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　　6、工傷待遇索賠

　?。?） 勞動(dòng)仲裁

　?。?） 民事一審

　?。?） 民事二審

　　（4） 民事執(zhí)行

　　從以上程序我們看到，工傷賠償程序可以說(shuō)到了繁瑣的程度，也許我國(guó)法律是想給勞動(dòng)者一個(gè)多方維權(quán)的渠道，但是也無(wú)形中增加了勞動(dòng)者的訟累。筆者在基層法院接觸的工傷賠償案件基本上已經(jīng)到了上述步驟的第6個(gè)階段，從工傷事故發(fā)生后到勞動(dòng)者走進(jìn)法院處理賠償糾紛基本都經(jīng)過(guò)一年以上了，經(jīng)過(guò)兩年以上的也有不少人。如此漫長(zhǎng)的維權(quán)道路是否值得提倡實(shí)在值得我們法律界人士深思。法諺有云”遲到的正義不是正義“，工傷賠償中遲到的賠償難道還是有效的賠償嗎？相反。如果在工傷處理程序中賦予雙方當(dāng)事人和解的權(quán)利，賦予該和解協(xié)議的效力。無(wú)論協(xié)商調(diào)解的數(shù)額是多少，大多數(shù)協(xié)議都得到有效的履行，作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者迅速獲得賠償后起碼可以解決基本的生活壓力，甚至可以緩解一個(gè)家庭的燃眉之急。對(duì)勞動(dòng)者而言是有一定的好處的。雖然只是一個(gè)小小的工傷賠償和解協(xié)議，但是卻關(guān)乎一個(gè)人、一個(gè)家庭的切身利益，不可謂不大。執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)在認(rèn)定和解協(xié)議無(wú)效的時(shí)候是否應(yīng)該考慮到這種因素？

　　2、認(rèn)定和解協(xié)議效力有利于法院審理工傷賠償案件，節(jié)約司法資源

　　在確認(rèn)和解協(xié)議效力的前提下，我們結(jié)合工傷賠償?shù)?個(gè)階段來(lái)看。如果需要確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，該和解協(xié)議本身可以作為證據(jù)使用，是確認(rèn)勞動(dòng)者和用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)，有利于人民法院迅速解決工傷賠償中確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的案件。如果在和解協(xié)議中有對(duì)工傷認(rèn)定的內(nèi)容，那么該調(diào)解協(xié)議在工傷認(rèn)定階段的行政訴訟中也是重要的訴訟證據(jù)以此類(lèi)推，認(rèn)定和解協(xié)議的有效性有助于人民法院審理相關(guān)的工傷案件，這也是解決現(xiàn)在人民法院人少案多矛盾，節(jié)約司法資源的有效措施。

　　3、認(rèn)定和解協(xié)議效力有助于和諧勞資關(guān)系的建立

　　和諧的勞資關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成部分，而工傷賠償糾紛是勞資關(guān)系中的不和諧因素。由于工傷事故導(dǎo)致勞資雙方產(chǎn)生很大的矛盾，漫長(zhǎng)的維權(quán)道路又激化了勞動(dòng)者和用人單位的矛盾。在基層法院的工傷案件中，勞動(dòng)者無(wú)一例外的要求在工傷賠償?shù)耐瑫r(shí)解除和用人單位的勞動(dòng)關(guān)系?？梢?jiàn)工傷賠償糾紛的維權(quán)道路已經(jīng)讓勞動(dòng)者對(duì)用人單位產(chǎn)生了不信任，對(duì)用人單位的歸屬感已經(jīng)蕩然無(wú)存。而和解協(xié)議的有效建立在雙方當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)上，用人單位認(rèn)可工傷事故，勞動(dòng)者也快速的獲得相應(yīng)的賠償。本來(lái)緊張的勞資矛盾就有緩和的可能。用人單位也可以認(rèn)可勞動(dòng)者繼續(xù)在單位工作，勞動(dòng)者對(duì)單位的歸屬感沒(méi)有消失。對(duì)那些符合有效要件的和解協(xié)議認(rèn)定有效也是建立和諧勞資關(guān)系的突破口。

