一、安全監(jiān)理工作控制要點及目標?
1?、安全管理方針?：
???? “安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。
2、安全管理重點內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護用品的使用情況進行檢查，對施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴格按《安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責，并應(yīng)及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。?
二、?施工準備階段的安全監(jiān)理工作?
??? 開工前期代表處著重審查施工單位的安全管理體系、組織機構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，代表處安全監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應(yīng)審查施工單位報送的資料和現(xiàn)場準備工作是否符合要求

2.1?需審查的資料?
1．?施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；?
2．?施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。?
3．?項目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求；?
4．?特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機械作業(yè)人員(如塔吊司機、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號工、架子工、防水工等；?
5．?檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項施工方案。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項是否符合工程建設(shè)強制標準要求。?
（1）?安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并將各種防護設(shè)施的用料計劃納入需求計劃。?
（2）?施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項防護措施方案。?
（3）?冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求；安全防護措施是否符合要求。?
（4）?施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。?
審查重點是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強制性標準符合性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制標準）。?
6．?檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；?
7．?檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險的辦理情況?
重點審查進場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。?
8．審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；?
9．施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場安全事故救護組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護單位等。?
10．檢查安全防護用具、施工機具、設(shè)備情況?
著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機、卷揚機、鋼筋彎曲機、電焊機、砼振搗器、攪拌機、攤鋪機、壓路機等。?
2.2?施工方案的審查程序?
1、施工單位項目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案；?
2、由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行初審；?
3、審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負責人再進行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報監(jiān)理代表處進行審查；?
4、監(jiān)理代表處接到安全專項施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，當總監(jiān)理工程師認為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。?
三、施工期間的安全監(jiān)理工作?
3..1?安全檢查的內(nèi)容?
??? 施工期間監(jiān)理工程師應(yīng)進行日常和定期檢查，并對檢查情況和施工單位整改情況作詳細記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)《檢查標準》中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實情況，主要包括：?
1.?監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；?
2.?檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認真履行職責，安全管理體系的運轉(zhuǎn)是否正常有效；對新進場和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進行了安全教育培訓(xùn)；新進場的材料是否按要求堆放和檢測；?
3.?定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情況；分項工程施工是否按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨甘┕?，驗收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時用電是否與施工方案相符，是否進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；?