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安全管理網(wǎng)

公交安全調(diào)研團調(diào)研報告

  
評論: 更新日期:2015年10月17日
逃生窗、應(yīng)急開關(guān)不會使用的人較多,分別占總?cè)藬?shù)的30.71%、45.53%,其中女性分別占了21.30%、28.59%
公交公司及政府相關(guān)部門應(yīng)該加強對公交車上安全設(shè)備使用方法的宣講,普及其使用知識。與此同時,小學生的教科書中也應(yīng)該增加有關(guān)安全設(shè)備使用的知識,普及知識要從娃娃抓起!
l??????? 關(guān)于公交安全政策、法律、法規(guī)等方面的調(diào)研
?防范政策
自2009年3月1日起開始實施的《鄭州市城市公共交通條例》第三十九條規(guī)定,乘客乘坐公交車輛應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和乘車規(guī)則的規(guī)定,不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品,如違反規(guī)定,駕駛員、售票員有權(quán)進行勸阻和制止;影響車內(nèi)秩序和安全的,駕駛員、售票員可以拒絕為其提供運營報務(wù)。
第三十六條: 城市公共交通經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期維護和檢測運營車輛,保證其技術(shù)性能和設(shè)施完好,符合機動車安全、污染物排放等標準。還做了明確的要求
第四十一條:公安機關(guān)應(yīng)當加強城市公共交通車輛內(nèi)的治安管理,對在城市公共交通車輛內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等違法行為,應(yīng)當依法及時查處。
第四十二條:城市公共交通經(jīng)營者應(yīng)當建立、健全運營安全管理制度,定期檢查各項安全防范措施落實情況,及時消除事故隱患。
城市公共交通經(jīng)營者應(yīng)當保證運營安全資金投入,設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員。
城市公共交通經(jīng)營者應(yīng)當利用電子報站設(shè)備等多種形式,向乘客宣傳安全乘車知識。
第四十三條 發(fā)生城市公共交通運營安全事故的,城市公共交通經(jīng)營者應(yīng)當按國家安全生產(chǎn)事故報告的規(guī)定,報告城市公共交通行政主管部門和其他有關(guān)部門。
第四十四條 城市公共交通行政主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預案;發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件的,應(yīng)當按照規(guī)定啟動應(yīng)急預案。
?事故應(yīng)對方案
l??????? 事故模擬演練
?據(jù)了解,鄭州公交公司定期舉行公交車輛突發(fā)事件模擬實戰(zhàn)演練。增強車長的事故應(yīng)對能里。
?培訓公交車長熟悉和掌握防火安全基本常識,遇到險情發(fā)生時,按照先人后物、先人后己的原則,首先保證打開車門快速疏散乘客,然后再報警自救或求助路人、車輛幫救。
?根據(jù)我市空調(diào)公交車、普通柴油公交車、燃氣公交車等不同車型特點,針對性的制定出“鄭州公交緊急處置方案”,從公交車長發(fā)現(xiàn)險情到緊急停車、疏散乘客、采取有效措施展開自救、控制險情等都做出了相應(yīng)規(guī)定和要求,并要求各基層單位組織全體車長進行培訓、演練,從而使每一名管理人員、車長熟練掌握處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
