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公安基層辦公室信息化調(diào)研報告

  
評論: 更新日期:2015年10月17日

現(xiàn)代社會的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代通信、計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,對公安機(jī)關(guān)提出了越來越高的要求。為適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要,公安部近年來連續(xù)部署了“金盾工程”建設(shè),標(biāo)志著警務(wù)工作信息化工程全面啟動。要適應(yīng)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要,公安機(jī)關(guān)必須把科技強(qiáng)警工作和公安信息化建設(shè)擺在重要的位置。公安辦公室作為“司令部”、“參謀部”,要及時、準(zhǔn)確掌握各類情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。
  一、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)
 ?。ㄒ唬┱J(rèn)識上的偏差
  部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見,對信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是上因特網(wǎng),對信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識不足,沒有真正意識到信息化建設(shè)對公安工作有著巨大推動作用。因此,公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素,缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動力;對于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展,研究較少,重視不夠。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程,推動辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,與當(dāng)前形勢發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng),也制約了公安工作的發(fā)展。
  (二)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡陋導(dǎo)致工作效率的低下
  科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年,但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、辦公條件差等現(xiàn)象,辦公室作為綜合部門,工作是多而雜,且有的工作手續(xù)多、所經(jīng)部門廣,僅僅依靠幾個民警的手工操作或單機(jī)辦公,往往使辦公室民警大有力不從心之感,工作效率低下那也是情理之中。因此,針對辦公室的職能作用,建立省人省力的信息化系統(tǒng),將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來,提高工作效率勢在必行。
 ?。ㄈ┤狈θ瞬牛剐畔⒒ㄔO(shè)力不從心
公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問題,就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來看,公安機(jī)關(guān)的工作人員在過去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識,而專門的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會計、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員,因此對于信息技術(shù)這門科技含量很高的結(jié)合技術(shù),顯得束手無策,很難提出一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織開展信息化建設(shè)。對于有一些信息化建設(shè)的單位,又由于人才缺乏,先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用,使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊伍的前提下,公安信息化建設(shè)對某些單位而言簡直是一種神話或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(四)缺乏資金,信息化建設(shè)難以保障
  信息化建設(shè)是一項高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),必須要有足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來購置。以一個縣公安局辦公室為例,信息化系統(tǒng)需要一個由一臺服務(wù)器,10臺終端微機(jī)組成的小型局型網(wǎng),購置網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng),僅此幾項建設(shè)資金投入就達(dá)幾十萬元。財政卻往往因為各種原因,不能保障和支持公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。因此公安機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)上只能是等米下鍋,信息化建設(shè)得不到有效保障。
  二、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法
 ?。ㄒ唬┬畔⒒到y(tǒng)的構(gòu)成
公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù),結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),以技術(shù)為輔助手段,使公安辦公室獲得快速、靈敏、準(zhǔn)確、全面和安全有效的綜合信息支持,實現(xiàn)辦公自動化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化,以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。一般來說,根據(jù)辦公室的職能作用,基層公安局辦公室信息化系統(tǒng)主要包括以下幾個系統(tǒng):

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