人，作為安全生產(chǎn)實踐的主體，安全意識如何、安全知識和技能如何，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作，并決定安全生產(chǎn)工作的成敗。只有人的安全素質(zhì)提高了，才能在生產(chǎn)過程中真正全面貫徹落實黨和國家的“安全第一、預(yù)防為主”的方針，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。那么，如何全面提高人的安全素質(zhì)確保企業(yè)安全生產(chǎn)呢？
　　一、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要意義
　　1．安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，賦予各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》明確要求企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育，如果企業(yè)沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)，將會受到法律的制裁。又如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
　　2．企業(yè)生存發(fā)展的需求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在加入WTO，在全球職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一致化的背景下，我國企業(yè)在安全方面的問題越來越突出，勞動者素質(zhì)低，技術(shù)水平不高，生產(chǎn)條件差，管理落后，安全欠帳多，安全投入不夠等，與顯示安全生產(chǎn)的要求不相稱，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展，有些還面臨被市場淘汰的危險。而這都與安全教育與培訓(xùn)有關(guān)，是擺在企業(yè)安全教育與培訓(xùn)面前的突出問題。因此，企業(yè)從自身生存發(fā)展的角度考慮，也必須通過安全教育培訓(xùn)來提高員工的安全素質(zhì)，為生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進(jìn)行創(chuàng)造條件。
　　3．員工自我保護(hù)的需要。員工在進(jìn)入企業(yè)后，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)工藝原理不甚了解：企業(yè)的危險源在那里?生產(chǎn)中存在的危險因素有多少?這些危險因素是怎樣產(chǎn)生的?有什么防護(hù)措施?自己將要去的崗位有什么危險?萬一發(fā)生事故，如何采取應(yīng)急措施……這些都要求員工在正式上崗前就有所了解。因此，員工必須接受安全教育培訓(xùn)，了解和掌握企業(yè)概況，提高自己的安全意識，獲得安全操作技能，掌握處理和應(yīng)對緊急情況的本領(lǐng)，從而預(yù)防和避免在生產(chǎn)過程發(fā)生事故，保障自身安全和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。???
　　二、管理層業(yè)務(wù)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的保證
     安全生產(chǎn)，重點工作是按照黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、指令等，結(jié)合本單位的實際，合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全管理的一系列規(guī)定、制度和措施，建立健全落實安全責(zé)任制的具體方法和措施，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，并監(jiān)管督導(dǎo)執(zhí)行層履行職責(zé)，真正保證管理到位、制度到位、措施執(zhí)行到位、安全生產(chǎn)方針貫徹落實到位。所以，管理層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各分管生產(chǎn)、技術(shù)、安全的領(lǐng)導(dǎo)者，既是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者或直接責(zé)任人，又是安全生產(chǎn)的管理者、指揮者。要履行好職責(zé)，首要的是自己要具備相應(yīng)的安全知識和素質(zhì)。只有這樣，才能看得清、認(rèn)得準(zhǔn)，決策正確、指揮得當(dāng)、管理到位、落實有果，才會使所設(shè)置和制訂得安全管理規(guī)定和制度、措施符合安全實際，才會有較強(qiáng)的可操作性、可控性，最終促進(jìn)安全生產(chǎn)。
　　三、執(zhí)行層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的指揮系統(tǒng)
     執(zhí)行層是貫徹、落實“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的關(guān)鍵層及中心環(huán)節(jié)。如果執(zhí)行層對各種安全管理法規(guī)、指令、制度、規(guī)定、措施執(zhí)行不到位或走樣變味，就會形成安全管理“棚架”，出現(xiàn)“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的現(xiàn)象，就會出現(xiàn)安全漏洞，容易造成事故的發(fā)生。所以，要加強(qiáng)對執(zhí)行層的安全意識教育，提高他們對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，牢固樹立起安全第一的思想，自覺擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系；要加強(qiáng)對執(zhí)行層進(jìn)行現(xiàn)場安全管理知識、生產(chǎn)技術(shù)管理知識的培訓(xùn)，提高他們的現(xiàn)場安全管理水平、生產(chǎn)指揮能力和組織協(xié)調(diào)能力，使之能夠科學(xué)地、正確地指揮、組織安全生產(chǎn)工作，較好地完成安全生產(chǎn)任務(wù)。
　　四、操作層的技能培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基石
     安全管理的重點是執(zhí)行層，難點是操作層。隨著科技興電戰(zhàn)略的實施，管理層和執(zhí)行層的科學(xué)文化、安全知識、技術(shù)管理等方面的素質(zhì)相對偏高，對安全生產(chǎn)的重要性、危險性、緊迫性認(rèn)識較全面。但就操作層來說，雖然近年來各電力企業(yè)都進(jìn)行了必要的培訓(xùn)，素質(zhì)有所提高，但與安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的要求相差甚遠(yuǎn)。常言說：“上面千條線，下面一根針。”一切安全、生產(chǎn)方面的規(guī)程、制度、措施都由操作層來貫徹落實，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，操作層是關(guān)鍵。
     從歷年來電力企業(yè)發(fā)生的事故的統(tǒng)計資料分析，釀成事故的主要原因絕大多數(shù)是操作層違章指揮、違章操作、冒險蠻干造成的，真正因人力不可抗拒原因造成事故的甚少。
     由此可見，必須充分利用各類培訓(xùn)教育活動，加大對這類人員的培訓(xùn)教育力度，提高他們安全素質(zhì)，拓寬他們安全知識面，提高他們技術(shù)操作水平，安全防范能力和自主保安意識，使操作者嚴(yán)格按照電力“三大規(guī)程”、安全技術(shù)要求及措施去操作，真正做到遵章守紀(jì)、按章作業(yè)。