第一章 總 則
第一條 為了加強對公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程建設(shè)活動,以及實施公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱公路水運工程,是指新建、改建、擴建、大修的公路、水運工程及其附屬工程。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門切實履行監(jiān)督管理職責(zé),建立健全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,并對監(jiān)督管理工作給予經(jīng)費保障。
第四條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門按照項目管理權(quán)限,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運工程質(zhì)量和行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,可以委托公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第五條 公路水運工程實行質(zhì)量終身責(zé)任制。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公路水運工程明顯處設(shè)立永久性公示標志,載明公路水運工程項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人。
第六條 鼓勵公路水運工程使用符合質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),提升公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路水運工程實際,依法設(shè)立項目管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者依法配備專職質(zhì)量管理人員、安全生產(chǎn)管理人員,建立健全公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度,對公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負全面管理責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定,對公路水運工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測進行招標,招標文件應(yīng)當(dāng)明確依法允許分包的工程范圍。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)推行現(xiàn)代工程管理,提升專業(yè)化管理能力,推動先進施工技術(shù)和施工組織方式的應(yīng)用,提升公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在公路水運工程初步設(shè)計階段以及開工前,組織有關(guān)單位、專家對設(shè)計單位的安全風(fēng)險評估報告進行評審,并將評審結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧暢通與安全,科學(xué)確定和保障工程建設(shè)工期,加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量和安全風(fēng)險管理,定期組織開展工程項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查,以及事故隱患排查治理,及時組織整改,并定期向負責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸行政主管部門報告工程項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況。
第十二條 在高速公路以及其他實行標準化施工的公路水運工程項目中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標、施工標準化要求及相關(guān)費用,列入工程招標文件及合同,制定工作方案,并組織落實。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將不低于法定標準的質(zhì)量保障條件和安全生產(chǎn)條件,列入工程招標文件及合同,并在項目開工前和施工期,每月對施工單位實際投入項目的質(zhì)量保障條件和安全生產(chǎn)條件進行核查。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路水運工程特點和安全風(fēng)險評估情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案,并定期組織施工、監(jiān)理等單位開展應(yīng)急演練。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織項目的管理、技術(shù)人員進行從業(yè)崗位登記,組織施工單位落實全員崗位質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任登記制度,健全責(zé)任檔案,如實記錄施工單位和人員的信用信息,并報告負責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸行政主管部門。
第十六條 公路水運工程正式投入使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗收。
公路水運工程驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對公路水運工程質(zhì)量進行評定。
第十七條 公路水運工程經(jīng)建設(shè)單位驗收合格后,方可投入使用。自驗收合格之日起15日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗收報告報負責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸行政主管部門備案。
交通運輸行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在驗收過程中,有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織驗收。
第十八條 備案的驗收報告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)單位的質(zhì)量評定報告;
(二)設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見;
(三)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評定或者評估報告(實行監(jiān)理的公路水運工程);
(四)施工單位出具的工程質(zhì)量保修書;
(五)應(yīng)急管理、檔案、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利等主管部門出具的認可文件或者準許使用文件。
第三章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和勘察合同進行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實準確,滿足公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)需要,對有可能引發(fā)安全事故的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
第二十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對公路橋梁、隧道、高邊坡防治等工程進行安全風(fēng)險評估。
公路水運工程附屬的為車船補充燃料的場所、設(shè)施,其安全設(shè)施設(shè)計需經(jīng)安全審查的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路水運工程實際,按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及國家和省規(guī)定的設(shè)計深度要求進行設(shè)計,并組織專家進行論證,對存在重大工程質(zhì)量和安全風(fēng)險的部位應(yīng)當(dāng)進行專項設(shè)計,明確控制要點和保障要求。
第二十二條 公路水運工程項目有多個勘察、設(shè)計單位的,應(yīng)當(dāng)由一個單位負責(zé)整個項目勘察、設(shè)計的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作,并對勘察、設(shè)計的質(zhì)量負總責(zé),各分段勘察、設(shè)計單位對其承擔(dān)的勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。
第二十三條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和設(shè)施,其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準,并注明規(guī)格、型號和性能等技術(shù)指標;除工程特殊要求外,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十四條 公路水運工程驗收時,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量、內(nèi)容是否符合設(shè)計要求提出評價意見。
設(shè)計單位可以按照約定,提供下列設(shè)計服務(wù):
