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點擊數(shù):   更新日期:2024年05月31日

關(guān)于加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理工作的通知

發(fā) 文 號:人社廳發(fā)〔2024〕27號
發(fā)布單位:人力資源社會保障部辦公廳 公安部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2024-05-09

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委):

加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理,對于開展職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動者素質(zhì)、引導(dǎo)激勵技能人才成長成才具有重要促進作用。為進一步鞏固職業(yè)技能培訓(xùn)和評價專項整治工作成果,持續(xù)加強職業(yè)技能評價監(jiān)督管理,促進技能人才高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力技能人才支撐,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、嚴格規(guī)范多元評價。職業(yè)技能評價主要通過職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核進行。職業(yè)資格評價按照人力資源社會保障部公布的現(xiàn)行《國家職業(yè)資格目錄》,由相關(guān)部門(單位)依據(jù)國家職業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定實施。職業(yè)技能等級認定由經(jīng)人力資源社會保障部門遴選公布的用人單位和社會培訓(xùn)評價組織實施,其中用人單位對本單位職工(含勞務(wù)派遣等人員)依據(jù)國家職業(yè)標準和評價規(guī)范自主進行職業(yè)技能等級認定;社會培訓(xùn)評價組織按照市場化、社會化、專業(yè)化原則,依據(jù)國家職業(yè)標準面向社會開展職業(yè)技能等級認定。專項職業(yè)能力考核要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方特色產(chǎn)業(yè)需要和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,選擇市場需求大、可就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最小技能單元(模塊),并依據(jù)專項職業(yè)能力考核規(guī)范組織開展。國家職業(yè)標準由人力資源社會保障部組織制定頒布;評價規(guī)范由用人單位依據(jù)《國家職業(yè)標準編制技術(shù)規(guī)程(2023年版)》制定。

二、加強評價質(zhì)量管理。職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認定可通過考核評價或工作業(yè)績評審認定等方式進行。職業(yè)資格實施部門(單位)和職業(yè)技能等級認定用人單位、社會培訓(xùn)評價組織(以下統(tǒng)稱評價機構(gòu))組織考核評價,應(yīng)當(dāng)制定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書管理和收費標準等管理辦法,并向社會公開。各地人力資源社會保障部門要加強考務(wù)組織,指導(dǎo)評價機構(gòu)按照命題技術(shù)規(guī)程做好試題試卷命制工作。評價機構(gòu)應(yīng)建立考評人員和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍,完善考核評價場地、設(shè)施設(shè)備等,妥善保管評價工作全過程資料,確保評價過程和結(jié)果可追溯、可倒查。

三、加大監(jiān)管查處力度。按照“誰備案誰監(jiān)管”的原則,現(xiàn)行《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的職業(yè)資格實施部門(單位)會同人力資源社會保障部門對職業(yè)資格評價實施監(jiān)管。按照“誰遴選誰監(jiān)管”的原則,人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門對職業(yè)技能等級認定實施監(jiān)管。評價機構(gòu)應(yīng)在屬地開展職業(yè)技能評價活動。各地人力資源社會保障部門會同公安、市場監(jiān)管等部門對評價機構(gòu)及其開展的評價活動進行常態(tài)化監(jiān)管,對不嚴格執(zhí)行國家職業(yè)標準或評價規(guī)范、不嚴格審核報考條件、甚至偽造報名資格、偽造試卷、編造虛假資料、不考試就發(fā)證、濫發(fā)倒賣證書等行為,應(yīng)取消評價結(jié)果、宣布證書作廢、撤銷上傳證書數(shù)據(jù),追回相應(yīng)補貼資金,對相關(guān)評價機構(gòu)給予限期整改、移出職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄等處理;構(gòu)成職務(wù)犯罪的,移交紀檢監(jiān)察部門處理;構(gòu)成其他犯罪的,移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)單位開展的評價活動所發(fā)證書或在商業(yè)宣傳時假借行政機關(guān)名義、違規(guī)使用國徽和行政機關(guān)標志、違規(guī)使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”“人員資格”“職業(yè)技能鑒定”“包過”“保過”等字樣的,限期整改并依法給予行政處罰;情節(jié)嚴重的,移送有關(guān)部門依法處理。

四、強化信息平臺建設(shè)。加強機構(gòu)管理、考務(wù)管理、評價監(jiān)管等信息化建設(shè),加強與有關(guān)部門信息互聯(lián)互通,逐步實現(xiàn)信息共享比對、遠程監(jiān)控、違紀違規(guī)行為預(yù)警等功能,提高監(jiān)管服務(wù)效率和水平。人力資源社會保障部依托“平臺企業(yè)協(xié)同共治系統(tǒng)”,向平臺企業(yè)發(fā)送指令和合規(guī)提示,督促平臺企業(yè)對“職業(yè)資格”“職業(yè)技能鑒定”“職業(yè)資格證書”“職業(yè)技能等級證書”等禁限售商品服務(wù)信息加強管控。各地人力資源社會保障部門依托技能人才評價工作網(wǎng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng),建立職業(yè)技能評價服務(wù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)職業(yè)技能評價全過程、全鏈條信息記錄。

五、建立長效工作機制。各地人力資源社會保障部門要加強和有關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào),通過質(zhì)量督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、同行監(jiān)督、社會監(jiān)督,采取“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,將職業(yè)技能評價納入有效監(jiān)管。要加強基礎(chǔ)能力建設(shè),健全規(guī)章制度和風(fēng)險防控體系,不斷強化源頭防控。要深入開展警示教育,適時選擇代表性強、危害性大的違紀違規(guī)典型案例,通過新聞報道、以案說法、專家點評等方式及時向社會公開,以案示警、以案明紀,切實增強黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識和底線思維,嚴禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、造假牟利,積極營造風(fēng)清氣正的職業(yè)技能評價工作氛圍。

人力資源社會保障部辦公廳

公安部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2024年5月9日

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