第一章　總　　則
　　
　　第一條　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）精神，規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，提高生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作質(zhì)量和效率，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
　　第二條　本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡和財產(chǎn)損失事故（包括道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的事故）。國家對鐵路、民用航空、煤礦事故以及道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的事故調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）按照《條例》和《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）的規(guī)定進(jìn)行分級和分類，共四個級別20類。
　　第四條　事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案或者采取有效措施，組織事故救援，督促事故發(fā)生單位開展事故搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。公安機(jī)關(guān)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場維持救援秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，對涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施和偵查措施，對犯罪嫌疑人逃匿的應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第二章　事故報告與救援
　　
　　第五條　事故發(fā)生后，各級安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定向上級政府及其有關(guān)部門報告事故情況。嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定的快報、補(bǔ)報時限。道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任事故，各級公安交警、交通海事和公安消防部門在報告政府和上級業(yè)務(wù)主管部門同時，必須報同級安監(jiān)部門。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對全市各類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行綜合統(tǒng)計，市公安交警、消防、交通、煤監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須向市安監(jiān)局報告事故統(tǒng)計月報。
　　第六條　安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全事故報告體系，確保事故報告及時、準(zhǔn)確、完整；應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章　事故現(xiàn)場勘察
　　
　　第七條　事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察，自接到事故報告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故現(xiàn)場勘察、勘驗(yàn)工作。發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場存在危及安全生產(chǎn)的緊急險情時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即暫時停止作業(yè)或停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和場所，并從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)保障國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，應(yīng)當(dāng)采取先行登記保存措施，對證據(jù)進(jìn)行登記保存。
　　第八條　現(xiàn)場勘察必須堅(jiān)持及時、全面、細(xì)致、客觀的原則，仔細(xì)查明事故現(xiàn)場人員、機(jī)械（設(shè)備）、物質(zhì)在事發(fā)前的狀態(tài)和事故發(fā)生的過程以及造成的后果，依法搜集物證、訪問知情人、制作勘察筆錄、繪制現(xiàn)場示意圖、調(diào)取相關(guān)證據(jù)資料，及時提供事故現(xiàn)場勘察報告。對管轄權(quán)不清的，應(yīng)邀請上一級業(yè)務(wù)主管部門提前介入，參與現(xiàn)場勘察。

第四章　事故調(diào)查
　　
　　第九條　事故調(diào)查實(shí)行分級負(fù)責(zé)。一般事故由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；較大事故和中央、省屬在長企業(yè)以及市屬國有、國有控股企業(yè)（含市級及以上受監(jiān)的建設(shè)項(xiàng)目）發(fā)生的一般事故，由市政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
　　第十條　工礦商貿(mào)企業(yè)事故，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織事故調(diào)查工作；道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的事故，分別由市公安交警、交通海事、公安消防部門負(fù)責(zé)牽頭組織事故調(diào)查工作。
　　第十一條　事故調(diào)查牽頭單位要及時組織有關(guān)部門開展事故調(diào)查，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查工作；參與事故調(diào)查的成員單位應(yīng)當(dāng)明確專門的機(jī)構(gòu)和人員，積極支持、配合牽頭單位開展事故調(diào)查工作。
　　第十二條　事故調(diào)查要按《條例》規(guī)定成立事故調(diào)查組，并履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
　?。ǘ┱J(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
　?。ㄈ┨岢鍪鹿守?zé)任者的處理建議；
　?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
　?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報告。
　　第十三條　事故調(diào)查組的組建由事故調(diào)查牽頭單位依照《條例》規(guī)定函告相關(guān)成員單位。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)牽頭組織調(diào)查工作的單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由事故調(diào)查組組長根據(jù)調(diào)查工作需要指定。
　　第十四條　事故調(diào)查組成立后，要及時召開第一次事故調(diào)查組成員會議。會議要通報事故現(xiàn)場勘察情況，組織討論事故調(diào)查工作方案、宣布調(diào)查紀(jì)律和要求，并對調(diào)查組成員進(jìn)行分工（一般分為技術(shù)組、管理組和綜合組等），明確調(diào)查工作思路和任務(wù)。