(一)在項目實施過程中,在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或者派駐設(shè)計代表,根據(jù)施工進展和質(zhì)量、安全風(fēng)險提出相應(yīng)的要求和建議,及時處理施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題;
(二)在公路水運工程完工后,對工程設(shè)計質(zhì)量進行后評估。
第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十五條 法律、法規(guī)規(guī)定必須實行監(jiān)理的公路水運工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘用監(jiān)理單位;其他公路水運工程,建設(shè)單位可以聘用監(jiān)理單位。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計文件和監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對公路水運工程實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量和施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標準、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同等要求,設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu),選派符合監(jiān)理合同約定、具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場,組織采取旁站、巡視和平行檢驗等方式對工程實施監(jiān)理。
第二十七條 未經(jīng)建設(shè)單位同意,監(jiān)理單位不得變更監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員不得同時承擔(dān)兩個以上工程項目的監(jiān)理工作。
第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴格審查施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案,嚴格審核施工項目的安全生產(chǎn)條件,對不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的,監(jiān)理工程師不得予以簽字確認。
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位暫時停止施工,并及時書面報告建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時書面報告負責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸行政主管部門。
第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對重要隱蔽工程以及完工后無法檢測其質(zhì)量或者返工可能造成較大損失的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),實施施工全過程現(xiàn)場旁站監(jiān)理,真實準確做好旁站監(jiān)理記錄,并在旁站監(jiān)理記錄上簽字。對不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的工序,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位返工。
上道工序未經(jīng)監(jiān)理驗收合格,不得進行下道工序施工。
第五章 施工單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第三十條 施工單位對承擔(dān)的公路水運工程的施工質(zhì)量和施工安全負責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬公路水運工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。
第三十一條 施工單位對承擔(dān)的公路水運工程,應(yīng)當(dāng)落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,確保其符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定。
第三十二條 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)交通運輸行政主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
施工單位的項目負責(zé)人和主要技術(shù)質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員,不得同時承擔(dān)兩個以上工程項目的施工業(yè)務(wù),不得委托他人代行職責(zé)。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取公路水運工程項目安全生產(chǎn)費用,并投入使用。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在承擔(dān)的公路水運工程項目設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在公路水運工程施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電和使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全公路水運工程項目應(yīng)急救援體系,按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第三十七條 施工單位對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、大型臨時圍堰等具有施工安全風(fēng)險的工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行專項施工風(fēng)險評估,并依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計和專項施工方案。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)針對所承建公路水運工程項目的特點、范圍,運用科技和信息等手段,對隧道開挖作業(yè)、橋梁預(yù)制和吊裝作業(yè)以及高邊坡、深基坑、大型臨時圍堰等易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控,嚴格風(fēng)險監(jiān)控管理、危險源辨識、隱患排查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記,登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,按照有關(guān)規(guī)范開展施工過程中的自檢工作,確保試驗檢測數(shù)據(jù)真實準確。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程檢查和記錄的過程應(yīng)當(dāng)錄像、照相并保存; 隱蔽工程隱蔽前,應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu);分項、分部工程施工完成后,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位或者建設(shè)單位提交完整的質(zhì)量評定、試驗檢測、工程計量等有關(guān)資料。上道工序未經(jīng)驗收合格,不得進行下道工序施工。
施工單位完成工程設(shè)計文件和合同約定的全部內(nèi)容,經(jīng)自檢合格后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交交工報告和完整的施工技術(shù)資料,并出具質(zhì)量保修書,明確公路水運工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十一條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程或者驗收不合格的工程,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。
公路水運工程的保修期限不得低于國家規(guī)定的保修期限。在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的工程返工及維修費用,并對因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 試驗檢測單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第四十二條 試驗檢測單位應(yīng)當(dāng)在其試驗檢測資質(zhì)注明的項目及參數(shù)范圍內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程以及設(shè)計文件的要求,從事公路水運工程試驗檢測活動,并對試驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
試驗檢測單位不得出具虛假試驗檢測報告,不得允許其他單位或者個人以本單位名義承擔(dān)試驗檢測業(yè)務(wù)。
第四十三條 試驗檢測單位設(shè)立工地試驗室、第三方中心試驗室、橋梁隧道監(jiān)控量測室、樁基檢測室、隧道檢測室、橋梁荷載試驗室、機電檢測試驗室等現(xiàn)場試驗檢測機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)確?,F(xiàn)場試驗檢測機構(gòu)的人員、設(shè)備、環(huán)境等條件滿足相關(guān)要求,并向負責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸行政主管部門備案。
