??? 2）按規(guī)定的內容開展隱患排查工作。隱患排查要依據國家法律、法規(guī)、標準及本公司管理制度和操作規(guī)程的要求來進行，避免盲目性?！秾嵤t》中針對基礎管理、工藝、設備、電氣、消防等十個方面，明確了具體的排查內容和排查依據，各公司要結合自身實際，制定完善各類安全檢查表，提高隱患排查的質量和效果。
??? 3）加強隱患閉環(huán)管理。對查出的隱患和問題要實行“零容忍”，認真落實整改、驗證和銷號工作。要結合風險評價要求，對隱患進行風險分析，深刻剖析隱患產生的原因，從中梳理總結出具有針對性、有效性的經驗教訓，制定糾正和預防措施，防止同類隱患再次發(fā)生。同時根據風險分析結果，對隱患進行分類分級，納入隱患排查信息反饋系統(tǒng)。
??? 4）“查隱患、反三違、堵漏洞、防事故”群眾性安全活動是一項長期的活動，要繼續(xù)引深，不換頻道，一抓到底，立足現場，追求實效，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理動態(tài)工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。同時要與每年的百日安全活動、專項整治活動、季節(jié)性排查活動等有機結合，在不同的階段有不同的隱患排查重點。
??? 5）加快隱患排查信息反饋系統(tǒng)的建立和完善工作。目前豐喜集團正在按照《陽煤化工安全生產事故隱患排查治理管理辦法》對隱患排查信息反饋系統(tǒng)進行修改，即將投入運行。各公司現有內部隱患反饋系統(tǒng)標準不一，要按照集團公司的標準進行統(tǒng)一規(guī)范。今年要對隱患排查信息反饋系統(tǒng)的運行加強監(jiān)控與考核，各公司要做到隱患信息收集全面，整改主體責任明確，隱患治理分級嚴格，定性定級客觀，信息傳遞及時，逐步建立龐大的隱患數據庫，便于各公司互相交流借鑒，也便于從隱患中總結分析規(guī)律，為下一步安全管理提供改進方向。
??? 6）高度重視和加強邊緣部位及各種容易忽視區(qū)域的隱患排查治理工作。各車間公共管理區(qū)域、關鍵裝置、重點部位之外的區(qū)域、中高壓管道、停運設備之間的隔離等管理上的死角，是安全管理和隱患排查的薄弱環(huán)節(jié)。各公司要成立由生產負責人或技術負責人負責，工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面人員參加的評估小組，定期評估本公司安全管理現狀，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，制定相應的管理辦法?？偣径ㄆ趶母鞴境檎{專業(yè)人員，成立內部專家組，開展公司間的專業(yè)交叉互查，解決一些公司內“看慣了，習慣了”長期未發(fā)現、未解決的隱患，解決一些見怪不怪、熟視無睹的現象，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
??? 4、突出重大危險源、關鍵裝置及重點部位的管控，有效防范重特大事故
??? 1）嚴格管控危險化學品重大危險源是有效預防、遏制重特大事故的重要途徑和基礎性、長效性措施，必須堅持“防之于未有，治之于未亂，防患于未然”的理念，加大投入與管控力度，確保重大危險源安全穩(wěn)定運行。
??? ⑴各企業(yè)要按《陽煤化工系統(tǒng)危險化學品重大危險源安全管理辦法》要求，建立健全重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程，明確各部門及各級責任人職責，按國家標準對本企業(yè)重大危險源進行辨識、評估、登記建檔，報各級安監(jiān)部門備案。
??? ⑵完善監(jiān)測監(jiān)控手段。從去年的檢查結果可以看出，各公司仍存在著液氨和甲醇儲罐無溫度遠傳、罐區(qū)現場無聲光報警器等問題，因此要進一步完善重大危險源涉及的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；完善事故狀態(tài)下的緊急切斷、自動控制、緊急停車、獨立安全儀表系統(tǒng)等設施；完善視頻監(jiān)控、靜電導除、消防噴淋、事故池等安全設施。