l??????? 安全管理體系
從鄭州公交公司王景發(fā)表的一則名為《試論加強公交安全管理工作》中我們看到
公交安全生產(chǎn)應(yīng)實行總公司安全處——運營公司安全科——安全監(jiān)查小組——基層車隊的四級安全管理體系。
鄭州公交公司主要是從做好安全教育宣傳和培訓工作。增設(shè)安全管理人員,加大安全管理力度
同時我們也了解到了公交公司的安全事故處理程序,主要流程如下:
運營公司安全科負責安全事故總體工作,由內(nèi)勤負責安全事故的總調(diào)度。當接到事故報警后,總調(diào)度應(yīng)依據(jù)GPS調(diào)度系統(tǒng)查詢安全監(jiān)督車所在的位置,安排就近監(jiān)督車盡快趕往事故發(fā)生地,由車上的安全監(jiān)查人員負責處理事故。安全監(jiān)查人員到達事故現(xiàn)場后,要根據(jù)事故性質(zhì)開展工作:如屬于輕微事故,現(xiàn)場給予解決,符合快速處理程序的,要處理完畢;如屬于一般事故的要依據(jù)處理程序執(zhí)行,并做好現(xiàn)場記錄,留取現(xiàn)場證據(jù);如屬于重大事故的除按一般事故處理程序執(zhí)行外,應(yīng)立即上報公司安全科,并通知所屬車隊。
安全監(jiān)查人員要收集好事故現(xiàn)場的相關(guān)證據(jù),并及時轉(zhuǎn)交給車隊安全隊長,便于事故的后期處理。同時做好交接記錄。在事故結(jié)案后,要做好事故的存檔工作。
調(diào)研期間,我們先后走訪了鄭州市公交總公司和鄭州市交警三大隊。對有關(guān)公交車的法律法規(guī)和一些有關(guān)公交車方面的知識進行了學習和了解,對近些年的一些交通事故情況跟數(shù)據(jù)也做了相應(yīng)的采集。
1.??????? 公交公司
l??????? 公交設(shè)備
劉主任告訴了我們安全錘、滅火器、應(yīng)急開關(guān),天窗、超細干粉自動滅火裝置的具體使用方法。關(guān)于公交車老舊報廢的問題劉主任也認真的回答了我們的提問。
l??????? 公交司機及乘客的素質(zhì):
針對試調(diào)研中市民反映的公交車經(jīng)常變道的問題,公交公司相關(guān)負責人楊老師也給出了相關(guān)回答,通過與楊老師的交流,我們了解到了公交車司機的工作流程,同時,也明白了一個良好安全的乘車環(huán)境不僅需要司機具備較高的素質(zhì),乘客自身素質(zhì)對其安全也很重要。
此次的交流讓我們樹立這樣一種觀念:公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先。一個健全完善安全的公交運營系統(tǒng),會極大的便利市民的生活,提高出行效率,同時也有利于環(huán)境保護。
安全行駛公交車,安全乘坐公交車,這需要的是全民安全意識、安全素養(yǎng)的提高。安全無小事,關(guān)注細節(jié)問題,會把事故發(fā)生的概率降到最低。如果每一位等待公交車的乘客都能做到“文明候車臺上等候”,公交車壓住腳導致截肢的悲劇就會少上演一幕。
公交車的安全關(guān)乎我們每一個人,就讓我們從安全乘車邁出安全出行的第一步。
2.??????? 交警三大隊
l??????? 7月13日我們走訪了鄭州市交巡警三大隊。接待我們的是警隊宣傳中心的負責人沈浩潔沈警官
l??????? 從沈警官的介紹和他給出的一些數(shù)據(jù)中我們得出影響交通的原因:
l??????? 道路非機動車輛——電動車、自行車等的“橫行霸道”是影響交通擁堵的罪魁禍首之一
l??????? 影響公車不能順暢運作的原因還有部分公車的成本過高,有的甚至政府倒貼資金來維持正常運營
l??????? 未成年人不安全騎乘摩托車電動車現(xiàn)象嚴重。沈警官給出的數(shù)據(jù)顯示,八月份因為未成年摩托車造成的交通事故就有三起。去年我省的摩托車事故中有70%是因為未成年人不安全騎乘造成的
