在安全領域，有一個著名的海因里希法則，即300：29：1法則。這個法則意思是說，當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當中，有一起重傷、死亡或重大事故。美國著名安全工程師海因里希認為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，其中多數(shù)的工業(yè)傷害事故是由人的不安全行為引起的。即使一些工業(yè)傷害事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，則物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于人的缺點、錯誤造成的。因而，海因里希理論把工業(yè)事故的責任歸因于人。
　　在我國安全領域，對海因里希理論的認知度很高，凡安全培訓必談海因里希理論，這也造成了安全管理人員在對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進行安全檢查中，更傾向于對人的不安全行為的檢查。但是，在我國從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的專家對此卻有自己的看法。他們認為，物的不安全狀態(tài)對造成事故的作用不亞于人的行為，有時因設備的隱患造成的事故即使有再符合安全標準的操作也不可避免。
　　
　　事故——源自劣質(zhì)設備
　　來自中國安科院的國家安全生產(chǎn)專家、教授級高工李雙會是一位多年致力于設備本質(zhì)安全的檢測檢驗專家，他為記者介紹了因設備隱患造成的兩起事故。
　　2008年7月10日上午8時30分，河南省濟源市克井鎮(zhèn)的濟源煤業(yè)有限公司八礦技改礦井主立井發(fā)生墜罐事故，造成11名礦工遇難。事故后調(diào)查組在檢查中發(fā)現(xiàn)， 該礦安裝使用的絞車是假冒焦作市日安礦山設備制造有限公司生產(chǎn)的劣質(zhì)絞車，并臨時在市場上買來絞車其他部件拼湊安裝，根本沒有安全保障。該絞車各種保護裝置不全，絞車主軸和減速機主軸存在嚴重不對中，安裝軸線偏斜超過國家標準。 該礦有關(guān)領導人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后不做處理，設備長期帶病運行，在明知設備存在重大危險的情況下，仍違章冒險使用，終于導致事故發(fā)生。
　　 2010年11月6日早班8：00時至9：00時左右，江西上饒市鉛山縣玉鑫煤礦副井的平峒內(nèi)JTPB-1.6×1.5m提升機發(fā)生一起礦車跑車重大事故，造成1人死亡。經(jīng)過調(diào)查，事故原因為設備制動系統(tǒng)存在2方面的問題。一是實測的制動力矩達不到出廠設計值，其差值△Mzh=1875kg·m。二是制動器不靈活，有卡住現(xiàn)象，液壓站油路控制閥也有卡住現(xiàn)象，這都降低制動力矩。三是液壓站所調(diào)整的二級制動油壓值及電氣延時值均偏大，均造成事故時一級制動時間過長，因此，當主電機失控后，制動器不能制動停車，最終發(fā)生跑車事故。
　　李雙會歸納了兩起事故的原因，均為設備不合格或存在隱患。根本原因，還在于企業(yè)對設備安全重要性的忽視。
　　在我國，對于生產(chǎn)設備的安全性能有哪些規(guī)范要求，李雙會指出：“早在2002年實施的《安全生產(chǎn)法》中就有明確規(guī)定。”
　　《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。 第六十二條規(guī)定： 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
　　
　　作用——排查設備隱患
　　按照《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，2007年國家安監(jiān)總局發(fā)布《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第12號)，將安全生產(chǎn)檢測檢驗作為準確排查生產(chǎn)經(jīng)營單位設備、設施、勞動防護用品、作業(yè)場所等安全生產(chǎn)隱患的重要技術(shù)手段，作為提高生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全程度的重要途徑，以有效防范生產(chǎn)安全事故。而安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)作為安全生產(chǎn)檢測檢驗的主體，在為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)服務和為政府及有關(guān)機構(gòu)提供技術(shù)支持等方面具有舉足輕重的作用。國家安全監(jiān)管總局12號令第四條規(guī)定：檢測檢驗機構(gòu)在工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設施設備及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務。