　　(五)無(wú)效、可撤銷(xiāo)或可變更工傷賠償和解協(xié)議的情形

　　1、無(wú)效情形：欺詐脅迫乘人之危，違反法律和社會(huì)公共利益無(wú)效。

　　用人單位采取欺騙勞動(dòng)者，脅迫和乘人之危的方式強(qiáng)迫勞動(dòng)者簽訂工傷賠償協(xié)議都是無(wú)效的。因?yàn)檫@都屬于違背了一方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示由于我們上文論證了和解協(xié)議是一種民事行為而不是一種合同，所以合同法中的欺詐、脅迫和乘人之危的合同是可撤銷(xiāo)合同的規(guī)定對(duì)和解協(xié)議不適用。這也是民事行為和合同區(qū)別的地方。其中用人單位在簽訂工傷賠償和解協(xié)議時(shí)候故意不告知?jiǎng)趧?dòng)者可以進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，誘使勞動(dòng)者作出錯(cuò)誤的意思表示，從而逃避自己的工傷賠償義務(wù)，該用人單位可以認(rèn)定欺詐，所簽訂的和解協(xié)議無(wú)效。

　　2、可撤銷(xiāo)情形：重大誤解，顯失公平的和解協(xié)議可撤銷(xiāo)。

　　可撤銷(xiāo)的和解協(xié)議主要屬于雙方當(dāng)事人的意思表示有瑕疵的情形，用人單位沒(méi)有采取欺詐、脅迫、乘人之危的情形。但是用人單位沒(méi)有盡到完全的告知義務(wù)，或者在勞動(dòng)保障所和法院的調(diào)解下，雙方當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議內(nèi)容產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，造成較大的損失?？沙蜂N(xiāo)的協(xié)議主要涉及對(duì)是否工傷和勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)有爭(zhēng)議的情形。雙方對(duì)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定的事先估計(jì)和后來(lái)的實(shí)際情況有出入，除非勞動(dòng)者和用人單位自愿放棄自己一部分權(quán)利的情況外，勞動(dòng)者和用人單位都可以提出對(duì)該協(xié)議的撤銷(xiāo)。這里要提出一個(gè)情況，如果和解協(xié)議所確定的數(shù)額比工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后確定的數(shù)額要高，該協(xié)議是否可撤銷(xiāo)？有觀點(diǎn)認(rèn)為和解協(xié)議比法定標(biāo)準(zhǔn)高應(yīng)認(rèn)定高出的部分是用人單位自愿給付勞動(dòng)者的補(bǔ)償金，為保護(hù)勞動(dòng)者和維護(hù)和解協(xié)議有效性，用人單位不能以此為理由要求撤銷(xiāo)該協(xié)議。筆者認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)在理論上是站不住腳的，和解協(xié)議本身是平等主體間的一種民事行為，勞動(dòng)者可以因?yàn)檎`解和不公平撤銷(xiāo)該協(xié)議，用人單位同樣可以因?yàn)檎`解和估計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致不公平而提出撤銷(xiāo)該協(xié)議。

　　3、可變更情形

　　除是否認(rèn)定工傷和勞動(dòng)能力等級(jí)兩個(gè)因素雙方當(dāng)事人有爭(zhēng)議涉及到協(xié)議是否可以撤銷(xiāo)的問(wèn)題外。但是還是有其他因素影響賠償數(shù)額，如月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)間，勞動(dòng)者年齡等等情形，這些情形有爭(zhēng)議的話涉及到該和解協(xié)議是否可以變更。因?yàn)檫@些因素的爭(zhēng)議不涉及到整個(gè)協(xié)議的有效和無(wú)效，只是當(dāng)事人對(duì)一些事實(shí)情況的爭(zhēng)議，所以筆者把這些情形歸入和解協(xié)議可變更的范圍。

　　結(jié)語(yǔ)

　　在工傷賠償處理中應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)糾紛處理的專(zhuān)門(mén)性和權(quán)威性，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)該提前介入工傷賠償糾紛。對(duì)勞動(dòng)者和用人單位達(dá)成的工傷賠償和解協(xié)議應(yīng)多加以指導(dǎo)和監(jiān)督，而不是一味的否定協(xié)議的效力。這樣在減輕法院訴訟壓力同時(shí)也減輕了勞動(dòng)者的訟累，達(dá)到的是一個(gè)雙贏的局面。