??? ⑶定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經常性的維護保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。對超期服役的設備，利用改造機會逐臺進行更換，保證設備安全可靠運行。
??? ⑷加強重大危險源檢查和巡檢，各級領導每月至少檢查一次，職能部門每周至少檢查一次，車間干部每天至少檢查一次、崗位操作人員每小時巡檢一次，并做好檢查巡檢記錄，建立隱患臺帳，及時消除安全隱患。對于重大危險源存在的隱患，各公司要按陽煤化工局的要求列入B級以上隱患，錄入隱患排查系統(tǒng)。
??? ⑸對重大危險源進行隱患回頭看。對照上級單位和企業(yè)自查中發(fā)現的重大危險源區(qū)隱患，逐條梳理，哪些已經整改，哪些仍在整改中，已經整改的隱患是否達到了預期的效果，未整改的隱患是否采取了有效的監(jiān)控措施，是否明確了整改期限。
??? ⑹各公司要把重大危險源作為安全生產風險分析的重要內容，及時掌握運行管理情況。定期對重大危險源工藝參數、危險物質、危險能量等進行檢測分析，不斷完善安全技術措施、應急措施。
??? 2）關鍵裝置、重點部位是火災、爆炸等重大惡性事故的易發(fā)部位，對關鍵裝置、重點部位的管理，實行企業(yè)領導干部聯系點管理機制。
??? ⑴要根據風險評價結果和標準化行業(yè)標準，確定本單位的關鍵裝置、重點部位，建立檔案，做到一點一檔。要建立公司領導、管理部門、基層單位和班組監(jiān)控機制，明確各級人員的職責。
??? ⑵要明確關鍵裝置、重點部位聯系點的包保責任人，并進行掛牌公示。包保責任人對關鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任，監(jiān)督安全生產方針、政策、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況，定期檢查安全生產中存在的問題，督促隱患項目治理，監(jiān)督事故處理原則的落實，解決影響安全生產的突出問題。
??? ⑶要嚴格關鍵裝置、重點部位的安全巡查、檢查，建立專門的安全檢查制度并進行巡查登記，由專業(yè)人員對關鍵裝置、重點部位實行特護管理、專項維護，及時解決存在的問題，并排查各種隱患。關鍵裝置、重點部位聯系點的包保責任人，每月至少到聯系點參加一次安全活動，活動要有記錄。關鍵裝置、重點部位發(fā)生事故，包保責任人要承擔連帶責任。
??? ⑷要制定完善關鍵裝置、重點部位應急處置方案，制定突發(fā)工況下的應急處理措施，確保操作、檢修、儀表、電氣等人員能及時識別、處理各種事件和事故。
??? 5、強化生產過程各環(huán)節(jié)安全管控，確保生產安全穩(wěn)定
??? 化工生產過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)等特點。流程長，危險性大，又涉及工藝、設備、儀表、電氣多個專業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)出現疏漏，都會引發(fā)不可逆轉的惡性結果，因此必須加強過程管控。
??? 1）工藝安全管理
??? ⑴各公司要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）要求，全面加強化工工藝安全管理。針對各個工序、崗位實際生產過程中可能產生的超溫、超壓、斷電、斷汽、斷水等現象，以崗位為單元進行危險有害因素辨識，由車間主任、工藝管理人員、操作人員、安全管理人員等組成風險分析小組，選用適當的風險分析方法，根據風險評價標準逐條進行風險分析、評價，逐一制定風險防范措施，與生產實際緊密結合，形成實用性、可操作性強的現場應急處置方案，并匯編成冊，發(fā)放到車間、班組、每個職工手中進行學習，使各級人員掌握突發(fā)工況下的應急處理措施，實現由被動防范向主動控制的轉變。
??? ⑵嚴格操作規(guī)程管理。各公司要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規(guī)程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。