　　對于檢測檢驗機構(gòu)行為的規(guī)范，國家安監(jiān)總局相繼出臺了《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審通用準則》及認定申請書(安監(jiān)總規(guī)劃[2007]28號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書的有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃[2007]40號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于建立安全評價和檢測檢驗機構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支持作用情況統(tǒng)計報告制度的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃[2009]185號)、《安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》(安監(jiān)總規(guī)劃[2010]95號)、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)審批程序》(安監(jiān)總規(guī)劃[2011]21號)、《資質(zhì)評審專家管理規(guī)則》(安監(jiān)總規(guī)劃[2011]21號)、AQ8006-2010《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求》等政策標準，使得對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備進行檢測檢驗的機構(gòu)實行資質(zhì)管理，成為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局行政許可工作之一。
　　李雙會介紹說，截至2011年12月1日，全國共有安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)約200個，其中：甲級機構(gòu)45個，乙級機構(gòu)約155個。這些機構(gòu)的工作重點在煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、勞動防護用品等領域。其中的甲級機構(gòu)按行業(yè)劃分，共有礦山類(含煤礦、金屬與非金屬礦山、陸上石油天然氣開采)27個，煙花爆竹類3個，危險化學品和易燃易爆場所電氣安全類9個，特種勞動防護用品類6個。
　　對于檢測檢驗在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，李雙會認為，工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位只有依靠檢測檢驗機構(gòu)對其作業(yè)環(huán)境條件、作業(yè)環(huán)境的設施、作業(yè)環(huán)境的設備等進行安全性能檢測檢驗，做到對作業(yè)環(huán)境實物的安全性心中有數(shù)，才能有的放矢地進行隱患治理。李雙會舉例說：“對于‘通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位’的煤礦瓦斯治理的16字工作體系，前12個字必須通過檢測檢驗才能正確判斷。”
　　李雙會特別強調(diào)，安全生產(chǎn)檢測檢驗與一般的產(chǎn)品質(zhì)量檢測不同。產(chǎn)品質(zhì)量檢測，關(guān)注的目標是產(chǎn)品的質(zhì)量，即按產(chǎn)品標準檢查產(chǎn)品與其標準的符合性。而安全生產(chǎn)檢測檢驗，是把影響從業(yè)人員安全和健康的設施設備、作業(yè)場所存在的危險性作為關(guān)注的目標，即關(guān)注的終極目標是人。以煤礦為例，安全生產(chǎn)檢測檢驗就是要解決以下問題：對煤礦作業(yè)環(huán)境條件，包括煤的自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、礦井的瓦斯等級、礦井通風的風量、礦井采空區(qū)的瓦斯分布狀態(tài)、煤塵與瓦斯突出危險性等；對煤礦作業(yè)環(huán)境的設施，包括礦井巷道布置、井下通風風路的控制、井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的安裝布置、安全通道的設置、個體救護裝置的配置等；對煤礦作業(yè)環(huán)境的設備，包括提升設備的能力和運轉(zhuǎn)的可靠性、通風機的風壓和風量是否滿足煤礦安全生產(chǎn)要求、排水系統(tǒng)的能力是否滿足《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)要求、電氣設備的防爆性能是否得到保持等，這些都是為了保證人的生命安全與健康。
　　李雙會認為，有了安全生產(chǎn)檢測檢驗，使企業(yè)的生產(chǎn)設備設施得到安全保障，才能使人的作業(yè)環(huán)境條件達到本質(zhì)安全的要求，也才能使人的操作行為規(guī)范有了前提保證。
　　
　　現(xiàn)狀——基本規(guī)范
　　為了加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機構(gòu))的監(jiān)督管理，更好地發(fā)揮其在事故預防中的技術(shù)支撐作用，國家安監(jiān)總局對全國檢測檢驗機構(gòu)進行了專項檢查。
　　“這次專項檢查的一大特點是迅速快捷。從2011年8月16日發(fā)文到11月17日通報，僅用了3個月時間。”作為檢查組專家，李雙會透露出這次檢查的初衷，就是國家局要規(guī)范檢測檢驗機構(gòu)的行為，防微杜漸，無論是檢測檢驗機構(gòu)的基本資質(zhì)條件、檢測檢驗人員的行為準則、機構(gòu)的內(nèi)部管理，還是檢測檢驗報告質(zhì)量、服務收費標準，每一個環(huán)節(jié)都要按照規(guī)范要求，不能出差錯。