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安全管理網(wǎng)

企業(yè)安全環(huán)保專題調(diào)研報(bào)告

  
評(píng)論: 更新日期:2015年10月17日

??????? 3、集中整改,消除隱患。按照文件精神進(jìn)行排查整改生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患,對(duì)所有設(shè)施、設(shè)備,特別是特種設(shè)備、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全面檢查,存在事故隱患的,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場(chǎng)立即安排進(jìn)行整改。對(duì)于一時(shí)難于整改的問題要落實(shí)責(zé)任,落實(shí)防范措施,落實(shí)整改方案,明確隱患整改時(shí)限,按照定時(shí)間、定資金、定責(zé)任、定人員、定措施的“五定”要求限時(shí)予以整改,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
??????? 4、鞏固總結(jié),確保取得實(shí)效。要再接再厲,抓好整改提高階段各項(xiàng)工作的落實(shí),確保真正取得實(shí)效。整改總結(jié)工作是整個(gè)整頓月的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),活動(dòng)成效如何,是不是真正解決問題,最終都要落實(shí)和體現(xiàn)在整改上。在具體工作中,一要嚴(yán)格程序,明確要求。要科學(xué)制定整改方案,認(rèn)真落實(shí)整改措施,虛心接受。二要突出重點(diǎn),明確方向。圍繞整頓工作,圍繞職工反映隱患,圍繞單位建設(shè)抓整改。三要注重實(shí)踐,增強(qiáng)效果。根據(jù)生產(chǎn)單位工作在一線、生活在基層的特點(diǎn),廣泛深入地開展活動(dòng),讓組織活起來(lái),讓職工動(dòng)起來(lái),把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
??????? 三、公司安全環(huán)保工作存在的問題及困難
??????? 公司安全生產(chǎn)狀況總體運(yùn)行平穩(wěn),安全風(fēng)險(xiǎn)和問題主要存在如下方面:
??????? 1. 安全管理體系運(yùn)行存在落實(shí)不力,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作普遍重視高度不夠,存在各級(jí)會(huì)上講得多,會(huì)下落實(shí)少,缺乏真抓實(shí)干的勇氣和積極性。
??????? 2. 公司安全管理體系規(guī)章制度還不是很完善,特別是對(duì)外包單位缺乏相應(yīng)安全管理約束制度,存在以包代管現(xiàn)象,對(duì)外包單位安全資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
??????? 3. 隱患排查治理不力,各基層單位普遍存在以公司檢查代替各單位自查現(xiàn)象,部分單位對(duì)公司下發(fā)的整改指令執(zhí)行不到位,對(duì)部分整改治理有一定難度的指令拖延、隱曝現(xiàn)象,應(yīng)引起相關(guān)單位的高度重視。
??????? 4. 習(xí)慣性違章依然存在,不嚴(yán)格履行崗位安全確認(rèn)制度,部分員工存在遵守安全規(guī)章制度不自覺現(xiàn)象。
??????? 5. 部分基層班組日常安全教育培訓(xùn)流于形式,缺乏針對(duì)性,教育培訓(xùn)效果不理想,導(dǎo)致部分員工安全意識(shí)不高。
??????? 6. 沒有發(fā)揮安全文化的作用,在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中,僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生,目前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化,設(shè)施設(shè)備的危險(xiǎn)不能根本避免。
??????? 四、針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際狀況,提出以下措施和建議:
??????? 1. 提高安全生產(chǎn)管理目標(biāo),健全安全管理體系。
??????? 各級(jí)安全管理的目標(biāo)都不應(yīng)當(dāng)以不出事這個(gè)最低目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)至少應(yīng)包括滿足國(guó)家法律法規(guī)的要求,減少因事故導(dǎo)致的損失,保護(hù)員工生命健康與安全,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任。安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要程序保障,健全適宜的安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)具體管理措施,包括健全各項(xiàng)安全管理制度,堵塞漏洞。物(或設(shè)備、環(huán)境)的條件控制和對(duì)員工行為約束。
??????? 2. 實(shí)行“安全審計(jì)”,實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。
??????? 安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,安全是寓于生產(chǎn)管理和技術(shù)之中的,確保企業(yè)安全應(yīng)實(shí)行“安全審計(jì)”,從而實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。建議對(duì)公司實(shí)行經(jīng)常性的“安全審計(jì)”,對(duì)其生產(chǎn)布局、生產(chǎn)接續(xù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、治理設(shè)施、日常安全管理等進(jìn)行“審計(jì)”,促進(jìn)公司做好各環(huán)節(jié)的安全基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。
??????? 3. 建立健全溝通機(jī)制。堅(jiān)持與生產(chǎn)一線職工進(jìn)行溝通,是安全生產(chǎn)管理的必要手段。在我們的職工在崗位工作的空閑時(shí)間,與他們見上一面,交流一些安全生產(chǎn)方面的事情,提醒一些安全注意事項(xiàng)。職工也樂于與我交談安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),他們的看法深刻、確切、通俗易懂。搞安全管理的應(yīng)該拿著規(guī)程與職工探討安全生產(chǎn)的具體做法,才能知道安全生產(chǎn)隱患在哪里,才能采取有效措施,制止隱患,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全。