??? 操作規(guī)程應及時反映安全生產信息、安全要求和注意事項的變化，每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂。當工藝技術、設備等發(fā)生重大變更時，要及時審核、修訂操作規(guī)程。作業(yè)現場要始終保存有最新版本的操作規(guī)程文本，定期開展對操作規(guī)程的培訓和考核。
??? ⑶要進一步加強工藝過程控制。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和控制工藝指標，防止超溫、超壓和工藝參數超限。所有操作控制參數的制定和修訂要嚴格按審批程序進行，嚴禁未經審批私自調整工藝指標，嚴禁未經審批擅自摘除工藝安全聯鎖。出現工藝異常波動，溫度、壓力、流量、液位、物料成份等控制數據偏離正常指標或出現異常情況，必須第一時間匯報，同時采取有效的處置措施，做到發(fā)現早、判斷準、處理及時果斷，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
??? ⑷做好開停車安全管理。各公司要嚴格執(zhí)行開停車安全條件檢查確認制度，開停車前，進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，開停車重要作業(yè)環(huán)節(jié)責任人要簽字確認，經生產和安全管理部門審查、分管領導審批后嚴格執(zhí)行。
??? ⑸嚴肅工藝、操作、勞動三大紀律，增強職工崗位安全意識，強化安全文明生產。嚴禁作業(yè)人員在崗期間脫崗、酒后上崗或從事與工作無關的事，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定量組織生產。
??? 2）設備安全管理
??? ⑴充分發(fā)揮總部對各公司的監(jiān)管、指導和服務作用，確保集團管控落到實處。引導各公司在成本管控方面，重點在修理費管理上挖掘降本增效空間；及時推廣生產系統(tǒng)節(jié)能挖潛和技術改造的成功案例，鼓勵開展修舊利廢、實施降本增效。
??? ⑵加強裝置的泄漏監(jiān)測管理。一是繼續(xù)扎實推進“設備管理達標”活動，按照安全標準化二級企業(yè)驗收標準，組織“無泄漏工廠”復驗，主要設備完好率從95%提升至98%；靜密封點泄漏率從保持在0.5‰下降至0.3‰以下；動密封點泄漏率從保持在2‰下降至1.2‰以下，進一步提升全公司設備管理水平；二要加強一氧化碳、氫氣、氨氣、氯氣等可燃有毒氣體泄漏檢測報警儀的管理。定期標定各類泄漏檢測報警儀，確保準確有效。在報警值的設定、報警信號的處理上，要嚴格按照標準執(zhí)行。三要通過測厚、探傷等方法，及時發(fā)現和處理管道、設備壁厚減薄情況，更新、更換存在安全隱患的設備。
??? ⑶切實做好壓力容器、壓力管道等特種設備的安全管理工作。一是聯系主管部門組織對各公司所有壓力容器進行RBI評價認證，對設備問題進行分類分析，并制定應對措施和解決方案，根據設備狀況確定監(jiān)測手段，降低設備檢測的費用和時間成本，逐步延長檢測周期；二是對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表等進行定期校驗、檢修，確保準確好用；三是特種設備作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員證書，方可從事相關工作。
??? ⑷加強電氣設施管理。一是要保證電氣設施的安全穩(wěn)定運行，按規(guī)定進行電氣預防性試驗，保證電氣操作人員的資質符合要求，嚴禁低壓電工資質人員進行高壓操作；二是要杜絕觸電事故發(fā)生。防止電氣線路老化、破損、進水受潮、設備外殼未接地等現象，造成漏電或短路；三要加強防爆電氣的管理。及早淘汰更換防爆區(qū)域內的非防爆電氣，防爆電氣設備的級別、組別要達到相應等級。同時要制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度，加強監(jiān)督檢查，杜絕“失爆”現象；四要做好電氣設備接地、防雷接地、靜電跨接接地等工作，尤其要保證人體靜電導出裝置與防雷接地有效分離，建立臺賬，做好記錄，按時檢測。
??? ⑸加強儀表自動化控制系統(tǒng)的管理。一是新、改、擴建裝置和大修裝置的儀表自動化系統(tǒng)投用前，必須進行檢查確認。聯鎖保護系統(tǒng)的停運、變更、報警值的設定要嚴格履行審批程序；二是要加強儀表自動化控制系統(tǒng)的日常巡檢、維護保養(yǎng)，定期校驗、標定，確保壓力、流量、液位、溫度等遠傳信號的靈敏性和準確性，避免信號失真；三是針對DCS控制系統(tǒng)可能出現的死機、系統(tǒng)失靈、UPS電源等問題，制定專門的應急操作處理方案，并組織操作人員學習掌握，以熟練應對各類突發(fā)事件。
