第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和利用以及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的防沙治沙工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量。

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的防沙治沙工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、科技等部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好防沙治沙工作。

第四條 防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，防治并重，綜合治理，合理利用，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，保障防沙治沙者合法權(quán)益的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，將防沙治沙所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。

第六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人進(jìn)行防沙治沙。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)防沙治沙的面積和難易程度，給予從事防沙治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息以及依法減免稅費(fèi)等優(yōu)惠。

第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防沙治沙的需要，設(shè)立防沙治沙重點(diǎn)科研項(xiàng)目和示范、推廣項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家防沙治沙綜合示范區(qū)，辦好中國(guó)防沙治沙大學(xué)（寧夏防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院），加快防沙治沙專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持防沙治沙技術(shù)推廣工作；支持防沙治沙教育、科研和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)揮高等院校、科研單位、防沙治沙機(jī)構(gòu)的作用；支持開(kāi)展防沙治沙的國(guó)際間交流合作。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民防沙治沙的意識(shí)，提高公民防沙治沙的能力。

鼓勵(lì)和支持公民、法人、其他組織開(kāi)展防沙治沙募捐和公益性宣傳活動(dòng)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在防沙治沙工作及其科研、技術(shù)推廣中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 防沙治沙規(guī)劃與管理

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)人民政府的防沙治沙規(guī)劃，結(jié)合沙化土地狀況及其所發(fā)揮的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，組織編制本行政區(qū)域防沙治沙規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十一條 沙化土地實(shí)行分類(lèi)保護(hù)、分區(qū)管理。沙化土地分為封禁保護(hù)區(qū)、預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理利用區(qū)。

封禁保護(hù)區(qū)是指在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理?xiàng)l件的連片沙化土地，以及因保護(hù)生態(tài)需要不宜開(kāi)發(fā)利用的連片沙化土地。

預(yù)防保護(hù)區(qū)是指具備自然恢復(fù)能力的連片沙化土地，以及經(jīng)過(guò)治理基本形成固定沙地，但極易風(fēng)化和活化的連片沙化土地。

治理利用區(qū)是指具備一定治理?xiàng)l件，能夠通過(guò)綜合治理逐步恢復(fù)改善植被和生態(tài)功能的沙化土地，以及治理后可以適度開(kāi)發(fā)利用的沙化土地。

封禁保護(hù)區(qū)的具體范圍，由自治區(qū)人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃確定并公布；預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理利用區(qū)的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。