第一章 總則
第一條 為了加強水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運行,發(fā)揮水利工程效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)、運行、管理和保護,適用本條例。
本條例所稱水利工程是指農(nóng)田灌溉工程,防洪(潮)、排澇工程,供水工程,小型水電站工程和水利綜合利用工程等。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運行、管理和維護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大公共財政對水利工程的投入,建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定增長機制,保障水利工程的安全和正常運行。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,鼓勵和吸引社會資金參與水利建設(shè),引導(dǎo)和組織農(nóng)民籌資投勞興建、管理、維護小型農(nóng)村水利工程,調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門,按照各自職責(zé)負責(zé)水利工程管理的相關(guān)工作。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理機構(gòu)。
第六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水利工程的技術(shù)服務(wù),公開服務(wù)電話,完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平。
第二章 工程建設(shè)
第七條 新建、續(xù)建、改建、擴建、加固水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的要求,遵守基本建設(shè)程序和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
第八條 水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行項目法人責(zé)任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實行的制度。
第九條 水利工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè);未按照批復(fù)建設(shè)的,不得組織工程竣工驗收。
第十條 水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程驗收的規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十一條 水利工程建設(shè)項目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時,應(yīng)當(dāng)同時移交該工程權(quán)屬證書和全部檔案資料。
第十二條 水利工程管理范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置補償?shù)荣M用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。
第十三條 水利工程建筑市場實行信用檔案制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、招標代理等單位的信用檔案,并進行動態(tài)管理。
信用檔案有不良記錄的,在國家和自治區(qū)規(guī)定的期間內(nèi)不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水利工程項目招標投標和建設(shè)。
第三章 工程運行和管理
第十四條 水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。
受益范圍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程,除由縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)管理以外的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)管理。
受益范圍跨越兩個以上行政區(qū)域的水利工程,由其共同的上一級人民政府水行政主管部門或者該部門委托的單位負責(zé)管理。
第十五條 灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負責(zé)管理;斗渠、農(nóng)渠、毛渠由受益范圍內(nèi)的村民委員會、村民小組或者農(nóng)民用水合作組織(用水戶協(xié)會)負責(zé)管理維護,并申請和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費。
第十六條 自治區(qū)按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則,推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革,農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助。
公益性水利工程和準公益性水利工程的公益部分,不得從事經(jīng)營性活動。經(jīng)營性水利工程,供水價格要按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則核定,對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,分類定價。
第十七條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十八條 公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分,其管理、養(yǎng)護、維修以及更新改造經(jīng)費由負責(zé)管理的水行政主管部門的本級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算。
經(jīng)營性水利工程的管理、養(yǎng)護、維修以及更新改造經(jīng)費主要由該工程的所有者、經(jīng)營者承擔(dān)。
第十九條 水利工程實行安全運行責(zé)任制度。
縣級以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負行政管理責(zé)任。
水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營者對管理和經(jīng)營的水利工程安全運行負直接責(zé)任。
第二十條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,并按照有關(guān)技術(shù)標準對水利工程進行安全監(jiān)測管理。
第二十一條 因防汛、抗旱、水利工程險情、維持生產(chǎn)生活等需要應(yīng)急調(diào)度水資源的,水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
第二十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對水利工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患,并制定水利工程安全管理應(yīng)急預(yù)案。
在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案由項目法人制定,并對在建工程安全度汛負責(zé)。
水利工程出現(xiàn)險情征兆時,水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,排除險情,并按照規(guī)定報告水行政主管部門和其他有關(guān)機關(guān)。
第二十三條 與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護,并報林業(yè)行政主管部門備案。尚未種植水源林的,由水利工程管理單位與山坡權(quán)屬人共同協(xié)商,作出規(guī)劃,限期造林。
第二十四條 利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)確保水利工程安全,保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)符合國家標準。確需改變水利工程原有功能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準,報上一級人民政府水行政主管部門備案。
第二十五條 利用水利工程有償供水的,管理單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的收費標準收取水費。