?我市道路面積
我們調(diào)查了解到,鄭州市的路網(wǎng)密度、道路面積率、人均道路面積均低于國家規(guī)定的《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的標準,致使道路供需矛盾突出。有的地方甚至還把非機動車道劃到了機動車道上。
?現(xiàn)存的施工情況
這是2011年7月由河南商報記的數(shù)據(jù),來源為一為網(wǎng)友自制的道路施工分布圖。資料顯示在交管部門備案的市政施工工程有27處,其中地鐵施工13處,積水點改造4處,京沙快速沿線3處。此外,火車站地區(qū)交通綜合樞紐、航海路下穿式立交擴建、鄭開大道京珠高速互通式立交、高陽橋維修、北環(huán)高架橋、石武專線等7處正在施工。
在我們小組的不詳細統(tǒng)計,現(xiàn)在道路施工狀況依然有增無減,道路擁堵問題依然沒有改善。
而由此而引發(fā)的的潛在的安全隱患也就可想而知了。
?非機動車方面
?生活在鄭州的人對于我們鄭州的非機動車“橫行霸道”想必已經(jīng)司空見慣了,據(jù)了解,目前鄭州市的電動車和自行車數(shù)量已經(jīng)突破400萬。據(jù)鄭州市交警大隊的交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,三成的交通事故跟電動車有關(guān)
?非機動車的違規(guī)行駛不容忽視,其占用機動車道、闖紅燈、亂停亂放等現(xiàn)象特別凸出,嚴重阻礙了順暢交通,大小因此而出來的車禍也是與日俱增。
據(jù)大河報記者2013年4月16日到4月18日為期三天沿著鄭州主干道探訪發(fā)現(xiàn)非機動車和機動車混行,這也是妨礙鄭州順暢交通的一大問題。我們調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn),在成非機動車和機動車混行的原因主要有:
l??????? 非機動車道分配較少,不能滿足大量通行
l??????? 停車位占用非機動車道現(xiàn)象普遍,加劇了非機動車“無路可走”的局勢
l??????? 人們的交通法規(guī)意識不夠強
?道路非法占用于其他用途方面(機動車和非機動車混行的道路有幾百條。)
??? 不少路段車道被修車鋪、非法停留的汽車、賣菜的手扶拖拉機、三輪車,休閑的居民等障礙物占用,商鋪堆出的貨物和小販支的攤,行人只好走馬路;而馬路上停著賣水果的三輪車、手扶;路邊沒劃停車位卻停滿轎車。
??? 據(jù)統(tǒng)計像這樣的道路在鄭州至少有幾百條。
???
1.??????? 快速公交車人性化,高科技裝備
快速公交車身長18米、能讓200位乘客同時乘坐,2009年2月28日在綠城廣場首次亮相。包括軟座、防撞擋板、殘障車斜坡等,這種新型公交車在設(shè)計上充滿了人性化設(shè)計。而自動升降的車身可以讓乘客無障礙上車、車頭能讓站臺門自動打開等高科技,更是讓這種公交車既“時尚”又漂亮。 當市民需要上車時,車身整體會自動下降60毫米,與站臺高度保持一致,市民無須跨臺階就可上下車,車子啟動后,車身會再次自動回復到原來高度。除了車身會自動升降外,該車還能夠自動傾斜,保證在車輛行駛的過程中,減緩轉(zhuǎn)彎時車輛前行慣性對乘客的影響。 此外,車內(nèi)的扶手位置上,還設(shè)有防撞擋板,并配有安全帶,以避免在突然剎車時,乘客的身體互相沖撞造成不必要的傷害。 暖氣采用自身循環(huán)水,節(jié)能又環(huán)保。 冬天有暖氣、夏季有空調(diào),與普通的公交車相比,新型公交車車內(nèi)的冷暖空調(diào)分為兩個系統(tǒng):冬季車內(nèi)取暖利用從發(fā)動機過來的水,還有一個全自動加濕器,節(jié)能環(huán)保;夏季是“淋浴式空調(diào)”,微風自然吹來,非常舒適。 在該車內(nèi)分別安裝8個攝像頭,隨時進行實時監(jiān)控,8個攝像頭還可以單獨切換畫面,一旦發(fā)生盜竊等事件,能夠更方便地報警和尋找犯罪嫌疑人。 此外,車頭上還裝有射頻發(fā)射器,公交車一到站,站臺門就會自動開啟,讓等待的乘客上車,與現(xiàn)在的公交站臺相比,候車乘客更安全。
