國家能源局 國家海洋局關(guān)于印發(fā)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則的通知

　　遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、廣西自治區(qū)、海南省、上海市、天津市發(fā)展改革委（能源局）、海洋廳（局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、華電集團(tuán)公司、國電集團(tuán)公司、中電投集團(tuán)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：
為完善海上風(fēng)電建設(shè)管理程序，促進(jìn)海上風(fēng)電健康有序發(fā)展，根據(jù)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附：海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細(xì)則

國家能源局 國家海洋局
二〇一一年七月六日

附：

海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細(xì)則

　　第一條 為做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作，促進(jìn)海上風(fēng)電健康有序發(fā)展，根據(jù)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于海上風(fēng)電項目前期、項目核準(zhǔn)、工程建設(shè)與運行管理等海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理工作。

　　第三條 海上風(fēng)電前期工作包括海上風(fēng)電規(guī)劃、項目預(yù)可行性研究和項目可行性研究階段的風(fēng)能資源測量評估、海洋水文地質(zhì)勘查、建設(shè)條件論證和開發(fā)方案等工作。

　　第四條 省級海上風(fēng)電規(guī)劃由省級能源主管部門組織技術(shù)單位編制，在征求省級海洋主管部門意見的基礎(chǔ)上，上報國家能源主管部門審批。國家能源主管部門組織技術(shù)歸口管理部門進(jìn)行審查，征求國家海洋主管部門意見后，由國家能源主管部門批復(fù)。

　　第五條 海上風(fēng)電規(guī)劃應(yīng)與全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃相一致，符合海洋功能區(qū)劃、海島保護(hù)規(guī)劃以及海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。要堅持節(jié)約和集約用海原則，編制環(huán)境評價篇章，避免對國防安全、海上交通安全等的影響。

　　海上風(fēng)電場原則上應(yīng)在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時海域水深不得少于10米的海域布局。在各種海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、河口、海灣、自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)等敏感海域，不得規(guī)劃布局海上風(fēng)電場。

　　第六條 省級能源主管部門根據(jù)國家能源主管部門批復(fù)的省級海上風(fēng)電規(guī)劃，提出分階段擬建項目前期工作方案，明確前期工作承擔(dān)單位，在征求省級海洋主管部門意見后，報國家能源主管部門批復(fù)。國家能源主管部門征得國家海洋主管部門意見后批復(fù)實施。前期工作承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)保密要求，做好海上風(fēng)電觀測相關(guān)信息保密管理。

　　規(guī)模較大的海上風(fēng)電基地項目、新技術(shù)試驗示范項目可優(yōu)先開展前期工作。省級能源主管部門可委托國家甲級勘察設(shè)計單位統(tǒng)一開展海上風(fēng)電前期工作，提高工作效率和成果質(zhì)量。

　　第七條 設(shè)立海上測風(fēng)塔應(yīng)滿足海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)需要以及航海、航空警示要求。在設(shè)立測風(fēng)塔前，項目前期工作承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)海域管理有關(guān)規(guī)定，向縣級海洋主管部門提出測風(fēng)塔用海申請并取得海域使用權(quán)證書，編制測風(fēng)塔環(huán)評報告表并報有審批權(quán)的地方海洋主管部門審批。編制測風(fēng)塔通航安全評估報告，并取得工程管轄區(qū)海事主管部門的批復(fù)意見。施工企業(yè)應(yīng)具備海洋工程施工資質(zhì)，進(jìn)駐施工現(xiàn)場前應(yīng)到工程管轄區(qū)海事主管部門辦理施工手續(xù)。

　　第八條 海洋水文測評應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。海圖測量和地勘應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，編制海圖測量和地勘工作方案，并報縣級海洋主管部門備案；海圖測量和地勘前，應(yīng)到工程管轄區(qū)海事主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。