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危險貨物國際道路運輸歐洲公約(2015年版)

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更新日期: 2016年07月29日
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內(nèi)容摘要

危險貨物種類繁多、用途廣泛,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展,提高我們生活質(zhì)量的同時,也對人類的安全、健康及我們賴以生存的環(huán)境構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。危險貨物運輸管理既是一個安全問題,也是一個社會問題,世界各國對此都高度重視。1957年,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會從保障危險貨物道路運輸安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,制定了《危險貨物國際道路運輸歐洲公約》(ADR)。ADR參照國際規(guī)章范本要求,吸取各國管理經(jīng)驗之長,兼收并蓄,與時俱進,對危險貨物道路運輸所涉及的分類鑒定、包裝容器、托運程序、運輸操作等各環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)規(guī)定,為47個締約國規(guī)范境內(nèi)及跨境危險貨物道路運輸管理提供了一個國際法律框架和技術(shù)規(guī)章。近50年的實踐證明,ADR具有非常強的科學性、合理性及有效性,對保障締約國危險貨物安全便利運輸發(fā)揮了極為重要的作用。

??? 改革開放以來,我國危險貨物道路運輸呈快速發(fā)展態(tài)勢,2015年全國共有危險貨物道路運輸企業(yè)1.1萬家,車輛31萬輛,從業(yè)人員120萬人,完成危險貨物運輸量約10億噸,占各種運輸方式的60%以上,居全球第二位。近年來,我國危險貨物道路運輸管理持續(xù)加強,安全形勢持續(xù)向好,但形勢依然嚴峻,事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭沒有得到根本性的遏制。這些事故暴露出我國危險貨物道路運輸管理中仍存在法規(guī)體系不健全、標準體系不完善、運營管理不規(guī)范、從業(yè)人員培訓不到位等突出問題,迫切需要深入系統(tǒng)研究,盡快加以解決。

??? 習近平總書記指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,必須堅持安全發(fā)展,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。為此,我們對標國際,組織有關(guān)專家歷時一年對ADR進行了編譯,以期通過學習借鑒ADR的經(jīng)驗做法,健全完善我國危險貨物道路運輸?shù)墓芾碇贫润w系,全面提升行業(yè)安全管理水平。希望各級危險貨物道路運輸及相關(guān)行業(yè)管理部門、運營企業(yè)、廣大從業(yè)人員能夠認真研讀、消化吸收,將發(fā)達國家的先進理念和有效做法,轉(zhuǎn)化到行業(yè)管理及運營操作的實際工作中去,健全完善行業(yè)的安全管理制度體系。同時,也希望相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校研究人員和龍頭企業(yè)技術(shù)管理人員能夠吸收世界各國的經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,進一步深化對危險貨物道路運輸?shù)难芯?,為改進完善我國危險貨物道路運輸管理制度體系提供有力支撐。

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? 交通運輸部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長 ?劉小明???????

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