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“十二五”水運(yùn)節(jié)能減排總體推進(jìn)實(shí)施方案

  
評(píng)論: 更新日期:2017年11月18日

?????? 1.制定內(nèi)河綠色船舶規(guī)范。
??????? 將提高能效、增加有利于節(jié)能減排能源利用及資源回收利用等要求納入規(guī)范,先以附加標(biāo)志形式進(jìn)行引導(dǎo),逐漸進(jìn)行過(guò)渡應(yīng)用,促使船舶設(shè)計(jì)充分考慮節(jié)能減排要求。
??????? 2.完善新投入營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量及二氧化碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 完善新投入營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量及二氧化碳排放限值標(biāo)準(zhǔn),為禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的船舶投入營(yíng)運(yùn)奠定基礎(chǔ)。
??????? 3.制定在役船舶退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)燃料消耗量及二氧化碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 制定在役船舶退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)燃料消耗量及二氧化碳排放限值標(biāo)準(zhǔn),為逐步淘汰在役的不符合標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)船舶創(chuàng)造條件。
??????? (五)編制水運(yùn)節(jié)能減排技術(shù)指南和規(guī)程。
??????? 1.制定水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收評(píng)價(jià)規(guī)程。
??????? 制定水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收評(píng)價(jià)規(guī)程,促使水運(yùn)工程建設(shè)單位落實(shí)節(jié)能要求,不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)、使用。
??????? 2.編制重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸工具節(jié)能運(yùn)行、調(diào)度和操作指南。
??????? 適應(yīng)節(jié)能減排要求,考慮先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用對(duì)于運(yùn)行、調(diào)度和操作的影響,編制重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸工具節(jié)能運(yùn)行、調(diào)度和操作指南并匯集出版,供企業(yè)對(duì)使用人員或運(yùn)行、調(diào)度和操作人員培訓(xùn)時(shí)參考。
??????? (六)開展示范推廣節(jié)能減排技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)性工作。
??????? 1.建立水運(yùn)節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)與典型經(jīng)驗(yàn)成果目錄。
??????? 根據(jù)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)積累對(duì)成果目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù),及時(shí)發(fā)布和推介節(jié)能減排新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)。
??????? 2.確定示范和推廣項(xiàng)目。
??????? 根據(jù)全國(guó)節(jié)能減排工作的總體部署,選擇水鐵聯(lián)運(yùn)、港口裝卸機(jī)械“油改電”等技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用性強(qiáng)、適用范圍廣的成果進(jìn)行示范和推廣,并制定相應(yīng)工作方案;省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)上述原則、結(jié)合本省(區(qū)、市)實(shí)際情況和特點(diǎn)開展有關(guān)工作。
??????? (七)開展重點(diǎn)技術(shù)試點(diǎn)工作。
??????? “十二五”時(shí)期,將根據(jù)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展和研發(fā)情況,逐步增加新節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn),持續(xù)不斷開展技術(shù)試點(diǎn)工作,根據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),確定推廣應(yīng)用項(xiàng)目,推動(dòng)水運(yùn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用。
??????? 1.試點(diǎn)應(yīng)用靠港郵輪、旅游船使用岸電技術(shù)。
??????? 2.試點(diǎn)應(yīng)用LNG驅(qū)動(dòng)、電力驅(qū)動(dòng)水平運(yùn)輸車輛技術(shù)。
??????? 3.試點(diǎn)應(yīng)用內(nèi)河柴油和LNG混合動(dòng)力船舶技術(shù)。
??????? 4.試點(diǎn)應(yīng)用集裝箱碼頭全電力裝卸工藝技術(shù)。
??????? 5.試點(diǎn)應(yīng)用油碼頭油氣回收再利用技術(shù)。
??????? (八)開展重點(diǎn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用工作。
??????? “十二五”時(shí)期,將根據(jù)節(jié)能減排技術(shù)試點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)積累情況,逐步增加重點(diǎn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用,持續(xù)不斷開展推廣應(yīng)用工作。對(duì)于應(yīng)用范圍廣、推廣難度大的項(xiàng)目,編制實(shí)施指南。
??????? 1.推廣應(yīng)用輪胎式集裝箱門式起重機(jī)(RTG)“油改電”技術(shù)。
??????? 2.推廣應(yīng)用靠港集裝箱船和散貨船使用岸電技術(shù)。
??????? 3.推廣應(yīng)用起重機(jī)、帶式輸送機(jī)系統(tǒng)等港口機(jī)械節(jié)能運(yùn)行控制技術(shù)。
??????? (九)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)基礎(chǔ)性研究工作
??????? 1.研究制定水運(yùn)行業(yè)二氧化碳排放檢測(cè)方法。
??????? 針對(duì)不同類型船舶和港口設(shè)備,研究水運(yùn)行業(yè)二氧化碳排放檢測(cè)方法,為制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行二氧化碳排放檢測(cè)準(zhǔn)備條件。
??????? 2.開展綠色水運(yùn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制研究。
??????? 研究建立綠色水運(yùn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的方式和方法,為推動(dòng)綠色水運(yùn)建設(shè)提供政策和措施建議。
??????? 研究建立綠色水運(yùn)統(tǒng)計(jì)體系。研究建立綠色水運(yùn)統(tǒng)計(jì)體系,收集整理綠色水運(yùn)統(tǒng)計(jì)信息,掌握綠色水運(yùn)建設(shè)工作動(dòng)態(tài),為制定相關(guān)政策措施提供決策依據(jù)。