2.??????? 學說普通話,為提升服務(wù)
鄭州快速公交公司專門找來普通話老師,對員工進行培訓,以防因車長、站務(wù)普通話不標準鬧笑話。鄭州快速公交公司黨委副書記華麗說,把“文化路”說成“魏華璐”這種情況他們多次碰到,作為運營公司,他們沒法要求乘客咋樣,只能提高員工素質(zhì)。他們專門邀請河南省普通話水平測試員李水冰對所屬站務(wù)長、車長進行普通話和服務(wù)用語專題培訓,以提升公交形象。
3.??????? 公交司機學手語
鄭州現(xiàn)有50多萬名殘疾人,每天約有220人次乘坐公交,其中不少聾啞殘疾人乘公交詢問公交線路、換乘等問題時,常常難住公交車長。為此,該公司邀請聾啞學校的老師,分4批對車長進行手語培訓。
4.??????? 反饋機制,再造“回爐”
公交車車長超速行駛、飆車、不進站停車、不停穩(wěn)開門等行為,不僅給乘客帶來不便,而且也影響了交通秩序。為給市民提供舒適的公交乘車環(huán)境,規(guī)范營運秩序,公交車長違章,除按規(guī)定進行相應(yīng)處罰外,將會再“回爐”培訓。這種做法在很大程度上限制了公交車車長的不規(guī)范的行為。如果違章,則對公交車長進行再培訓,否則禁止出車。這種反饋的機制大大減少了公交違章事件。
5.??????? 公交港灣,安全的港灣
鄭州市的公交站一般都設(shè)在慢車道上,公交車進站時影響自行車、電動車,出站時影響其他機動車,弄得大伙都很不方便,也顯得公交車十分霸道。為緩解停車壓力,同時增加公交車的安全,鄭州市規(guī)劃建設(shè)了42處公交港灣,2013年將繼續(xù)建設(shè)17處。與傳統(tǒng)的直接式車站相比;港灣式車站的優(yōu)點表現(xiàn)在;可以減少對旁側(cè)交通的干擾;尤其對窄路更有成效;可以在一定程度上規(guī)范駕駛員的進站行為,增加安全性;可有效控制乘客的候車范圍,間接地減少車輛延誤時間。
6.??????? 給老人,孕婦讓座提醒
現(xiàn)在乘坐公交時不難發(fā)現(xiàn),每當老人,孕婦,殘疾人等人上車時,公交車車長就會按鈴,或者口頭提醒乘客讓座,這種人性化的服務(wù),對弱勢群體是一種幫眾,對成年人同時也是一種行為的教育。在現(xiàn)在人們素質(zhì)不斷提升的背景下,公交車讓座已經(jīng)屢見不鮮了,有時也會出現(xiàn)讓座,但是老人拒絕的情況,在發(fā)調(diào)研問卷時,有一位老人曾經(jīng)說:“現(xiàn)在的年輕人工作都不容易,我們這些老人就是出去買買菜,去公園散散步,如果不是很必要,不會要求讓座,畢竟現(xiàn)在的年輕人也不容易,大家要相互理解。”人性化服務(wù)帶來了不同年齡層的相互理解,社會的和諧。
安全隱患
1.??????? 市民安全意識差-------頭,手臂伸向車外,可帶的安全物品,小偷防范,相互提醒-----宣傳、教育、社會風氣差
2.??????? 市民乘車行為-----擁擠,保護老人孕婦,后門上車,車沒有停穩(wěn)追堵車門,搶奪司機方向盤----公交數(shù)量少,分布不均,路線不合理等
3.??????? 設(shè)備------丟失,老舊,不會使用等-----公車更新?lián)Q代周期長,真空期長,宣傳教育
4.??????? 司機開車行為-----與乘客聊天,門沒關(guān)好已起步,打電話,不禮貌,亂變道------司機服務(wù)意識淡薄,公司培訓差
5.??????? 公司宣傳不到位,不作為,條理不執(zhí)行等情況
路況差,公交車道被占用
6.??????? 管理制度不合理,法律老舊不符合現(xiàn)實情況

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