第五十條耕地整理、復(fù)墾、開發(fā)等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)注重地力建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模，從項目資金中安排一定比例用于地力建設(shè)。

第五十一條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對典型黑土進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)，采取工程、生物和農(nóng)藝等措施，對質(zhì)量下降的黑土耕地優(yōu)先進(jìn)行綜合治理。

第五章 監(jiān)測與評價

第五十二條 省農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別建立耕地質(zhì)量詳查和土地等級評價制度，每六年組織開展一次調(diào)查，了解耕地質(zhì)量和土地等級變化情況，并建立相關(guān)檔案。

第五十三條縣級以上農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，按照各自職責(zé)，開展耕地質(zhì)量和土地等級監(jiān)測；每年向本級人民政府報告耕地質(zhì)量監(jiān)測和土地等級評價情況，提出保護(hù)建議。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)耕地質(zhì)量、土地等級變化情況，采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第五十四條縣級以上農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門在耕地質(zhì)量和土地等級監(jiān)測中，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入耕地現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查；

（二）采集土壤、灌溉水和農(nóng)作物樣品；

（三）要求耕地使用者如實提供有關(guān)情況和資料。

第五十五條縣級以上農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、耕地等級評價與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，與相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

縣級以上農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地和補(bǔ)充耕地的區(qū)位、面積、質(zhì)量狀況等信息。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

對違反本條例行為的行政處罰，由農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工依法作出決定。行政主管部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十七條違反本條例，縣級以上人民政府有下列情形之一的，由上一級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）未對耕地總量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使耕地數(shù)量減少的；

（二）未按照生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)并落實全省生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的；

（三）未建立科學(xué)輪作制度的；

（四）未建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度的；

（五）未對耕地污染、破壞等突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十八條違反本條例，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列行為之一的，由縣級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）未與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的；

（二）未對農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營單位的農(nóng)藥廢棄包裝物回收、存放情況進(jìn)行監(jiān)督管理，或者發(fā)現(xiàn)問題未及時向當(dāng)?shù)乜h級環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門報告，造成嚴(yán)重后果的；

（三）未對耕地經(jīng)營者履行水土流失治理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督或者監(jiān)督不力的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十九條違反本條例，縣級以上有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分:

（一）未建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、測土配方施肥數(shù)據(jù)庫、耕地等級評價與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的；

（二）在耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目論證、監(jiān)督、檢查、驗收中弄虛作假的；

（三）未對耕作層土壤剝離、利用進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（四）未對農(nóng)藥銷售以及農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬情況進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（五）擠占、截留、挪用耕地質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的；

（六）其他在耕地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第六十條 違反本條例，擅自改變耕地用途，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地，以及非法占用耕地的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，并可以按照所破壞或者占用耕地面積處以每平方米十元至三十元的罰款。

第六十一條違反本條例，在耕地范圍內(nèi)建墳?zāi)埂⒔ǜG，或者擅自建房、挖砂、采石、采礦、取土，破壞種植條件的，責(zé)令限期改正或者治理，可以并處所占耕地開墾費(fèi)一倍至二倍的罰款。

第六十二條違反本條例，單位或者個人損毀、非法占用耕地基礎(chǔ)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者修復(fù)，并依法賠償經(jīng)濟(jì)損失；逾期未恢復(fù)原狀或者未修復(fù)的，處以五千元至二萬元的罰款。

第六十三條違反本條例，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)單位未剝離耕作層土壤或者剝離耕作層土壤未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以及施工單位損壞非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的周邊耕地耕作層的，責(zé)令改正；逾期不改正或者無法改正的，按照耕作層土壤的占用面積或者損壞面積處以每平方米二十元的罰款。

第六十四條違反本條例，出讓方未對作為肥料的垃圾、污泥、污水、畜禽糞便進(jìn)行無害化處理或者雖經(jīng)處理但是不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正；對耕地造成污染的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)行土壤修復(fù)，并按照污染面積處以每平方米三十元的罰款。

向耕地范圍內(nèi)排放未經(jīng)無害化處理的污水、污泥的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十五條違反本條例，農(nóng)藥經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元至一萬元的罰款；造成損失的，依法賠償：

（一）擅自經(jīng)營高毒農(nóng)藥的；

（二）未建立農(nóng)藥銷售臺賬或者農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬的；

（三）未對售出農(nóng)藥的產(chǎn)品信息、產(chǎn)品來源、銷售信息以及農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況進(jìn)行詳細(xì)登記的；

（四）未執(zhí)行農(nóng)藥廢棄包裝物銷售回收制度的；

（五）對農(nóng)藥廢棄包裝物隨意丟棄或者堆放的。

第六十六條違反本條例，耕地使用者有下列行為之一的，責(zé)令改正或者限期排除危害；拒不改正或者拒不排除危害，或者無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)沒有排除危害的，責(zé)令對造成的損失依法賠償，并處以一千元至五千元的罰款，也可以由相關(guān)行政主管部門取消其資金補(bǔ)貼等政策支持：

（一）未按照肥料使用標(biāo)準(zhǔn)施用肥料，造成耕地質(zhì)量下降的；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定施用農(nóng)藥，造成土壤、水質(zhì)等環(huán)境污染的；

（三）施用長殘留、高風(fēng)險除草劑的；

（四）隨意丟棄、堆放農(nóng)藥廢棄包裝物的；

（五）隨意丟棄、掩埋或者焚燒地膜，以及使用厚度低于0.01毫米非降解地膜的；

（六）未按照規(guī)定在適宜區(qū)域開展深松耕暄，造成耕地地力下降的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七章 附 則

第六十七條本條例自2016年7月1日起施行。1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《黑龍江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《黑龍江省耕地保養(yǎng)條例》同時廢止。
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