2012年1月14日，在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議分組討論中，來(lái)自全國(guó)各省市安監(jiān)局、煤監(jiān)局、安委會(huì)成員單位、央企的代表，圍繞如何貫徹落實(shí)張德江副總理的重要指示精神和2012年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，結(jié)合各自的特點(diǎn)，展開(kāi)了熱烈討論，紛紛提出了工作的思路。
　　
　　劉 源 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)綜合局副局長(zhǎng)
　　劉源在分組討論中介紹說(shuō)：“2011年，中央企業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體上很平穩(wěn)，但還存在一些問(wèn)題。首先表現(xiàn)在交通運(yùn)輸行業(yè)的事故激增，2011年死亡71人，比2010年增加了20人，增幅達(dá)到了39%；第二是特別重大事故沒(méi)有杜絕；第三是現(xiàn)在中央企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，很多企業(yè)進(jìn)入到自己原來(lái)不熟悉新拓展的領(lǐng)域，特別是發(fā)電企業(yè)進(jìn)入煤炭。在這個(gè)背景下，以前從來(lái)不會(huì)出礦難的企業(yè)，現(xiàn)在也發(fā)生了礦難，這一點(diǎn)值得深思。”
　　
　　吳新華 國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局處長(zhǎng)
　　 吳新華在分組討論會(huì)上介紹：“企業(yè)注冊(cè)局的基本職能是企業(yè)登記注冊(cè)，還有一項(xiàng)職能涉及到與企業(yè)有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治。2011年，工商總局和安監(jiān)局為企業(yè)安全生產(chǎn)工作一共發(fā)了3個(gè)文，包括《開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》《認(rèn)真履行職責(zé)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)有關(guān)工作》《各地配合做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作》。在2011年，各級(jí)工商部門(mén)為了配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)達(dá)到了97萬(wàn)3655戶(hù)，責(zé)令整改是7萬(wàn)1446戶(hù)，吊銷(xiāo)企業(yè)3426戶(hù)。”
　　
　　徐恩毅
　　全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部副部長(zhǎng)
　　 徐恩義在分組討論會(huì)上說(shuō)：“到2012年，全國(guó)總工會(huì)組織的‘安康杯’競(jìng)賽參加人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到9千萬(wàn)人，參加的企業(yè)將近30萬(wàn)家。此外，在2012年，全國(guó)總工會(huì)主要還將把隱患排查治理工作作為工作的重點(diǎn)。”
　　
　　張 平 衛(wèi)生部辦公廳副巡視員
　　張平在分組討論會(huì)上說(shuō)：“由于性質(zhì)特殊，所以醫(yī)院不能發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位在對(duì)于大型醫(yī)院的急診、門(mén)診、病房的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查。希望安監(jiān)總局開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的時(shí)候，將大型醫(yī)院劃在安全檢查的范圍，給大型醫(yī)院的安全狀況提供一些好的意見(jiàn)和建議，提高衛(wèi)生系統(tǒng)的安全意識(shí)。”
　　
　　張根虎 山西省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
