原告馬某的父親在工作中突發(fā)疾病,后一直住院治療,并處于昏迷狀態(tài),原告多次和父親所在單位協(xié)商此事,一年后,原告向人保局申請工傷,人保局以超過一年時效為由不予受理,原告不服,一紙訴狀將人保局告上了法庭。4月13日,河南省商丘市睢陽區(qū)人民法院審結(jié)了此案,依法判決撤銷人保局作出的不予受理決定。
原告馬某訴稱,原告的父親馬某某于2010年3月1日在河南省夏邑縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院上班期間突發(fā)性昏迷,在夏邑縣人民醫(yī)院和省人民醫(yī)院住院治療,出院后向被告人保局申請工傷認定,而被告以申請超過一年不予受理。原告的父親自發(fā)生事故后,一直住院治療,并處于昏迷狀態(tài),且衛(wèi)生院和原告一直在協(xié)商此事,原告也不知道可以申請工傷。綜上,原告的申請不能認定為超過了一年時效,為保護合法權(quán)益,提起行政訴訟。
被告人保局辯稱,一、原告馬某的父親馬某某于2010年3月1日發(fā)病,而在2011年12月2日才向我局提出申請,根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,該職工未在規(guī)定的發(fā)生事故一年內(nèi)提出工傷認定申請,所以不予受理。二、原告父親生于1949年7月10日,于2010年3月1日生病,已達到法定退休年齡,與第三人衛(wèi)生院不存在勞動關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系,不在工傷認定受理范圍內(nèi)。
法院審理后認為,《工傷保險條例》第十七條第二款關(guān)于一年的規(guī)定,應(yīng)理解為時效制度,存在中止、中斷的事由和情形,原告向被告遞交工傷認定申請書及相關(guān)證據(jù)材料后,被告人保局未依法審查原告的申請是否有導(dǎo)致申請時效中止、中斷的事由,即以申請超過一年時限為由,制作不予受理通知書并向原告送達,屬于適用法律錯誤,違反法定程序,依法應(yīng)予撤銷。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,遂作出上述判決。