⑴由項(xiàng)目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)保證體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及計(jì)劃所引用的公司及項(xiàng)目部規(guī)章制度、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等支持性文件。
??????? ⑵根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)際情況，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫(xiě)較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。
??????? ⑶各個(gè)施工管理和作業(yè)人員均必須持證上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)與工程相適應(yīng)。
??????? ⑷項(xiàng)目部與各班組均應(yīng)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
??????? ⑸建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員以書(shū)面形式進(jìn)行，由安全員進(jìn)行監(jiān)督，安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)還應(yīng)執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。
??????? ⑹項(xiàng)目部必須建立安全檢查、檢驗(yàn)制度。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為JGJ 59--99，檢查次數(shù)原則為每周一次以上。
??????? ⑺建立安全培訓(xùn)教育制度和檔案。新進(jìn)場(chǎng)工人須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育后才能進(jìn)入操作崗位。所有參施人員都應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其掌握本崗位安全技術(shù)知識(shí)，對(duì)未掌握安全技術(shù)的不得獨(dú)立操作，凡患有各種禁忌癥不準(zhǔn)安排高處作業(yè)。
??????? ⑻制定各項(xiàng)安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、門衛(wèi)值勤制度、施工機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)制度等。
??????? 一、安全管理組織
??????? 1、工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系第一責(zé)任人。
??????? (1)?安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 1)?安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是落實(shí)安全管理目標(biāo)，制訂安全保證計(jì)劃，根據(jù)保證計(jì)劃的要求落實(shí)資源的配置。??????????????????????
??????? 2)?負(fù)責(zé)安保體系過(guò)程中的運(yùn)行，實(shí)施監(jiān)督和檢查。
??????? 3)?針對(duì)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行過(guò)程中尚未達(dá)到要求的問(wèn)題，以及施工中尚存在的隱患，制訂整改和預(yù)防措施，并對(duì)上述措施進(jìn)行復(fù)查。
??????? 4)安全管理組織機(jī)構(gòu)（下圖所示）
??????? 5）安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)（下圖所示）
??????? 6）工程項(xiàng)目部安全保證體系要素及職能分配表（下圖所示）
??????? 7）安全生產(chǎn)職能分配表（下圖所示）
??????? 8）工程項(xiàng)目部安全管理網(wǎng)絡(luò)圖（下圖所示）
??????? 9）安全施工保證體系（下圖所示）
??????? 二 安全
??????? 1、職責(zé)與權(quán)限
??????? 1）?項(xiàng)目經(jīng)理（責(zé)任人：徐燕燕）
??????? ① 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? ② 履行合同要求，確定安全管理目標(biāo)，確保工程安全施工，對(duì)工程的安全全面負(fù)責(zé)。
??????? ③ 參與編制施工組織設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計(jì)劃。
??????? ④ 貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和資源的配置。
??????? ⑤ 負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)計(jì)劃的審核和批準(zhǔn)。
??????? ⑥ 支持項(xiàng)目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作的權(quán)利。
??????? ⑦ 適時(shí)組織對(duì)工程的安全體系評(píng)審和協(xié)調(diào)。
??????? 2）項(xiàng)目施工部（責(zé)任人：徐方平）
??????? ① 按照安全保證計(jì)劃要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制。
??????? ② 嚴(yán)格控制監(jiān)督實(shí)施各工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。
??????? ③ 有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時(shí)制止外，有責(zé)任向項(xiàng)目主管安全經(jīng)理匯報(bào)。
??????? ④ 組織對(duì)勞務(wù)人員上崗前安全規(guī)章和文明施工制度教育。
??????? ⑤ 認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。
??????? ⑥ 協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種施工班組的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
??????? ⑦ 發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告。
??????? ⑧ 對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改措施，并向安全經(jīng)理報(bào)告整改情況。
??????? 3）項(xiàng)目安全環(huán)境管理部（責(zé)任人：顏小福）
??????? ① 貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。
??????? ② 監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)，組織參與安全技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄。