　　張根虎在分組討論會(huì)上說(shuō)：“去年，山西按照黨中央、國(guó)務(wù)院、安監(jiān)總局的要求，從年初開(kāi)始就進(jìn)行煤炭資源的整合兼并重組。到目前應(yīng)該說(shuō)，30萬(wàn)噸以下的小煤礦全部關(guān)閉。新上的和整合以后的全部是90萬(wàn)噸以上的機(jī)械化開(kāi)采的，完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。去年山西煤炭百萬(wàn)噸死亡率是0.082%，應(yīng)該說(shuō)僅憑這個(gè)數(shù)字還是步入了發(fā)達(dá)國(guó)家、中等發(fā)達(dá)國(guó)家的(水平)。我們也嘗到了甜頭。
　　在問(wèn)責(zé)和激勵(lì)上，不但政府重視、黨委重視，我們的省委書(shū)記參加了省幾次安委會(huì)，而且提出行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，黨委一把手也是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。感到領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)是高度重視。比方說(shuō)去年安全宣傳月活動(dòng)，我們的省委書(shū)記參加了，省長(zhǎng)參加了，分管省長(zhǎng)參加了，省委常委秘書(shū)長(zhǎng)參加了，包括我們兩個(gè)擴(kuò)大的安委會(huì)，省委書(shū)記參加了，還把各地市的書(shū)記也叫來(lái)。這就形成了山西安全生產(chǎn)工作的氛圍。”
　　
　　張家明 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
　　張家明分組討論會(huì)上說(shuō)：“安監(jiān)這個(gè)工作相比其他行業(yè)來(lái)講，是個(gè)新的行當(dāng)，方方面面都需要我們?nèi)?chuàng)新，去開(kāi)拓。老的行業(yè)十幾年下來(lái)，已經(jīng)形成了一套運(yùn)作的方式。創(chuàng)新，這個(gè)‘創(chuàng)’的過(guò)程很痛苦。這個(gè)‘創(chuàng)’的過(guò)程，國(guó)家層面有國(guó)家層面的‘創(chuàng)’的地方，地方省市有地方省市‘創(chuàng)’，各不一樣，但最后的目標(biāo)應(yīng)該是一致的。作為首都來(lái)講，我們提出的一個(gè)中心就是以‘城市的安全運(yùn)行保障’作為我們安監(jiān)的工作重心，除了傳統(tǒng)的監(jiān)管理念以外，我們也在向城市其他方面在探索。我們也在研究包括地鐵的運(yùn)行的安全問(wèn)題。當(dāng)然，作為首都來(lái)講，還有一些重大的群眾性活動(dòng)，體育賽事、體育場(chǎng)館、影院也是在考慮之內(nèi)。你怎么‘創(chuàng)’，這個(gè)抓手很廣，所以這是一大壓力。”
　　
　　張時(shí)善 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
　　張時(shí)善在分組討論會(huì)上說(shuō)：“今年黨的‘十八大’要召開(kāi)，地方黨委換屆，這個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)干部換完，區(qū)縣一級(jí)干部換完，市委這一層要換，分管領(lǐng)導(dǎo)也大部分要換，一批剛熟悉分管安全生產(chǎn)的隊(duì)伍，換了，又都是新的。十月份又要開(kāi)‘十八大’，在政治環(huán)境上，恐怕對(duì)我們安全生產(chǎn)工作要求更高。”
　　
　　祝云河
　　吉林省長(zhǎng)春市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)
　　祝云河在分組討論會(huì)上說(shuō)：“指標(biāo)的問(wèn)題是很難分配，我們真是膽顫心驚，如履薄冰，在高壓態(tài)式下在工作。這個(gè)指標(biāo)(四項(xiàng)指標(biāo))在近期和可能的情況下，給我們點(diǎn)空間。在這么高壓狀態(tài)下再往下壓，就可能轉(zhuǎn)成別的事故。比如說(shuō)一開(kāi)始讓公安局介入了，給你轉(zhuǎn)成刑事案件；有些機(jī)械的(事故)，人家就給轉(zhuǎn)成特種設(shè)備的，這種高壓狀態(tài)下，就逼著胡說(shuō)瞎話(huà)，逼著造假。”
　　
　　王建新
　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)
