各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
省安監(jiān)局、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳制定的《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)、核查及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
吉林省人民政府辦公廳
２０１４年１月２９日
吉林省安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)、核查及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
省安監(jiān)局 省財(cái)政廳 省監(jiān)察廳
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔２０１０〕２３號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔２０１２〕６３號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)、核查和獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)、核查、獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén)）舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為。
安全監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、管理職責(zé)的部門(mén)工作人員及其直系親屬進(jìn)行的舉報(bào)，不適用于本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
第四條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的商業(yè)性、服務(wù)性、公益性組織及機(jī)構(gòu)）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)非法行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非法行為），是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。
本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)違法行為），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。
第五條 安全監(jiān)管部門(mén)受理、核查、處理所舉報(bào)的事故隱患或者非法違法行為，遵循方便群眾、首接負(fù)責(zé)、嚴(yán)格保密、依法查辦的原則，確保舉報(bào)人切身利益和合法權(quán)益不受侵害。
第六條 舉報(bào)人舉報(bào)事故隱患或者非法違法行為，原則上實(shí)行逐級(jí)舉報(bào)。即舉報(bào)人向存在事故隱患或者非法違法行為（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)事項(xiàng)）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地的縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)未予受理或者未及時(shí)處理的，可向所屬市（州）安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)；認(rèn)為確有必要的，可直接向省安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。
第七條 舉報(bào)人對(duì)所舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)和誣告、陷害他人。
第二章 舉報(bào)受理
第八條 縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)“１２３５０”安全生產(chǎn)舉報(bào)特服電話２４小時(shí)受理舉報(bào)，同時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)專(zhuān)用信箱、電子郵箱和傳真，并在本部門(mén)網(wǎng)站設(shè)立 “安全生產(chǎn)網(wǎng)上舉報(bào)”專(zhuān)欄。舉報(bào)電話接聽(tīng)、傳真接收、信函拆閱以及電子郵箱和網(wǎng)上舉報(bào)專(zhuān)欄管理，必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)并進(jìn)行登記，專(zhuān)項(xiàng)承辦。
第九條 安全監(jiān)管部門(mén)受理舉報(bào)事項(xiàng)實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。即第一時(shí)間接聽(tīng)電話、接收傳真、拆閱信函以及登陸電子郵箱和網(wǎng)上舉報(bào)專(zhuān)欄的人員（以下統(tǒng)稱(chēng)首接人員），對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息保密負(fù)責(zé)。除確因工作需要，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)外，任何情況下不得向其他人員透露可能導(dǎo)致舉報(bào)人身份泄露的個(gè)人信息，或者將舉報(bào)材料、記錄單呈示他人。
第十條 安全監(jiān)管部門(mén)自接到舉報(bào)之日起，除舉報(bào)事項(xiàng)屬于安全監(jiān)管部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、管理職責(zé)的部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并正在核查處理，或者已有舉報(bào)人對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行舉報(bào)且安全監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定外，應(yīng)根據(jù)以下原則，在５個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理舉報(bào)的決定：
（一）對(duì)實(shí)名舉報(bào)，且舉報(bào)事項(xiàng)清楚的，必須受理。認(rèn)為舉報(bào)事項(xiàng)不清楚的，應(yīng)該聯(lián)系舉報(bào)人補(bǔ)充情況。
?。ǘ?duì)匿名舉報(bào)的，如被舉報(bào)單位名稱(chēng)、地址清楚，舉報(bào)事項(xiàng)為重大事故隱患，或者非法生產(chǎn)和建設(shè)行為，或者非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，或者承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明，或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故，且舉報(bào)事項(xiàng)具體清楚的，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)其他匿名舉報(bào)事項(xiàng)，由接到舉報(bào)的安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況決定是否受理。
第十一條 安全監(jiān)管部門(mén)受理舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照以下程序和規(guī)定承辦：
