及周邊地區(qū)的巡查控制，組織警力公開巡邏，加強對可疑人、可疑物的盤查。第二道防線是嚴格進站通道口的看管，對車站實行封閉化管理。第三道防線是嚴格進站旅客攜帶物品安全檢查，防止危險品進站上車。第四道防線是嚴格小件寄存處、行包房、候車室、售票廳等重點場所安全檢查，即使對戰(zhàn)區(qū)果皮箱、垃圾桶及陰暗角落進行清理，消除安全隱患。第五道防線是嚴格列車安全檢查，確保旅客與列車的安全。建立反恐防暴“五道防線”的實質(zhì)是，本著絕不給恐怖分子藏身之地、絕不給恐怖活動可利用資源、絕不給恐怖分子圖謀得逞的目的，建立一條具有鐵路特色的“綜合檢查機制”，保證鐵路各站段以最嚴格的標準、最嚴密的措施，不僅全面查獲危險品，還要堅決截獲危險人員，排除各種恐怖因素，確保鐵路安全萬無一失。
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