??? ⑹加強安全設施的管理。各企業(yè)要建立安全設施管理制度，將三大類13小類安全設施的管理職責分解到各職能部門和車間，建立各類安全設施臺賬檔案，明確各類安全設施的責任人。安全設施要列入檢維修計劃，定期檢查和維護保養(yǎng)，特別是要加強安全閥、止逆閥、呼吸閥、防爆板、阻火器、可燃有毒氣體監(jiān)測探頭等安全設施和自動控制類、安全聯鎖類、聲光報警類儀器儀表的定期檢查、校驗工作，并做好相關記錄。
??? 3）危險化學品管理
??? ⑴做好危險化學品變更管理工作。2013年10月國家安全監(jiān)管總局會同各部委對《危險化學品目錄》進行了修訂，各公司要對照目錄對本公司的危險化學品清單進行比較、修訂，對新增的危險化學品及時按規(guī)定進行登記，編制安全技術說明書和安全標簽，完善危險化學品檔案，并及時向從業(yè)人員和相關方告知危險特性、活性危害、禁配物等，以及應采取的預防和應急措施。
??? ⑵加強危險化學品購銷、儲存、裝卸、運輸環(huán)節(jié)的安全管理。健全合格供應商檔案，及時索取“一書一簽”；健全銷售臺賬、用戶檔案，做到“一戶一檔”；特別是要加強危險化學品銷售、裝載、運輸等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕危險化學品違法、違規(guī)銷售和超量超限裝載、超品種范圍裝載、無證運營等現象。
??? ⑶嚴格執(zhí)行?；费b卸運輸環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。各公司要加快液氨充裝許可證的辦理工作，?；烦溲b人員必須持證上崗；要完善定量充裝系統(tǒng)及裝卸區(qū)的噴淋裝置；嚴格出入庫核查登記，制定?；奋囕v安全檢查表，嚴格檢查車輛證件、車輛佩戴阻火器、安全附件、應急工具、GPS安裝等情況。充裝時，各崗位人員要堅守崗位，要按操作規(guī)程進行過程控制，防止靜電產生，防止跑料、冒罐等意外事件發(fā)生。
??? 4）職業(yè)健康管理
??? ⑴要按照國家《職業(yè)病危害因素分類目錄》，識別本單位存在的職業(yè)病危害因素，具體到崗位、人員，并逐一建檔。定期對作業(yè)場所的塵、毒危險點進行檢測，并在廠區(qū)醒目位置定期公示職業(yè)危害因素監(jiān)測結果。
??? ⑵加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理工作。對可能產生職業(yè)危害的建設項目，其職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并按規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收工作。
??? ⑶建立健全職工職業(yè)健康檔案，抓好職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康跟蹤檢查。不得安排上崗前未經職業(yè)健康檢查的人員上崗，不得安排有職業(yè)禁忌癥的人員從事禁忌作業(yè)，員工作業(yè)過程中出現職業(yè)危害癥狀時應當立即組織員工進行應急職業(yè)健康檢查。
??? ⑷加強作業(yè)現場的職業(yè)危害因素管理，完善沖洗、防護急救器具等設施，規(guī)范個體防護用品、器具的發(fā)放和使用，加強監(jiān)督檢查，確保防毒面具、空氣呼吸器、防化服等勞保用品完好，職工能正確佩戴使用。
??? 6、提高風險防范意識，規(guī)范檢修作業(yè)管理
??? 化工檢修工期短，項目多，工作量大，場地狹小，設備管道介質大多高溫高壓、易燃易爆、有毒有害，涉及大量動火、抽堵盲板、進入受限空間等特殊危險作業(yè)，更要進行多工種多層面交叉作業(yè)，是事故的多發(fā)期。各公司必須高度重視，嚴密組織，嚴格監(jiān)管，按照《設備檢修標準化管理實施細則》的要求規(guī)范設備計劃檢修、狀態(tài)檢修和故障檢修管理工作，確保檢修工作規(guī)范、有序，有效防控各類事故。