近年來,我國安全生產(chǎn)工作進(jìn)展顯著,事故和死亡人數(shù)連年下降。在個(gè)別地方和單位,一些正常的安全生產(chǎn)管理工作卻往往和某些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和不良現(xiàn)象劃等號(hào),必須認(rèn)真分析,加以甄別。
管理不等于“官理”
目前一些地方安監(jiān)工作的深入與否,完全看主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)工作重要性的認(rèn)識(shí)。如某些地方領(lǐng)導(dǎo)為表示對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心,對(duì)招商引資企業(yè)和地方大企業(yè)實(shí)施“保護(hù)”性政策,安監(jiān)等部門不能隨意進(jìn)入有關(guān)企業(yè)例行檢查。還有許多基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),一人兼多職的現(xiàn)象比比皆是。更為突出的是下基層檢查驗(yàn)收,個(gè)別帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)長官意志濃厚,心情好時(shí)條件松、招待好時(shí)政策寬,隨心所欲,不依法辦事等等。
檢查不等于“簡查” 安全檢查是上級(jí)安全主管部門了解下屬單位的安全狀況的重要方法和途徑。但許多安全檢查,尤其在一些基層單位,重形式,輕細(xì)節(jié),習(xí)慣于“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),隔著玻璃看一看,聽聽匯報(bào),看看資料”,指出一些無關(guān)痛癢的問題,就算完成了下現(xiàn)場檢查指導(dǎo)的任務(wù)。這樣的檢查一是損害了政府部門的形象,二是加重了基層負(fù)擔(dān),三是失去了“法”的威嚴(yán),四是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,有百害而無一利。
開會(huì)不等于“聚會(huì)” 基層的個(gè)別干部,重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕落實(shí),工作中文件照常發(fā),會(huì)議照常開,但落實(shí)無人管,推進(jìn)無人問。更有甚者,一些人把開安全生產(chǎn)會(huì)當(dāng)成一種“聚會(huì)”的形式,會(huì)前各部門亂串、會(huì)中到場外閑談、會(huì)后進(jìn)飯店聚餐,你來我往,推杯換盞,“工作”看似忙忙碌碌、風(fēng)風(fēng)火火,安全會(huì)議的落實(shí)卻很少過問。
文件不等于“信件” 一些領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目、攬大權(quán),對(duì)安全工作不想管、不愿抓,遇到有安全生產(chǎn)方面的會(huì)議或文件,總是推給一般人員替會(huì)帶領(lǐng)文件,處理有關(guān)事務(wù),對(duì)工作內(nèi)容和要求不管不問。久而久之,許多安全生產(chǎn)方面的文件被替會(huì)者握在手中、拿到家里,像私有信件一樣“自我消化”、自己處理,根本起不到貫徹落實(shí)的目的。
嚴(yán)管不等于“言管” 一些干部開展工作,追求的只是在會(huì)議上、口頭上、文件上和標(biāo)語上等淺層次的落實(shí),喊的口號(hào)震天響,貼的標(biāo)語滿街是,發(fā)的文件看不完,就是沒有足夠的人員去落實(shí),沒有具體有效的措施和方法去推動(dòng),導(dǎo)致工作不徹底、不到位或完全走形式。嚴(yán)管實(shí)際成了“言管”的空談。
執(zhí)法不等于“沒法” 目前,在安監(jiān)執(zhí)法工作中,還存在著上級(jí)支持不夠、違法證據(jù)難取、法律法規(guī)不全、部門協(xié)調(diào)不動(dòng)、深入推進(jìn)不暢等問題,致使個(gè)別企業(yè)有恃無恐,甚至公然拒絕安全檢查。針對(duì)這種現(xiàn)象,一些安全執(zhí)法工作者不敢迎難而上,不做過多努力,不愿較真碰硬,致使個(gè)別執(zhí)法陷入“毫無辦法”的困境之中。