當(dāng)前，安全評價工作已經(jīng)納入我國法律、法規(guī)內(nèi)容，如何提高安全評價工作質(zhì)量，切實落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，加強企業(yè)安全管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，是擺在各級安全監(jiān)督管理部門和從事安全評價人員面前亟待解決的問題。筆者通過實踐認(rèn)為，在運用預(yù)先危險分析、安全檢查表評價方法進行安全評價、提出應(yīng)采取的安全措施及評價結(jié)論中，都需要用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)分析評價。它不僅是進行安全評價的重要依據(jù)，而且也是衡量安全評價質(zhì)量的標(biāo)志之一。正角運用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對搞好安全評價工作起著重要作用。本文僅就安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在安全評價工作中的作用及運用進行探討。

　　一、 安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在安全評價中的作用

　　1.安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是進行安全評價工作的重要依據(jù)

　　安全生產(chǎn)的法律、條例、規(guī)定、制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（以下稱“安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)”）是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、教訓(xùn)的總結(jié)，在各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因為它既是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是落實建設(shè)項目中安全設(shè)施“三同時”，進行安全評價的重要依據(jù)。
　　《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件認(rèn)證和安全評價”?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價”?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二、六條規(guī)定，礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)依法進行安全評價。國家法律、法規(guī)對危險化學(xué)品行業(yè)等建設(shè)項目安全生產(chǎn)許可證進行安全評價問題做了如此明確規(guī)定，說明國家對安全評價工作十分重視，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真搞好危險化學(xué)品等建設(shè)項目和在役裝置等的安全評價工作。
　　國家安監(jiān)局自2003年3月至2004年9月期間相繼發(fā)布了《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則（試行）》和《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》等評價導(dǎo)則，為搞好安全評價工作進一步提出更具體要求，這必將促進我國安全評價工作的深入開展。

　　2.安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是安全評價的主要內(nèi)容

　　在對建設(shè)項目或在役裝置等進行各類安全評價時，首先要查找涉及該行業(yè)、專業(yè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計（截止2003年底），國家、各行業(yè)及天津市發(fā)布了涉及安全法規(guī)近500個，國家標(biāo)準(zhǔn)1600個，各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1300個。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有化工、石化、礦業(yè)、港口、冶金、建筑、城建、建材、機械、電力、交通、鐵路等各行業(yè)，包括消防、電氣、特種設(shè)備及工程建設(shè)等專業(yè)。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了多次修訂、補充、完善，有此無權(quán)過問全黨 吸收了國際上先進標(biāo)準(zhǔn)。
　　在運用預(yù)先危險分析、安全檢查表等方法進行評價時，需用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為危險辯識依據(jù)，并提出合理可行的安全措施，進行評價結(jié)論時，也需要用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)去衡量。因此，在進行安全評價的整個過程中，都需要運用各項安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行分析評價，從而構(gòu)成了各類安全評價的主要內(nèi)容之一。

　　3.安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)運用是否得當(dāng)是衡量安全評價報告質(zhì)量的重要標(biāo)志之一

　　安全評價報告質(zhì)量是否符合用戶要求，在很大程度上取決于運用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否結(jié)合生產(chǎn)實際情況，是否應(yīng)用準(zhǔn)了主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。只有結(jié)合實際，針對不同的物質(zhì)、設(shè)備選用不同的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確分析評價，做出科學(xué)合理的評價結(jié)論。如2003年3月對某乙炔氣廠進行安全現(xiàn)狀綜合評價時，針對該廠生產(chǎn)乙炔氣，經(jīng)營充裝氧氣、氬氣和二氧化碳?xì)獾那闆r，在評價中，選用了相應(yīng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對該安全評價工作起了重要作用。