??????? ③ 掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗子并采取預(yù)防措施。
??????? ④ 制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)。
??????? ⑤ 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備，配合材料部門進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作。
??????? ⑥ 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備，按要求驗(yàn)收并進(jìn)行日常安全用電的管理。
??????? ⑦ 協(xié)助上級(jí)部門的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)工程的安全狀況。
??????? ⑧ 負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見(jiàn)，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，并參與制定糾正和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。
??????? 2、? 資源
??????? (1)?配備經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗的管理、執(zhí)行和檢查人員。
??????? (2)?制定施工安全技術(shù)措施，并設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。
??????? (3)?設(shè)置用電和消防設(shè)施。
??????? (4)?配備施工機(jī)械安全裝置和設(shè)施。
??????? (5)?配備必要的安全檢測(cè)工具。
??????? (6)?保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。
??????? 三 安全生產(chǎn)保證體系
??????? 3.1安全生產(chǎn)保證體系原則
??????? 安全生產(chǎn)保證體系以國(guó)家有關(guān)施工安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》為依據(jù)，從本項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，突出重點(diǎn)全面實(shí)施。安保體系是項(xiàng)目部貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體舉措，是確保安全生產(chǎn)、杜絕事故隱患、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全目標(biāo)的保證。
??????? (1)?安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)遵照《安全保證體系》程序文件的要求，并符合建筑企業(yè)和本項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
??????? (2)?建立安全生產(chǎn)保證體系并形成安全體系文件，包括安全保證計(jì)劃，相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方法律和法規(guī)文件，各類記錄、報(bào)表和臺(tái)帳。
??????? 3.2安全生產(chǎn)策劃
??????? 1.根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風(fēng)險(xiǎn)程度等因素實(shí)施安全生產(chǎn)策劃，策劃內(nèi)容如下：
??????? （1）?配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查的手段與措施；
??????? （2）?定整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。如：腳手架工程、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)用明火、深基礎(chǔ)施工工程作業(yè)規(guī)定；
??????? （3）?確定冬季、雨、雪天保溫防凍及夏季防暑降溫、防風(fēng)防干施工安全技術(shù)措施；
??????? （4）?確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全論證。同時(shí)采取與之相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的認(rèn)可；
??????? （5）?作出因本工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定；
??????? （6）?選擇或制訂施工各階段有針對(duì)性的安全技術(shù)交底文本；
??????? （7）?制定安全記錄的表式，確定搜集、整理和記錄各種安全活動(dòng)的人員和職責(zé)。
??????? 2、根據(jù)安全生產(chǎn)策劃結(jié)果編制安全保證計(jì)劃，安全保證計(jì)劃可在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立完整體現(xiàn)。
??????? （1）安全保證計(jì)劃實(shí)施前，須經(jīng)工程項(xiàng)目部的上級(jí)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
??????? （2）確認(rèn)要求
??????? 3、上級(jí)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人主持安全保證計(jì)劃的審核；
??????? （1）執(zhí)行安全保證計(jì)劃的工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門參與確認(rèn)；
??????? （2）確認(rèn)安全保證計(jì)劃的完整性和可行性；
??????? （3）確認(rèn)各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；
??????? （4）解決任何與安全保證計(jì)劃不一致的事宜；
??????? （5）確認(rèn)工程項(xiàng)目部有滿足安全保證的能力；
??????? （6）記錄并保存確認(rèn)過(guò)程；
??????? （7）經(jīng)確認(rèn)過(guò)的安全保證計(jì)劃，應(yīng)送上級(jí)主管部門備案。
??????? 3.3專項(xiàng)安全技術(shù)措施（施工方案）
??????? 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)，對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案指定了下列專項(xiàng)安全技術(shù)措施（方案）
??????? (1)?臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案；
??????? (2)?柱基施工專項(xiàng)安全方案;
??????? (3)?承臺(tái)施工專項(xiàng)安全方案;
??????? (4)?支護(hù)、降水施工專項(xiàng)安全方案；
??????? (5)?模板工程專項(xiàng)安全方案；
??????? (6)?深基坑施工專項(xiàng)安全方案；
??????? (7)鋼結(jié)構(gòu)施工專項(xiàng)安全方案