（一）首接人員根據(jù)舉報(bào)電話記錄或者傳真、信函、電子郵件和網(wǎng)上舉報(bào)材料，及時(shí)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)登記表》（見(jiàn)附件１），并與舉報(bào)材料或者記錄單一并存檔備查。對(duì)于匿名舉報(bào)或者舉報(bào)材料中所顯示舉報(bào)人個(gè)人信息不全的，填表時(shí)應(yīng)當(dāng)在 “備注 ”欄中說(shuō)明情況。
?。ǘ┦捉尤藛T填寫(xiě)《安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)呈批表》（見(jiàn)附件２），寫(xiě)明舉報(bào)事項(xiàng)主要事實(shí)，報(bào)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽批。但填寫(xiě)內(nèi)容不得涉及可能導(dǎo)致舉報(bào)人身份泄露的個(gè)人信息。
（三）安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接作出是否受理決定；對(duì)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)簽批移送相關(guān)部門(mén)。
相關(guān)部門(mén)自接到安全監(jiān)管部門(mén)移送的《安全生產(chǎn)舉報(bào)移送表》（見(jiàn)附件３）之日起３個(gè)工作日內(nèi)，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人作出是否受理決定，并將受理決定或者不予受理理由書(shū)面回復(fù)安全監(jiān)管部門(mén)存檔備查。
?。ㄋ模┦捉尤藛T應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管部門(mén)或者被移送部門(mén)作出受理或者不予受理決定后２個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵜e報(bào)人或者有具體聯(lián)系方式的匿名舉報(bào)人告知受理決定或者說(shuō)明不予受理理由，并將告知時(shí)間和舉報(bào)人意見(jiàn)記錄存檔備查。
對(duì)因舉報(bào)事項(xiàng)不清楚或者被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址不清楚而作出不予受理決定的舉報(bào)事項(xiàng)，如果舉報(bào)人能夠及時(shí)補(bǔ)充完整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新承辦。
第三章 核查處理
第十二條 受理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門(mén)或者被移送部門(mén)，自作出受理決定之日起，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)６０日，并將延期理由告知舉報(bào)人。其中，屬安全監(jiān)管部門(mén)移送的舉報(bào)事項(xiàng)，被移送部門(mén)應(yīng)將核查延期情況通報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。
第十三條 受理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門(mén)或者被移送部門(mén)，根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)，可以直接組織核查處理，也可以按照法定職責(zé)和權(quán)限，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，委托下級(jí)部門(mén)組織核查處理；下級(jí)部門(mén)對(duì)重大、疑難舉報(bào)事項(xiàng)，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)核查處理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┡e報(bào)人有正當(dāng)理由明確提出不適宜下級(jí)部門(mén)核查處理的舉報(bào)事項(xiàng)，不得委托。
?。ǘ┪邢录?jí)部門(mén)核查處理的舉報(bào)事項(xiàng)，委托部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)控，并對(duì)核查處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
（三）對(duì)本部門(mén)單獨(dú)核查處理確有困難的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)政府組織有關(guān)部門(mén)共同核查處理，或者提請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)核查處理。
?。ㄋ模┡e報(bào)事項(xiàng)為重大事故隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，在依法處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)掛牌督辦。
（五）舉報(bào)事項(xiàng)為瞞報(bào)、謊報(bào)事故，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)，報(bào)送有管轄權(quán)的政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
（六）依法應(yīng)當(dāng)給予被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員暫扣、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照或者資質(zhì)、資格證書(shū)處理的，應(yīng)提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)處理。
第十四條 被移送部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后５個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面回復(fù)安全監(jiān)管部門(mén)；核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束后５個(gè)工作日內(nèi)，將核查處理情況報(bào)告和行政處罰決定書(shū)（復(fù)印件）一并報(bào)送安全監(jiān)管部門(mén)。
第十五條 首接人員應(yīng)當(dāng)在接到核查結(jié)果回復(fù)或者核查處理情況報(bào)告后２個(gè)工作日內(nèi)，將核查處理情況和行政處罰決定告知實(shí)名舉報(bào)人或者有具體聯(lián)系方式的匿名舉報(bào)人，并將核查處理有關(guān)材料存檔備查。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施
第十六條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)，并依法進(jìn)行查處后５個(gè)工作日內(nèi)，由受理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的被移送部門(mén)分別在本部門(mén)網(wǎng)站公告被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、存在的事故隱患或者非法違法行為主要事實(shí)、依法作出的行政處罰決定、應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)金數(shù)額，接受社會(huì)和舉報(bào)人監(jiān)督。