??????? 4. 結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)安全環(huán)保發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的,通過不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 5. 安全文化手段的運(yùn)用,正是為了彌補(bǔ)安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔?。我們目前首先需要做的是形成公司的安全文化手?cè),在安全文化手冊(cè)中把公司的安全文化價(jià)值觀進(jìn)行闡述,應(yīng)該做到人手一本,使公司的安全文化價(jià)值觀深入人心,能夠作為員工在工作中自覺遵守的準(zhǔn)則。
??????? 但安全文化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的一個(gè)文件、一個(gè)手冊(cè)能夠做到的,其實(shí)安全文化的概念很廣,公司現(xiàn)有的安全管理制度和培訓(xùn)、檢查、宣傳、獎(jiǎng)懲、活動(dòng)等本身都是安全文化的一部分,安全文化建設(shè)存在于日常的所有安全管理活動(dòng)中,這就要求公司的安全管理人員在員工的意識(shí)上加強(qiáng)安全工作的影響力,不斷提高人的安全素質(zhì),從而使員工從被動(dòng)地服從安全管理制度,轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng),即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”,這是企業(yè)建立安全文化的最終目的。
??????? 6. 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),要從本質(zhì)安全的“四要素”(塑造本質(zhì)安全的員工,打造本質(zhì)安全的設(shè)備,建設(shè)本質(zhì)安全的制度,創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境)入手,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理,努力營(yíng)造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念、科學(xué)的管理模式以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),從而使各類事故降到最低,最終實(shí)現(xiàn)零事故的本質(zhì)安全。
??????? 7. 加強(qiáng)對(duì)外包施工隊(duì)伍的安全管理。明確外包施工隊(duì)伍的監(jiān)管部門和具體責(zé)任人,要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),監(jiān)督檢查外包單位培訓(xùn)、施工方案、安全制度、應(yīng)急預(yù)案,以及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件及存在重大隱患的外委單位立即責(zé)令停產(chǎn)整改,整改完畢通過驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。完全徹底的深入到外包單位的內(nèi)部安全管理工作當(dāng)中。從根本上解決目前對(duì)外包單位監(jiān)督管理的脫節(jié)、失控問題。
??????? 8. 扎實(shí)有效的開展崗前安全確認(rèn)。根據(jù)對(duì)事故調(diào)查認(rèn)為80%~90%的安全事故是由于人的不安全行為所致,其余10%~20%事故是由于工具、設(shè)備、環(huán)境等不安全狀態(tài)所致。安全確認(rèn)制是提升安全工作減少安全事故的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各生產(chǎn)單位應(yīng)結(jié)合各自生產(chǎn)作業(yè)各單元環(huán)節(jié)特點(diǎn),從嚴(yán)要求崗前安全確認(rèn),養(yǎng)成崗前必做的良好習(xí)慣,“戒掉應(yīng)付差事”的不良習(xí)慣。
??????? 9. 嘗試開展安全“恥辱教育”。一般開展安全教育活動(dòng)時(shí),總是學(xué)一些安全文件、安全禁令和規(guī)定及案列,可對(duì)自己企業(yè)曾發(fā)生過的險(xiǎn)情和事故略過不提,都被遺忘了。俗話說(shuō),知恥而后勇。安全“恥辱教育”能時(shí)刻提醒員工反省自己,規(guī)避失誤,防微杜漸,進(jìn)而在企業(yè)營(yíng)造一種時(shí)刻想安全、為安全和不忘安全的氛圍。當(dāng)然,提倡安全“恥辱教育”,肯定會(huì)存有偏見,認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。這種想法相對(duì)于知恥而后勇,只會(huì)導(dǎo)致最終知恥而不以為辱。這對(duì)安全生產(chǎn)而言也是一種隱患。
??????? 10. 加強(qiáng)安全投入,切實(shí)提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境。嚴(yán)查整治安全隱患,防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。要加大安全投入,積累安全基金,用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新,用于事故搶險(xiǎn)救援,用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治,用于重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)段的大排查大整治。要堅(jiān)持安全發(fā)展觀,處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)履行職責(zé),加大安全投入,開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查,查出安全隱患,落實(shí)整改責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對(duì)重大安全隱患要舍得花,加大投入,整治徹底,做到萬(wàn)無(wú)一失,確保生產(chǎn)必須安全,確保不發(fā)生重特大安全事故。
??????? 11. 強(qiáng)化安全管理體系執(zhí)行力,堅(jiān)持事故追究制度。安全管理體系的有效運(yùn)行,需要各級(jí)安全從業(yè)人員自覺執(zhí)行,安全管理體系的執(zhí)行要具有剛性,需要決心和勇氣,要強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于造成安全事故嚴(yán)格堅(jiān)持追究制度,堅(jiān)持“四不放過”原則,絕不手軟,特別是責(zé)任性事故更應(yīng)從嚴(yán)處罰。
??????? 12. 嚴(yán)肅執(zhí)行“三同時(shí)”制度。從嚴(yán)要求各類新建項(xiàng)目,嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù),從設(shè)計(jì)中消除隱患,確保項(xiàng)目投入取得預(yù)期效果。
??????? 13、加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。通過對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),定期從法規(guī)符合性的角度對(duì)公司安全環(huán)保工作進(jìn)行法律體檢,查出“病源”,及時(shí)“扶正”,規(guī)避“麻煩”。
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