??????? 研究建立綠色水運(yùn)考核體系。研究建立綠色水運(yùn)考核體系,以統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)為手段,提出考核的目標(biāo)、范圍、指標(biāo)、機(jī)制和考核的對(duì)象、內(nèi)容方法等。
??????? 研究建立綠色水運(yùn)企業(yè)認(rèn)證體系。研究綠色水運(yùn)企業(yè)星級(jí)認(rèn)證的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn),綠色水運(yùn)企業(yè)星級(jí)認(rèn)證管理辦法,綠色水運(yùn)企業(yè)星級(jí)認(rèn)證指南,綠色水運(yùn)企業(yè)星級(jí)認(rèn)證的范圍、開展認(rèn)證單位的資質(zhì)、認(rèn)證結(jié)果的運(yùn)用范圍等。
??????? 3.組織開展水運(yùn)節(jié)能減排基礎(chǔ)性研究后續(xù)工作。
??????? 根據(jù)需求和計(jì)劃,組織開展水運(yùn)節(jié)能減排基礎(chǔ)性研究后續(xù)工作。
??????? (十)組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)。
??????? 1.組織開展集裝箱碼頭節(jié)能減排成套技術(shù)研究開發(fā)。
??????? 內(nèi)容涵蓋平面布置、裝卸工藝與裝備、供電系統(tǒng)、運(yùn)作管理以及指標(biāo)體系等方面,開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)能減排的新技術(shù)設(shè)備和管理手段,形成相對(duì)完整的集裝箱碼頭節(jié)能減排技術(shù)體系,促進(jìn)集裝箱碼頭的節(jié)能減排。
??????? 2.組織開展干散貨碼頭節(jié)能減排成套技術(shù)研究開發(fā)。
??????? 內(nèi)容涵蓋平面布置、裝卸工藝與裝備、供電系統(tǒng)、運(yùn)作管理以及指標(biāo)體系等方面,開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)能減排的新技術(shù)設(shè)備和管理手段,形成相對(duì)完整的干散貨碼頭節(jié)能減排技術(shù)體系,促進(jìn)干散貨碼頭的節(jié)能減排。
??????? 3.組織開展雜貨碼頭節(jié)能減排成套技術(shù)研究開發(fā)。
??????? 內(nèi)容涵蓋平面布置、裝卸工藝與裝備、供電系統(tǒng)、運(yùn)作管理以及指標(biāo)體系等方面,開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)能減排的新技術(shù)設(shè)備和管理手段,形成相對(duì)完整的雜貨碼頭節(jié)能減排技術(shù)體系,促進(jìn)雜貨碼頭的節(jié)能減排。
??????? 4.組織開展內(nèi)河船舶節(jié)能減排成套技術(shù)研究開發(fā)。
??????? 內(nèi)容涵蓋船舶性型優(yōu)化、輪機(jī)設(shè)計(jì)、新材料應(yīng)用、清潔能源和可再生能源利用等方面,開發(fā)應(yīng)用有利于內(nèi)河船舶節(jié)能減排的技術(shù)。
??????? 六、?保障措施
??????? (一)?組織保障。
??????? 在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,成立水運(yùn)節(jié)能減排推進(jìn)工作組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)工作的開展,狠抓落實(shí),整體推進(jìn)有關(guān)工作。各級(jí)交通運(yùn)輸(港航)主管部門要強(qiáng)化對(duì)水運(yùn)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),節(jié)能減排依托項(xiàng)目所在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)水運(yùn)節(jié)能減排實(shí)施方案制定及推進(jìn)工作;其他省份可根據(jù)本地區(qū)情況和工作需要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
??????? (二)?管理保障。
??????? 本方案中的工作內(nèi)容多,涉及的部門和企業(yè)多,需要進(jìn)行高效的管理。各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)、開展以及驗(yàn)收工作的管理。通過(guò)調(diào)查分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的建議,保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利落實(shí)和開展;按照計(jì)劃要求,適時(shí)進(jìn)行檢查,監(jiān)督工作進(jìn)度;認(rèn)真開展工作成效檢查和驗(yàn)收工作,保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? (三)?資金保障。
??????? 節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),國(guó)家會(huì)加大投入,支持全社會(huì)的節(jié)能減排工作;另一方面,各級(jí)地方政府也應(yīng)滿足中央政府“十二五”規(guī)劃的要求,根據(jù)地方的特點(diǎn),加大節(jié)能減排投入,支持行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;此外,企業(yè)作為節(jié)能減排的主體,應(yīng)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,增加投入,通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)管理、應(yīng)用新技術(shù),不斷改善企業(yè)用能結(jié)構(gòu),降低能耗,提高能效,減少排放。
??????? 本方案涉及到行政管理資源的使用、宣傳教育、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)完善、人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備改造、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),需要人力、物力和財(cái)力做支撐。為此,需要發(fā)揮中央和地方的積極性,多渠道籌集資金,建立節(jié)能減排專項(xiàng)資金,用于水運(yùn)節(jié)能減排體系建設(shè)、試點(diǎn)工程補(bǔ)償、推廣項(xiàng)目激勵(lì)、研究開發(fā)資助和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等,以促進(jìn)節(jié)能減排工作規(guī)范有序開展。
??????? (四)?宣傳保障。
??????? 廣泛、深入、持久地開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng),使各級(jí)水運(yùn)行政管理部門、相關(guān)企業(yè)以及從業(yè)人員增強(qiáng)責(zé)任,提高節(jié)能減排與環(huán)保意識(shí),樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念,大力推進(jìn)節(jié)能減排文化建設(shè)。
??????? 開展經(jīng)常性的節(jié)能減排培訓(xùn)教育、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流工作,將節(jié)能減排知識(shí)納入職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,提高從業(yè)人員的節(jié)能減排業(yè)務(wù)水平和操作技能,逐步培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的節(jié)能減排工作隊(duì)伍,全面提高全行業(yè)從業(yè)人員的節(jié)能減排素質(zhì)。
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