第十七條 舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人２０００元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）未按規(guī)定建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（三）未按規(guī)定組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（四）未按規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員配發(fā)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的；
（五）未按規(guī)定對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的；
（六）未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用或者未為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)的，高危行業(yè)企業(yè)未按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的；
?。ㄆ撸┪磁c承包（租）單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包（租）單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的；
?。ò耍﹥蓚€(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的；
?。ň牛┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，或者礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)未與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井的。
第十八條 舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人４０００元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按規(guī)定取得安全資格證、特種作業(yè)操作證等證件上崗，或者職工未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考試合格上崗的；
?。ǘ┪唇踩a(chǎn)隱患排查治理制度并落實(shí)排查治理責(zé)任，或者未按規(guī)定組織實(shí)施隱患排查的；
（三）未按規(guī)定制定并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程或者崗位安全操作規(guī)程，而進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)的；
（四）非高危行業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，安全設(shè)施未落實(shí)“三同時(shí)”制度規(guī)定的；
（五）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；
（六）用人單位作業(yè)場(chǎng)所不符合職業(yè)衛(wèi)生條件，或者不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和為從業(yè)人員體檢的；
（七）事故單位不嚴(yán)格按照政府事故調(diào)查處理報(bào)告批復(fù)落實(shí)整改措施或者追究相關(guān)人員責(zé)任的；
（八）礦山企業(yè)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或者故意拖延工期的；
（九）進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
第十九條 舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人８０００元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)有關(guān)許可證照，或許可證照已經(jīng)超過(guò)有效期限，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為超出許可范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
?。ǘ┻`抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營(yíng)業(yè)）、責(zé)令限期改正、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
?。ㄈ┦褂脤儆趪?guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制淘汰或者嚴(yán)重危及安全的設(shè)備設(shè)施、原材料、工藝裝備的；
（四）高危行業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，安全設(shè)施未按規(guī)定依法通過(guò)審查擅自進(jìn)行施工，或者建設(shè)項(xiàng)目竣工后未按規(guī)定驗(yàn)收擅自投產(chǎn)使用的；
?。ㄎ澹⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；
?。┨胤N設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格并取得安全使用證或者安全標(biāo)志即投入使用的；
?。ㄆ撸?duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
?。ò耍┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
?。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞出口的；
（十）與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的；
?。ㄊ唬┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員違章指揮，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
?。ㄊ┌踩u(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則開(kāi)展相應(yīng)中介服務(wù)，出具不符合實(shí)際情況的虛假結(jié)論報(bào)告的。
第二十條 舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人１萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患或者嚴(yán)重非法違法行為（按照國(guó)務(wù)院或者省政府有關(guān)部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定），且有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可能造成生產(chǎn)安全事故的；
（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人不立即組織事故搶救，貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大的；
?。ㄈ┦鹿蕟挝粋卧臁⒐室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的。
第二十一條 舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，經(jīng)核查屬實(shí)的，按以下事故等級(jí)給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）瞞報(bào)３人以下死亡，或者１０人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）事故的，獎(jiǎng)勵(lì)１萬(wàn)元人民幣；
