第一章　總則

第一條??為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關監(jiān)督管理，適用本條例。

有關法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條??安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持分級負責、屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條??生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人（含法定代表人、實際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第五條??縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃相銜接。

第六條??縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機構應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的單位和人員，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第七條??縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。

交通、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術監(jiān)督、商務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、民政、科技、能源、人力資源和社會保障、環(huán)境保護、糧食、體育、新聞出版廣電等有關部門，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)工作承擔直接監(jiān)督管理責任。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第八條??縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域及本部門主管行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作第一責任人，其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。

第九條??縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務（事業(yè)）經(jīng)費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府有關行政主管部門應當在年度項目計劃中安排一定額度的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域轉(zhuǎn)型升級、專項獎勵、政策性補貼和安全科學技術研究項目等。

第十條??各級工會組織依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

第十一條??各級人民政府及其有關部門應當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，開展普及安全生產(chǎn)知識活動，推進安全文化建設，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高事故防范、救援能力。

新聞出版廣播電視、通信管理等部門應當利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等履行安全生產(chǎn)公益宣傳教育義務，加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。

第十二條??縣級以上人民政府應當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學技術研究、專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)以及先進技術、裝備的推廣應用。

第十三條??縣級以上人民政府及其有關部門按照國家和省有關規(guī)定，對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家相關要求建立安全生產(chǎn)風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機制，對風險辨識、估測、評價、分級、監(jiān)控、預警、應急以及事故隱患的排查、登記、報告、治理、驗收、資金保障等事項作出具體規(guī)定，實行動態(tài)管理。

第十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)責任制應當涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，其主要內(nèi)容如下：

（一）主要負責人及其他分管負責人的安全生產(chǎn)責任；

（二）各部門負責人的安全生產(chǎn)責任；

（三）崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；

（四）其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；

（五）安全生產(chǎn)責任考核標準及獎懲措施；

（六）其他應當明確的內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核。考核結(jié)果應當在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。

第十八條??生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）負責本單位安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督考核；

（二）定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）定期向職工代表大會、職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況；

（四）建立健全本單位生產(chǎn)安全風險分級管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制；

（五）推進本單位安全文化建設，開展安全生產(chǎn)標準化建設工作；

（六）配合各級人民政府及其有關部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查，落實事故防范和整改措施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第十九條??生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人以外的其他負責人應當履行下列職責：

（一）在分管工作范圍內(nèi)落實安全生產(chǎn)責任制，定期向主要負責人匯報分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況；

（二）督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救，防止事故擴大，防止發(fā)生次生衍生事故，保護現(xiàn)場，做好善后工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第二十條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人在年度財務預算中予以落實，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第二十一條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程：

（一）安全生產(chǎn)會議制度；

（二）安全生產(chǎn)資金投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

（四）安全生產(chǎn)風險分級管控制度；

（五）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

（六）重大危險源管控制度；

（七）危險作業(yè)管理制度；

（八）勞動防護用品采購、配備和使用管理制度；

（九）作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗制度；

（十）安全設備管理制度；

（十一）特種作業(yè)人員管理制度；

（十二）生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理制度；

（十三）崗位操作規(guī)程；

（十四）其他保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。

第二十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并保證培訓質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應當重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓；對換崗的從業(yè)人員應當根據(jù)新崗位要求進行安全生產(chǎn)教育和培訓；采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當結(jié)合新工藝、新技術、新材料或者新設備的要求，對從業(yè)人員進行相關安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。

第二十三條??生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員不得違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)。從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，并有權向有關部門檢舉、控告。

第二十四條??生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全監(jiān)控、防塵、防有害氣體、排水、防火、防爆、防雷等安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

建設項目的安全設施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第二十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生，及時、無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止使用國家和省明令淘汰的工藝、設備。

禁止使用明令淘汰的工藝和設備，應當按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄予以強制性淘汰。

第二十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立事故隱患排查治理制度，及時組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查治理本單位的事故隱患。

第二十八條??生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，應當按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。

危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當依照國家有關規(guī)定保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、儲存建設項目，與周邊項目的安全距離應當執(zhí)行相應類別的國家規(guī)定和標準；在已有危險物品建設項目周邊新建、改建、擴建項目，應當符合國家有關安全距離的規(guī)定和標準。

第二十九條??生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應當遵守下列規(guī)定：

（一）通風系統(tǒng)、疏散通道、消防車通道、安全出口符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標志和標識明顯、保持完好，符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應急救援；

（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設施；

（四）生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動；

（五）同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度符合國家標準或者行業(yè)標準；

（七）按照規(guī)定設置檢測報警等裝置；

（八）按照國家標準或者行業(yè)標準選用、安裝電氣設備設施，規(guī)范敷設電氣線路，不得私搭亂接、超負荷運行；

（九）按照規(guī)定配備消防設施和器材并保證正常使用；

（十）禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品；

（十一）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

（十二）實際容納人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（十三）有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

第三十條??存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除應當遵守本條例第二十九條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)場所符合相關標準要求，禁止設置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層建筑物、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；

（二）按照標準設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標時，立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；

