仁和鎮(zhèn)流動人口比較多，新老企業(yè)混雜，在這里推廣隱患排查治理工作，必須根據(jù)企業(yè)和地區(qū)的特點展開工作。自2008年開展企業(yè)分級分類、隱患排查工作以來，仁和鎮(zhèn)安全科總結(jié)出了一套針對不同類型企業(yè)與地區(qū)的多樣化管理和服務(wù)的工作方法。
　　
　　“沒有管理不好的企業(yè)，只有不會做工作的人。” 秉承著“以人為本”的方針，仁和鎮(zhèn)安全科結(jié)合本地區(qū)特點，不斷健全和完善生產(chǎn)制度，著力提升安全從業(yè)人員素質(zhì)，提升安全管理水平，保證了分類分級與隱患排查工作在仁和鎮(zhèn)的順利開展。
　　
　　特色管理和服務(wù)保村鎮(zhèn)安全
　　
　　“仁和鎮(zhèn)是典型的‘農(nóng)村包圍城市’。”安全科科長祝學利指出，仁和鎮(zhèn)位于順義城區(qū)中心地帶，是順義區(qū)委、區(qū)政府所在地。全鎮(zhèn)總面積54km2，轄23個行政村，其中16個行政村已完成整建制拆遷工作。全鎮(zhèn)戶籍人口5.3萬人，外來人口2.7萬人。仁和鎮(zhèn)的特點是外來人口多、企業(yè)種類多、作坊式小企業(yè)多。要想做好安全工作，將隱患排查治理落實到廣大基層，首先要抓好村鎮(zhèn)的安全工作。其中，平各莊村是各村鎮(zhèn)中隱患排查工作做得比較突出的一個。
　　外來流動人口比重大，難于管理，是仁和鎮(zhèn)平各莊村安全管理的癥結(jié)。平各莊村位于仁和鎮(zhèn)南部，緊臨林河開發(fā)區(qū)，西側(cè)為北京現(xiàn)代汽車廠，東側(cè)與燕京啤酒廠相鄰。由于這些企業(yè)用工需求量很大，據(jù)2011年統(tǒng)計，平各莊村共有外來人口3300人，本村人口僅有500人。平各莊村的外來人口大部分是周邊企業(yè)的員工，也有在村里經(jīng)營小飯館、理發(fā)店等配套設(shè)施的人員，占全村人口比例超過80%。因此，平各莊村的出租房非常多，租戶來自全國各地，層次參差不齊，不便于管理。再加上很多外來人口不會正確使用煤爐，在開展隱患排查工作之前還曾發(fā)生過煤氣中毒死亡事故，這就導致治理冬季取暖用火隱患成為了該村隱患排查工作的重中之重。
　　針對此種情況，平各莊村推行了“房東管理房客”的管理方針，本著“誰受益，誰負責”的原則，讓房東擔負起排查隱患、維護安全的主要責任，實行承租戶與房東簽署安全協(xié)議、房東與管片簽約、管片與主任簽約、主任與鎮(zhèn)里簽約的管理模式，層層負責，落實到位。每年一入冬，平各莊村主管安全的蔡主任就會帶隊，挨家挨戶檢查取暖安全，并向租戶普及安全知識，講解一氧化碳的產(chǎn)生以及其可以致人死亡的原因，讓租戶了解到安全隱患的嚴重性，提高他們的安全意識，從而自覺自愿配合隱患排查工作的展開。
　　與安全監(jiān)督管理并行的，是平各莊村的安全獎勵機制。平各莊村每個月會向外來人口收取每人10元的人口管理費，其中包括水費與衛(wèi)生費。本著“取之于民、用之于民”的原則，村里推出了“平安家庭獎勵”。該項獎勵規(guī)定，只要房東能夠認真管好自己的出租房及承租人，保證連續(xù)三個月之內(nèi)不發(fā)生煤氣、火災事故，租戶不發(fā)生交通事故，并全力配合隱患排查工作，鎮(zhèn)里就會拿出該房東的房屋租戶所繳納人口管理費的70%來回饋給房東。這樣一來，房東在安全方面的投入有了直觀的回報，極大地鼓勵了他們的積極性；租戶看到自己交的錢用于改善生活環(huán)境，也非常擁護，形成了房東與租戶共同打造安全環(huán)境的良好局面。該項活動每季度舉辦一次，至今舉辦了3年，已經(jīng)成為平各莊村安全隱患治理工作的一大特色，并取得了良好的效果，實現(xiàn)全村取暖，且沒有一起燃氣事故發(fā)生。
　　
　　奇思妙想保企業(yè)權(quán)益
　　
　　“任何企業(yè)，它的最終目的都是取得更大的經(jīng)濟利益。因此，在隱患排查工作中，不能只單純地著眼于如何開展工作，還要掌握好溝通的技巧，站在企業(yè)的角度，真正地為企業(yè)著想為企業(yè)服務(wù)。在堅持原則的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)不受或者少受損失，這樣才能獲得企業(yè)的認可，并積極配合工作，取得事半功倍的效果。昆侖燃氣公司重大危險源問題的解決就是一個很好的事例。”在談到推廣企業(yè)隱患排查治理工作的時候，祝學利說道。
