【摘要】：結(jié)束作業(yè)條件危險性評價法運用，并分析了優(yōu)點及其缺陷，以利全面掌握該方法。

【關(guān)鍵詞】：作業(yè)條件危險性評價法  運用  分析

建筑施工企業(yè)通常使用作業(yè)條件危險性評價法，對現(xiàn)場危險因素進(jìn)行分析評價。作業(yè)條件危險性評價法是一種簡單易行的半定量風(fēng)險評價方法，它是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三個因素指標(biāo)值（L、E、C）之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的。對于一個具有潛在危險性的現(xiàn)場作業(yè)場所，影響危險性的主要因素有3個：

1、發(fā)生事故的可能性，用L表示，取值在0.1～10范圍內(nèi)，共分7個等級，發(fā)生事故可能性越大取值越大，具體取值標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1   發(fā)生事故的可能性（L）

2、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度，用E表示，取值在0.5～10范圍內(nèi)，共分6個等級，作業(yè)人員暴露在危險環(huán)境中的時間越長、次數(shù)越多取值越大，具體取值標(biāo)準(zhǔn)見表2。

   表2   暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）

    3、發(fā)生事故可能造成的后果，用C表示，取值在1～100范圍內(nèi)，共分6個等級，一旦發(fā)生事故造成人員傷亡越多、經(jīng)濟(jì)損失越重取值越大，具體取值標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3   發(fā)生事故的后果（C）

在對作業(yè)場所進(jìn)行實際分析的基礎(chǔ)上，分別對L、E、C予以評分，其乘積結(jié)果就是作業(yè)條件危險程度，用D表示，共分5個等級，乘積越大危險程度越大，具體分級見表4。

    表4   危險等級劃分（D＝L×E×C）

危險性分值在20以下的環(huán)境屬低危險性，一般可以被人們接受。例如工人在較平坦場地搬運磚塊，可能會發(fā)生行走跌倒、磚塊散落傷人的事件，這樣的事件一般是發(fā)生在個別人身上，即便受傷可能只是破皮流血，應(yīng)該是可以承受的。

當(dāng)危險性分值在20～70時，則需要加以注意。例如工人高處作業(yè)（地面比較松軟或高度在3米以下）不系掛安全帶、不戴安全帽，一旦墜落其傷害會比較嚴(yán)重，這是需要引起重視的問題。

當(dāng)危險性分值在70～160時，則表示顯著危險，需要加以高度注意和整改。例如工人使用電動機具，其絕緣損壞、沒有接地接零保護(hù)，一旦發(fā)生觸電可能會造成致殘或死亡；再如工人在接觸網(wǎng)上懸空作業(yè)，不系掛安全帶、不戴安全帽，一旦墜落也會造成非死即殘的嚴(yán)重后果。這是需要引起高度重視的問題。

當(dāng)危險性分值在160～320時，則表示高度危險，可能會造成數(shù)人死傷的嚴(yán)重后果，需要立即整改。例如既有線施工防護(hù)不到位、斷電后不設(shè)置接地、整隊人員橫越線路聯(lián)系確認(rèn)不到位等，這些都有可能造成嚴(yán)重的數(shù)人傷亡事故，是絕對不能容忍的，必須立即整改。當(dāng)危險性分值大于320時，則表示極其危險，可能會造成群死群傷極其嚴(yán)重的后果。例如暗挖隧道（昆明樞紐項目存在）在進(jìn)尺、注漿及支護(hù)等方面存在問題，一旦出現(xiàn)坍塌事故，將是十分嚴(yán)重的。再如明挖隧道出現(xiàn)滑坡，事故的嚴(yán)重性也將是十分嚴(yán)重的。

作業(yè)條件危險性評價法具有比較簡便、便于掌握、操作性強、評價效果比較明確等諸多優(yōu)點，危險程度的級別劃分也比較清楚，是一種比較好的安全評價方法。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握這一方法，加強對項目重要危險源的辨識，制定有效措施，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)控，一定會對安全工作會起到很好的幫助和促進(jìn)作用。

但是，如同其它事物一樣，作業(yè)條件危險性評價法在實際運用中也存在著明顯的不足之處，它是局部評價，故不能普遍適用。我們要認(rèn)真解剖這一方法，力求正確認(rèn)識和更好的運用這一方法。

一是作業(yè)條件危險性評價法是一種半量化方法，需要豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗選定有關(guān)數(shù)值，劃定危險程度等級，決不能憑空臆想，否則鑄成大錯。因此在實際運用中，要深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，全面掌握現(xiàn)場情況，全面熟悉工藝步驟及安全要求，廣泛聽取工班、專業(yè)工程師等有關(guān)人員意見，這樣才能選定準(zhǔn)確的數(shù)值進(jìn)行計算，才能得出準(zhǔn)確的計算結(jié)果。

二是作業(yè)條件危險性評價法沒有考慮現(xiàn)場之外的因素，具體的說就是“管理因素”。國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009），將生產(chǎn)過程危險和有害因素分為四類，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。比如建設(shè)項目“三同時”制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足等，這些都將嚴(yán)重影響安全問題，安全工作的實踐也證明了“管理因素”的重要性。所以我們在進(jìn)行安全風(fēng)險的評價時，要充分考慮安全管理上存在的缺陷。

三是沒有提出不同企業(yè)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)。各個企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不同，對事故的理解和容忍程度是不一樣的，上級的要求也是不一樣的。比如一個紡織廠和一個煤礦，對事故的理解和容忍程度就是不一樣，其安全目標(biāo)也有很大差距。作業(yè)條件危險性評價法，提出的是安全評價的一般性理論，所以我們要結(jié)合項目實際，堅持安全管理“零容忍”的原則，從嚴(yán)控制有關(guān)數(shù)據(jù)。

四是沒有提出持續(xù)改進(jìn)的思想。隨著國家安全管理力度加大，整個社會的安全觀也在進(jìn)步，企業(yè)的安全管理也在進(jìn)步。我們應(yīng)在不同時期根據(jù)安全管理水平，確定風(fēng)險級別的限界值，修訂年度安全管理目標(biāo)，以符合持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想要求。