第四十四條 試驗檢測單位應(yīng)當(dāng)建立試驗檢測臺賬,如實記錄試驗檢測情況;在試驗檢測過程中,發(fā)現(xiàn)有危及公路水運工程結(jié)構(gòu)安全的情況,應(yīng)當(dāng)及時書面通知建設(shè)單位,并及時書面報告負責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸行政主管部門。
第四十五條 試驗檢測單位應(yīng)當(dāng)使用試驗檢測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng),建立試驗檢測數(shù)據(jù)實時上傳系統(tǒng)。
第七章 質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十六條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,對建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測等單位及其人員遵守工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查。
交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理工作規(guī)范和年度行政檢查計劃實施監(jiān)督檢查,及時處理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法行為。
第四十七條 交通運輸行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以采取以下措施:
(一)進入有關(guān)單位和施工現(xiàn)場進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;
(二)對施工工藝、工程實體及材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行監(jiān)督抽檢;
(三)對原材料、半成品、成品等,抽樣取證、先行登記保存;
(四)發(fā)現(xiàn)有事故隱患時,責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停止相關(guān)作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)和使用;
(五)對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法行為,責(zé)令改正或者限期改正,依法給予行政處罰;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合交通運輸行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),不得拒絕、阻撓。
第四十八條 質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字;被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向本部門負責(zé)人報告。
第四十九條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督信息系統(tǒng)。
公路水運工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用監(jiān)督信息系統(tǒng),接受交通運輸行政主管部門通過監(jiān)督信息系統(tǒng)實施的監(jiān)督管理。
第五十條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測等單位和人員的質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的單位和人員,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)金融機構(gòu)。
第五十一條 交通運輸行政主管部門質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并按照規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),取得行政執(zhí)法證件后,方可從事公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
第五十二條 負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題,應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓,并處一萬元以上二萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款:
(一)違反本條例第五條第二款規(guī)定,未在公路水運工程明顯處設(shè)立永久性公示標志,載明公路水運工程項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人的;
(二)違反本條例第七條規(guī)定,未依法設(shè)立項目管理機構(gòu)或者未依法配備專職質(zhì)量管理人員的;
(三)違反本條例第十一條規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的工程項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題未及時組織整改的,或者未按照規(guī)定向交通運輸行政主管部門報告工程項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況的;
(四)違反本條例第十三條規(guī)定,未按照規(guī)定核查施工單位實際投入項目的質(zhì)量保障條件和安全生產(chǎn)條件的。
第五十四條 違反本條例第十條規(guī)定,建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定,在公路水運工程初步設(shè)計階段以及開工前對設(shè)計單位的安全風(fēng)險評估報告進行評審的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,設(shè)計單位未按照有關(guān)規(guī)定,對橋梁、隧道和高邊坡防治等工程進行安全風(fēng)險評估的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十七條、第三十二條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:
(一)監(jiān)理單位的監(jiān)理人員同時在兩個以上工程項目承擔(dān)監(jiān)理工作的;
(二)施工單位的項目負責(zé)人和主要技術(shù)質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員,同時在兩個以上工程項目承擔(dān)施工業(yè)務(wù)的。
第五十七條 施工單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓,處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第三十七條規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、大型臨時圍堰等具有施工安全風(fēng)險的工程進行專項施工風(fēng)險評估的;
(二)違反本條例第三十八條規(guī)定,未對隧道開挖作業(yè)、橋梁預(yù)制和吊裝作業(yè)以及高邊坡、深基坑、大型臨時圍堰等易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)控的;
(三)違反本條例第四十條第二款規(guī)定,上道工序未經(jīng)驗收合格進入下道工序施工的。
第五十八條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,試驗檢測單位出具虛假試驗檢測報告的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;依法吊銷其試驗檢測等級證書;對具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人員,提請相關(guān)部門吊銷其資格證書。
第五十九條 負有監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員在公路水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并依法給予處分:
(一)未依法履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)對質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法行為的舉報、投訴不予查處的;
(三)違法實施行政處罰和監(jiān)督檢查的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;本條例規(guī)定的行政處罰,由交通運輸行政主管部門實施。
第九章 附 則
第六十一條 公路水運工程附屬的房屋建筑工程和環(huán)保、水土保持工程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利主管部門依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本條例。
軍事港口、漁業(yè)港口、專用航道的工程建設(shè)和搶險救災(zāi)工程建設(shè)活動,不適用本條例。
第六十二條 本條例自2019年1月1日起施行。