　　昆侖燃氣公司位于仁和鎮(zhèn)杜各莊村東部，不僅自身是重大危險源企業(yè)，周邊還有兩個同樣危險的鄰居——北側(cè)的北方油庫和西側(cè)的全富木業(yè)公司。在這3家企業(yè)建成初期，都按照國家相關(guān)的規(guī)定，留出了相應的安全距離。但是隨著近幾年國家安全標準要求的提高，當時的安全距離已經(jīng)不符合現(xiàn)在的標準，尤其是全富木業(yè)公司與昆侖燃氣公司之間的距離，足足比現(xiàn)在標準規(guī)定的安全距離少了60m。這樣兩家足以稱為“重磅炸彈”的企業(yè)距離過近，一旦出現(xiàn)安全事故，后果將不堪設(shè)想。
　　可是，這兩家企業(yè)都有著合法的土地征用手續(xù)，建成的時候也沒有違反相關(guān)法規(guī)，讓哪一家搬遷，都會影響到企業(yè)的利益，這到底該如何是好？在與兩家企業(yè)積極溝通的基礎(chǔ)上，仁和鎮(zhèn)安全科聽取了兩家企業(yè)的意見，本著“不讓任何一家企業(yè)蒙受太大損失”的原則，通過仁和鎮(zhèn)政府，在原全富木業(yè)公司的后邊批了一塊新地，供其將越過安全距離的廠房搬遷。原廠房占地大約10畝，則由全富木業(yè)公司修建為綠化隔離帶，由昆侖燃氣公司出資租用。這樣一來，既減輕了昆侖燃氣公司的負擔，避免了整體搬遷的巨額資金投入，又減輕了全富木業(yè)公司的負擔，用每年數(shù)目可觀的租金，補償了廠房搬遷的損失，可謂是一舉兩得，最終讓兩家企業(yè)皆大歡喜，也順利完成了隱患消除工作。
　　在進行這項工作期間，安全科還遇到了一個小難題。在搬遷土地上，全富木業(yè)公司正在籌劃建設(shè)一個新廠房，圖紙都已經(jīng)設(shè)計好了，各種準備工作也已基本完工。因此，該公司認為應該獲得雙倍土地面積的補償。針對此情況，祝學利多次上門溝通，曉之以理，動之以情，闡明了不盡快搬遷的嚴重危害。他對負責人說：“如果繼續(xù)拖延下去，每耽誤一天，廠子就要蒙受一天的損失；及早搬遷，你們就能更快建設(shè)新廠房，更快投入生產(chǎn)，還可以收到補償?shù)淖饨?，何樂而不為?rdquo;在祝學利鍥而不舍地耐心工作下，全富木業(yè)公司終于與安全科達成共識，開始搬遷。
　　
　　堅持原則排查隱患
　　
　　“該為企業(yè)考慮的時候，就要站在企業(yè)的角度去考慮；該堅持原則的時候，就要嚴格檢查，不放過任何一個隱患。”這是仁和鎮(zhèn)安全科在安監(jiān)工作中經(jīng)常強調(diào)的一個原則?？崎L祝學利介紹說，在隱患排查工作中，仁和鎮(zhèn)最常遇到“三大難題”。
　　第一大難題，是一些外資企業(yè)自高自大，認為自己在安全方面做得很好，不配合工作。一次，祝學利帶領(lǐng)安全科的工作人員到一家德資企業(yè)進行檢查。這家企業(yè)專門為寶馬汽車制作展臺底座，在全世界的大型車展上都能看到該公司的產(chǎn)品，因此這家企業(yè)的負責人對隱患排查工作相當不以為然。在檢查組進入企業(yè)之后，沒能直接進入廠房，而是被帶進了會議室。德國負責人進來之后，滿面怒容，讓翻譯責問檢查組：“你們是什么人？到這里來做什么？”當?shù)弥獧z查組是來進行安全隱患排查之后，德國負責人一下子爆發(fā)了，用德語大喊：“誰讓你們進來的！你們事先通知過我們嗎？憑什么突然跑來檢查？”面對暴怒的德國人，祝學利十分冷靜，他面色平靜地跟翻譯說：“你告訴這個德國人，我們是代表順義區(qū)仁和鎮(zhèn)人民政府來做安全工作的，沒有必要提前通知任何企業(yè)。你再問問他，他們德國的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在檢查駐德中資企業(yè)的時候，也需要提前通知嗎？”翻譯把這番話翻為德語后，德國人被問得啞口無言，最后只得尷尬地離開了會議室，讓翻譯陪同檢查組進廠檢查。在檢查組做完工作，離開的時候，祝學利對翻譯說：“請你轉(zhuǎn)告企業(yè)的負責人，我們以后還會不定時地來進行檢查，而且絕不會提前通知。這是我作為一個安監(jiān)人員的職責！”通過這次檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在生產(chǎn)車間內(nèi)擅自搭建了二層樓房用作辦公，這樣很容易引起火災，屬于比較嚴重的消防安全隱患。在檢查組的幫助下，這家企業(yè)進行了整改，避免了發(fā)生火災的危險。通過隱患排查工作，安全科認真嚴謹?shù)淖黠L得到了企業(yè)的認可。此后，每次祝學利帶隊去檢查，德國負責人都會親自接待，積極配合工作。