　　王建新在分組討論會(huì)上說(shuō)：“過(guò)去兵團(tuán)的任務(wù)是屯墾戍邊，現(xiàn)在提出了快速發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大目標(biāo)。中央在新疆實(shí)現(xiàn)對(duì)口援疆以后，明確提出實(shí)行差別化政策，內(nèi)地一些省份屬于規(guī)模以下的(項(xiàng)目)我們都可以上，像電的項(xiàng)目，5萬(wàn)kW以下的在內(nèi)地是不能上的，但是在新疆，在我們那地方就是可以上的項(xiàng)目。另外像電解鋁項(xiàng)目，現(xiàn)在兵團(tuán)那里60萬(wàn)t電解鋁和1萬(wàn)t以上的電解鋁項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)兩家了。煤礦、煤化工、煤電也是在不斷加大力度。過(guò)去沒(méi)有這些高危行業(yè)的安全監(jiān)管任務(wù)，但是現(xiàn)在比較大。兵團(tuán)去年保障性住房就是16.8萬(wàn)m2，今年就是17萬(wàn)m2，光建筑市場(chǎng)上比以前安全監(jiān)管方面增加了很多工作量和壓力。我們安全監(jiān)管難度是越來(lái)越大。”
　　
　　徐學(xué)健 海南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
　　徐學(xué)健在分組討論會(huì)上說(shuō)：“在考核方面，更重要的是考核不是走過(guò)場(chǎng)。我們已經(jīng)推出了一個(gè)企業(yè)一個(gè)(考核)方案，一個(gè)部門(mén)一個(gè)方案，不但考核企業(yè)而且考核市縣，還要考核省和省各單位。行業(yè)監(jiān)管如果不考核省各個(gè)廳和監(jiān)管系統(tǒng)，假的；市縣管理如果不考核區(qū)縣政府，也是假的。我們讓安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的市的市長(zhǎng)在安全生產(chǎn)五百多人的會(huì)上做檢討，作檢討的領(lǐng)導(dǎo)的手都在抖，給所有的市縣留下了很深刻的印象。如果安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，你市長(zhǎng)每年都要作檢討，這是一個(gè)方法，頂著很多壓力。第二個(gè)，是讓大企業(yè)上去作檢討，上大會(huì)上作檢討是很難，在海南日?qǐng)?bào)的主流媒體上排名，排名所有30家企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)、不達(dá)標(biāo)的企業(yè)也在排名，這個(gè)臉皮很重要。第三個(gè)，就是以省政府的名義通報(bào)到不達(dá)標(biāo)企業(yè)，如果企業(yè)不達(dá)標(biāo)，那么那的老總當(dāng)不下去。”
　　
　　黃錦生
　　四川安全生產(chǎn)監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)
　　黃錦生在分組討論會(huì)上說(shuō)：“我們搞安全生產(chǎn)工作要以人為本，敬畏生命。一方面以人的生命為本，另一方面安全生產(chǎn)工作要靠各個(gè)方面的人來(lái)協(xié)調(diào)。煤礦這塊，四川跟西南部分的省還有不一樣，我們絕大部分采用的是20公分到50公分(厚度的煤礦)，我們有1300個(gè)煤礦，70%的煤礦是采這樣的煤，30萬(wàn)t以下的礦占了96.8%，絕大部分還都是雞爪子煤、雞腸子煤。在四川水、火、瓦斯這三種危害很重，去年我們的百萬(wàn)噸死亡率是全國(guó)的5.7倍，事故的人數(shù)占全國(guó)12.16%。深感壓力非常大，回去之后，我們著重于第一要治大災(zāi)，瓦斯防治還是我們的大敵。第二個(gè)是水災(zāi)，四川有2萬(wàn)多條河流，第三個(gè)就是火災(zāi)，四川很多煤礦是跟天然氣氣田相通的，硫化氫也是個(gè)致命的因素。這三個(gè)大災(zāi)(我們)要通過(guò)3年的時(shí)間，狠下決心。對(duì)于事故多發(fā)的礦井，我們花80%的力量，抓兩個(gè)典型：一個(gè)是正面的典型，另外就是把反面的典型盯死；第二就是加強(qiáng)‘雙基’工作，全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我們要求所有的礦井必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，所有發(fā)生事故的礦井，重新通過(guò)驗(yàn)收的時(shí)候，必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。第三個(gè)就是突出小煤窯的機(jī)械化。第四就是加強(qiáng)我們的監(jiān)察能力，提高我們的監(jiān)察效果。”