各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安委會有關成員單位：

近年來，涉氨制冷企業(yè)液氨泄漏事故多發(fā)，教訓十分深刻。2013年8月31日，上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司液氨管道發(fā)生泄漏，造成15人死亡、25人受傷。造成這些事故的主要原因，一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，管理制度不健全；二是從業(yè)人員流動性大，安全知識缺乏，沒有完全做到持證上崗；三是冷庫設計不規(guī)范，違規(guī)設計違章建設；四是制冷系統(tǒng)設備設施落后殘舊、年久失修、管理不到位；五是電氣配備、用電管理不規(guī)范，防雷接地和防靜電措施等不落實；六是消防設施不完善，安全通道設置不規(guī)范；七是缺少必要的應急防護裝備和應急逃生演練；八是對涉氨制冷企業(yè)的安全監(jiān)管，存在職責不清、安全監(jiān)管缺位的現(xiàn)象等。

為認真貫徹落實中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，進一步深化全國安全生產(chǎn)大檢查工作，深刻吸取上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司“8·31”重大氨泄漏事故的教訓，強化源頭治理，國務院安委會定于2013年9月至12月，在全國深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理（以下簡稱專項治理）。現(xiàn)將有關事項通知如下：

依據(jù)安全生產(chǎn)、危險化學品管理、特種設備等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用情況全面開展大檢查、大治理，實現(xiàn)安全培訓全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋，取締關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè)，提升一批安全管理基礎較好的企業(yè)，有效遏制事故發(fā)生，全面提升企業(yè)安全管理水平。

（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè)，一律依法取締關閉：

1.相關證照不全的。

2.停產(chǎn)整頓未驗收達標擅自恢復生產(chǎn)的。

3.存在重大安全隱患，且無法整改的。

4.不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

（二）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：

1.冷庫及制冷系統(tǒng)應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計。

2.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

3.液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4.氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯(lián)動。

5.壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。

6.庫區(qū)及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應按有關規(guī)定設置消火栓，應急通道保持暢通。

7.構成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。