?。ǘ┎m報(bào)３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者１０００萬(wàn)元以上５０００萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故的，獎(jiǎng)勵(lì)２萬(wàn)元人民幣；
?。ㄈ┎m報(bào)１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者５０００萬(wàn)元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故的，獎(jiǎng)勵(lì)３萬(wàn)元人民幣；
?。ㄋ模┎m報(bào)３０人以上死亡，或者１００人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者１億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故的，獎(jiǎng)勵(lì)５萬(wàn)元人民幣。
第二十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不包括匿名舉報(bào)且沒(méi)有具體聯(lián)系方式的舉報(bào)人。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)該事項(xiàng)并被受理、查實(shí)的舉報(bào)人；單位或者多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；同一舉報(bào)事項(xiàng)分別向兩個(gè)或者兩個(gè)以上安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)有交叉時(shí)，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 舉報(bào)人接到獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)憑舉報(bào)人有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，或者將舉報(bào)人有效身份證件復(fù)印件以及開(kāi)戶銀行名稱(chēng)、賬號(hào)和開(kāi)戶人姓名傳真至受理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)專(zhuān)用傳真機(jī)。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的舉報(bào)人，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)３０日。
第二十四條 受理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的簽字確認(rèn)登記或者銀行轉(zhuǎn)付憑據(jù)，以及舉報(bào)人有效身份證件復(fù)印件、個(gè)人銀行賬戶信息等相關(guān)資料一并存檔備查。
第五章 責(zé)任和追究
第二十五條 安全監(jiān)管部門(mén)首接人員未依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定承辦舉報(bào)事項(xiàng)，有下列情形之一的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎蝗鐚?shí)記錄舉報(bào)事項(xiàng)，或者不按照規(guī)定填寫(xiě)舉報(bào)登記表、呈批表，未妥善保存舉報(bào)及核查處理有關(guān)材料，造成不良影響和后果的；
?。ǘ┬孤杜e報(bào)人身份信息或者將舉報(bào)材料、記錄單（包括復(fù)印、影印件）呈示他人的；
（三）不按照規(guī)定向舉報(bào)人告知其所舉報(bào)事項(xiàng)受理、核查、處理和獎(jiǎng)勵(lì)情況的；
（四）向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，或者幫助其逃避懲處的；
（五）其他違反相關(guān)規(guī)定的行為。
第二十六條 安全監(jiān)管、監(jiān)察、管理部門(mén)工作人員未依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定受理、核查、處理舉報(bào)事項(xiàng)，有下列情形之一的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬儆诒静块T(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而未受理，或者屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)移送而未移送的；
（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出受理或者不予受理決定，或者對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，或者未按照規(guī)定及時(shí)向移送部門(mén)反饋核查處理結(jié)果和報(bào)送相關(guān)材料的；
?。ㄈ┻`反規(guī)定委托下級(jí)部門(mén)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，或者對(duì)被委托部門(mén)核查處理失察失控，造成應(yīng)查未查、核查失實(shí)、違法處理的；
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)政府、主管部門(mén)或者提請(qǐng)本級(jí)政府、發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理的有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)，未按照規(guī)定上報(bào)或者提請(qǐng)?zhí)幚淼模?/p>
（五）與被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位串通合謀，隱瞞、掩蓋、篡改、偽造、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)，試圖逃避或者減輕處罰的；
（六）未按照規(guī)定公布核查處理結(jié)果或未向舉報(bào)人核發(fā)獎(jiǎng)金的；
（七）虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
?。ò耍┢渌谑芾?、核查、處理舉報(bào)事項(xiàng)過(guò)程中違反法律、法規(guī)和規(guī)章的情形。
第二十七條 對(duì)于被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙和干擾安全監(jiān)管、監(jiān)察、管理部門(mén)依法核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，不如實(shí)反映情況、隱瞞事實(shí)真相、藏匿銷(xiāo)毀證據(jù)，散布恐嚇、威脅舉報(bào)人言論或者有打擊報(bào)復(fù)、損害舉報(bào)人切身利益行為，有能力卻不依法繳納罰款的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)或者誣告、陷害他人的，依法給予治安管理處罰，屬于國(guó)家工作人員的，應(yīng)同時(shí)依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十條 本辦法所稱(chēng)“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。
第三十一條 本辦法由省安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
１.安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)登記表