??????? 4 采購(gòu)（安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的保證措施）
??????? 4.1采購(gòu)過(guò)程的控制
??????? 采購(gòu)的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全笆、安全帽、安全帶、漏電開(kāi)關(guān)、配電箱、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、五芯電纜、起重鋼絲繩、消防設(shè)備等符合安全規(guī)定要求。
??????? 4.2對(duì)供應(yīng)商的評(píng)定條件
??????? (1)?供方應(yīng)依法取得法人資格，是具有較好的質(zhì)量信譽(yù)、經(jīng)工商行政和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)所批準(zhǔn)，有經(jīng)營(yíng)許可范圍的誠(chéng)信企業(yè)。
??????? (2)?有工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
??????? 4.3采購(gòu)文件的審批
??????? (1)?工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部采購(gòu)物品的審核計(jì)劃。
??????? (2)?特種安全和新型推廣安全設(shè)施的采購(gòu)文件，必須報(bào)工程部審核。
??????? 4.4材料采購(gòu)和驗(yàn)收控制點(diǎn)
??????? (1)?由項(xiàng)目部材料員王鐵林負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部所需安全防護(hù)用品進(jìn)行采購(gòu)，由項(xiàng)目部材料倉(cāng)庫(kù)保管員驗(yàn)收、安全管理部賈鋼都配合。
??????? (2)?采購(gòu)可以用計(jì)劃采購(gòu)和直接采購(gòu)兩種方式。其中計(jì)劃采購(gòu)須上報(bào)公司安全部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，直接采購(gòu)須經(jīng)工程項(xiàng)目部材料員填寫(xiě)申請(qǐng)表，經(jīng)工程項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從合格供應(yīng)商名錄中的廠或商店進(jìn)行采購(gòu)。
??????? (3)?對(duì)業(yè)主提供物資的最終驗(yàn)收，由項(xiàng)目部執(zhí)行。對(duì)材料的質(zhì)量保證書(shū)和安全性能進(jìn)行檢查。同時(shí)辦理好入庫(kù)手續(xù)，進(jìn)行貯存維護(hù)。
??????? (4)?對(duì)于不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、安全設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品，材料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)予拒收。
??????? 4.5采購(gòu)資料的管理
??????? 材料部門責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提供所購(gòu)各類物品的合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、質(zhì)保書(shū)等采購(gòu)文字資料。項(xiàng)目部資料員根據(jù)資料的類別和用途分別裝訂成冊(cè)并妥善保存。
??????? 5 分包方控制
??????? 5.1對(duì)分包方的控制有以下幾點(diǎn)：
??????? (1)?查本工程分包方名錄，核對(duì)這些分包方是否列人合格分包方名錄中，如合格分包方名錄中沒(méi)有，則檢查該分包方的評(píng)價(jià)資料及程序是否符合有關(guān)規(guī)定。
??????? (2)?查分包合同及附件。是否按分包方施工許可范圍進(jìn)行發(fā)包，手續(xù)、條款、附件等是否符合要求。
??????? (3)?查對(duì)分包方的進(jìn)場(chǎng)施工交底的內(nèi)容、簽字手續(xù)，特別是安全交底方面的資料是否齊全。
??????? (4)?查工程項(xiàng)目部對(duì)分包方的日常監(jiān)督檢查有無(wú)資料積累。
??????? 5.2對(duì)分包方的評(píng)價(jià)內(nèi)容
??????? (1)?由項(xiàng)目部副經(jīng)理曹揚(yáng)對(duì)分包方的資質(zhì)證明進(jìn)行審查，內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)手冊(cè)等。
??????? (2)?由工程部責(zé)任人；對(duì)分包單位的業(yè)績(jī)進(jìn)行考察評(píng)估。施工業(yè)績(jī)主要包括分包方的工程質(zhì)量、施工技術(shù)水平、安全措施、管理能力等，依此評(píng)定分包方能否滿足工程項(xiàng)目部安全體系的要求。
??????? 5.3施工現(xiàn)場(chǎng)的考察
??????? 由工程項(xiàng)目部責(zé)任人鄭春華；組織有關(guān)人員對(duì)分包方的安全管理、文明施工措施等進(jìn)行考察，檢查是否符合本工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)要求，確定合格分包商。
??????? 5.4對(duì)分包方的管理--分包合同
??????? (1)?工程項(xiàng)目部與合格分包方進(jìn)行談判，就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。包括由分包方提供名單、安全人員管理圖表和與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的安全管理體系。
??????? (2)?對(duì)下屬施工人員建立有關(guān)管理檔案，由項(xiàng)目部責(zé)任人進(jìn)行核實(shí)、檢查、督促，分包方配合和實(shí)施。
??????? (3)?分包方對(duì)分包項(xiàng)目制訂的安全技術(shù)措施方案，項(xiàng)目技術(shù)部門應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行審核和認(rèn)證，審核工作由技術(shù)部門和安全部門共同負(fù)責(zé)。由技術(shù)部門責(zé)任人審核認(rèn)證。
??????? (4)?控制要點(diǎn)
??????? 1)?分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工和符合建委、市勞動(dòng)局規(guī)定的可用人員。不得違章自行招聘社會(huì)外來(lái)人員和盲流人員。
??????? 2)?進(jìn)場(chǎng)一周內(nèi)，將施工人員的五證登記造冊(cè)，并送交工程項(xiàng)目部歸檔以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。
??????? 3)?非操作人員（包括家屬和兒童）不得入住施工現(xiàn)場(chǎng)的工地宿舍。
??????? 6 施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制
??????? 項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保施工生產(chǎn)遵照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進(jìn)行。