2.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告整體水平不高
　　
　　有的危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告，在使用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析時(shí)，其匯總表的“安全技術(shù)措施”一欄中，采取的安全措施較籠統(tǒng)。如某使用、生產(chǎn)多為甲類危險(xiǎn)化學(xué)品的技改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，其中一個(gè)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析匯總表的“安全技術(shù)措施”欄內(nèi)多為“加強(qiáng)檢查”、“加強(qiáng)檢修”、“防止泄漏”、“防止違章”等，缺乏針對(duì)性。另外，安全預(yù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)相混，二者界限區(qū)分不清。還有的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，采用安全檢查表方法進(jìn)行檢查時(shí)，安全檢查表寫(xiě)得過(guò)深過(guò)細(xì)，超過(guò)了可行性報(bào)告內(nèi)容，預(yù)評(píng)價(jià)概念不清，需進(jìn)一步理解安全預(yù)評(píng)價(jià)含意。
　　
　　安全評(píng)價(jià)應(yīng)完成的另一項(xiàng)任務(wù)是對(duì)可能發(fā)生的事故后果進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)，如火災(zāi)、爆炸的影響范圍、有毒氣體泄漏擴(kuò)散的區(qū)域等。目前很多報(bào)告只是停留在進(jìn)行法規(guī)符合性檢查，沒(méi)有進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。
　　
　　2.3安全法規(guī)適用不當(dāng)
　　
　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是化工等行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，也是建設(shè)單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ)。但是有些危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告，該用的主要安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有使用。關(guān)于重大危險(xiǎn)源的問(wèn)題，原化工部1997年7月頒布了《關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理的通知》，對(duì)重大危險(xiǎn)源的臨界量作出明確規(guī)定，特別是GB18218－2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的頒布，又進(jìn)一步明確了141種4類危險(xiǎn)有毒物質(zhì)及其臨界限量，為搞好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)提供了定量依據(jù)。但是一些危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告并沒(méi)有對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、物質(zhì)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，也沒(méi)有提出應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案。在預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中，應(yīng)指出重大危險(xiǎn)源，制定應(yīng)急預(yù)案，以引起重視；在驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中，要詳細(xì)檢查預(yù)案編制和各項(xiàng)安全管理情況。
　　
　　2.4對(duì)安全評(píng)價(jià)公司監(jiān)管不力
　　
　　取得甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。但是，有的公司超資質(zhì)開(kāi)展業(yè)務(wù)，或者從事不屬于自己業(yè)務(wù)范圍的工作。例如：有的公司業(yè)務(wù)范圍是非煤礦山，卻從事了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)工作；還有的乙級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)公司評(píng)價(jià)了國(guó)有控股公司等。另外，一些評(píng)價(jià)公司弄虛作假，把評(píng)價(jià)報(bào)告不合格的部分，評(píng)價(jià)成合格；或者運(yùn)用模糊語(yǔ)言蒙混過(guò)關(guān)。
　　
　?。场?duì)策措施
　　
　　3.1加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的宣傳和培訓(xùn)
　　
　　大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和《條例》關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定，有利于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采取安全防范措施和安全管理。大力提倡和支持進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)，加大對(duì)安全評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高評(píng)價(jià)水平。
　　
　　3.2熟練運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是搞好安全評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。運(yùn)用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合項(xiàng)目(工程)實(shí)際分析評(píng)價(jià)，要有針對(duì)性，不能生搬硬套。例如：在進(jìn)行物質(zhì)危險(xiǎn)危害因素分析時(shí)，應(yīng)首先以GB13690－1992《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、GB12268－1990《危險(xiǎn)貨物品名表》確定物質(zhì)危險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)特性等。
　　
　　3.3規(guī)范安全評(píng)價(jià)公司的業(yè)務(wù)范圍，加大監(jiān)管力度
　　
　　筆者認(rèn)為應(yīng)加大對(duì)安全評(píng)價(jià)公司的監(jiān)管力度，規(guī)范其市場(chǎng)行為。對(duì)安全評(píng)價(jià)公司的業(yè)務(wù)范圍必須明確，對(duì)其承擔(dān)的法律責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)擾亂市場(chǎng)行為、弄虛作假、不符合要求的評(píng)價(jià)公司要依法予以取締，給安全評(píng)價(jià)工作一個(gè)好的市場(chǎng)環(huán)境。