（三）按照標準使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；

（四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護用品作業(yè)。

第三十一條??生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、放射性、高危粉塵、高毒作業(yè)等危險性較高作業(yè)，應當在作業(yè)前進行安全生產(chǎn)風險分析，確認現(xiàn)場安全作業(yè)條件，保證作業(yè)人員了解作業(yè)風險，掌握風險控制措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、進入受限空間作業(yè)、危險化學品裝卸、安裝或者拆卸施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、維護或者檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場監(jiān)護和監(jiān)督管理，保證遵守操作規(guī)程和落實安全措施。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)和施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設施的作業(yè)，施工單位應當分別通知管道所屬單位和管道燃氣經(jīng)營單位，指派專業(yè)人員到現(xiàn)場進行安全指導。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十二條??煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實行負責人（主要負責人、領導班子成員、總工程師和副總工程師）輪流現(xiàn)場帶班作業(yè)制度。帶班負責人應當與工人同時下井、同時升井，督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵守安全規(guī)定和要求，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。遇到險情時，立即下達停止作業(yè)命令，組織人員及時、有序撤離到安全地點。

第三十三條??油氣、危險化學品輸送管道的建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與居民區(qū)、工廠、學校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)，以及建（構）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設施、軍事設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等的安全保護距離，應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的強制性要求。

禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學品管道穿（跨）越公共區(qū)域。

嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿（跨）越公共區(qū)域。

第三十四條??旅游景區(qū)（點）管理機構和經(jīng)營者應當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，做好旅游預測預報和游人疏導工作。

經(jīng)營高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目的旅游經(jīng)營者，應當制定安全操作規(guī)程，并對涉及人身安全的旅游設施、設備每日投入使用前，進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認，保證旅游設施、設備完好。

第三十五條??安全設施設計應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，優(yōu)先采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。安全設施設計單位、設計人員應當對安全設施設計負責。

第三十六條??物業(yè)服務企業(yè)應當對其服務區(qū)域的人流通道、消防設施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點安全部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當如實記錄、立即處理；無法處理的，應當立即告知相關專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

物業(yè)服務企業(yè)應當在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對其服務區(qū)域的服務對象進行安全宣傳。

第三十七條??在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；鼓勵保險機構參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風險評估管控。

第三十八條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)管理人員應當對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十九條??縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關部門按照職責分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查。

第四十條??縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責：

（一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準，對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制；

（四）組織實施本級人民政府對本級有關部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；

（五）在職責范圍內(nèi)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查；

（六）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。

第四十一條??縣級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況進行監(jiān)督管理，并履行下列職責：

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制，并指導、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況和落實安全生產(chǎn)管理機構及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進行重點檢查；

（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準，對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制；

（四）依法查處本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)違法行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令及時排除；

（五）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。

第四十二條??各級人民政府在組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當將安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，依法將管道建設選線方案納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程項目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃選址和布局時，應當保證與人口密集區(qū)、重要設施之間的安全防護距離，并留有適度的發(fā)展空間，降低整體安全風險；在已有危險物品的建設項目周邊新建、改建、擴建項目，應當符合項目雙方的安全防護距離規(guī)定和標準。

縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)不符合安全防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施搬遷改造。

第四十三條??對危險化學品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構應當每三年開展一次整體性安全評價，科學評估區(qū)域安全風險，提出消除、降低或者控制安全風險的措施。

第四十四條??各級人民政府應當將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處相銜接，將安全生產(chǎn)納入本級人民政府年度重點目標責任制和有關部門績效考評內(nèi)容。

第四十五條??負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行巡視督查、日常檢查和隨機抽查。

第四十六條??承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務，并對其作出的評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

第四十七條??負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當采用公告、新聞發(fā)布會等形式，向社會公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故的信息。

第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理

第四十八條??縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

市、縣級人民政府應急救援預案經(jīng)本級人民政府主要負責人簽署后報上一級人民政府備案。

第四十九條??各級人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設，在礦山、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、軌道交通等重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，加強應急救援知識的培訓教育，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。

第五十條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位存在的危險源和風險等因素，在風險評估基礎上制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并定期進行演練。

第五十一條??生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當在國家規(guī)定時限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

第五十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)。

第五十三條??縣級以上人民政府應當按照事故等級和管轄權限，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查。上級人民政府可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。

第五章　法律責任

第五十四條??違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第五十五條??違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制的，責令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處二萬元以上五萬元以下罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十六條??違反本條例第三十條規(guī)定，存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守有關規(guī)定的，責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十七條??違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十八條??違反本條例第三十二條規(guī)定，煤礦、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位給予警告，對非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位處五萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)整頓；對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位直接負責人按照擅離職守處理，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條??各級人民政府及其有關部門和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等人民政府派出機構有下列情形之一的，對相關責任人員依法給予處分：

（一）未能及時解決由于外部原因給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的；

（二）未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的；

（三）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；

（四）對檢查、驗收不堅持標準，出具虛假材料的；

（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第六十條??本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。有關法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章　附則

第六十一條??本條例自2018年3月1日起施行。