三是健全完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程。技術(shù)科負(fù)責(zé)，修訂完善通過(guò)完善細(xì)化安全操作規(guī)程、規(guī)定，確保職工作業(yè)有章可循、有章可依。

各科室要每季度對(duì)制定的單項(xiàng)施工作業(yè)流程、單項(xiàng)程序管理標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等規(guī)章制度組織一次全面檢查，確保規(guī)章制度辦法等修建補(bǔ)廢及時(shí)、細(xì)化措施具體、配備保管齊全、貫徹執(zhí)行到位。

2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制

確保實(shí)現(xiàn)職工按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、干部按規(guī)范管理是安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的關(guān)鍵。

一是有序推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)，按照路局“標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位”的建設(shè)要求，全方位推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，將各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，減少和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是規(guī)范職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科、安全科負(fù)責(zé)，一要加強(qiáng)班前預(yù)想控制。在班前會(huì)上按照當(dāng)日作業(yè)的《職工作業(yè)指導(dǎo)書》流程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件、存在的問(wèn)題，圍繞職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備情況、天氣環(huán)境等因素，明確互控單元的互控內(nèi)容、對(duì)象和責(zé)任，對(duì)作業(yè)中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，向職工進(jìn)行提示預(yù)警。二要加強(qiáng)班中作業(yè)控制。班組成員嚴(yán)格按作業(yè)流程和工藝標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實(shí)《職工作業(yè)指導(dǎo)書》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，落實(shí)《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》所制定的各項(xiàng)卡控措施，落實(shí)互控單元責(zé)任。實(shí)現(xiàn)一人作業(yè)相互監(jiān)控，出現(xiàn)漏洞互控補(bǔ)救。三要加強(qiáng)班后規(guī)范控制。當(dāng)日作業(yè)結(jié)束后，班組長(zhǎng)對(duì)本班工作進(jìn)行總結(jié)，查找作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)班中自控、互控情況和問(wèn)題進(jìn)行分析，互控不到位要根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的嚴(yán)重程度對(duì)責(zé)任人、聯(lián)責(zé)人進(jìn)行考核，并針對(duì)問(wèn)題完善防控措施。四要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)“他控”力度。充分發(fā)揮專業(yè)科室、車間的現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，各科室、車間要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)班組“他控”的檢查監(jiān)督責(zé)任和要求，全方位掌握班組安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和作業(yè)情況，強(qiáng)化對(duì)班組安全風(fēng)險(xiǎn)的“他控”能力。

三是落實(shí)干部現(xiàn)場(chǎng)安全管控制度。勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)，一是對(duì)各級(jí)干部嚴(yán)格按照全過(guò)程檢查盯控作業(yè)項(xiàng)目、盯控重點(diǎn)、量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過(guò)程檢查盯控作業(yè)，檢查每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，做到全過(guò)程寫實(shí)。二是針對(duì)安全生產(chǎn)中的“關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析、識(shí)別研判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整改落實(shí)。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的準(zhǔn)入管理。職工教育科負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)主要工種和關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職資格培訓(xùn)制度，保證職工能夠熟記本崗位工作的操作規(guī)范程序、安全防控措施、管理標(biāo)準(zhǔn)。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。

3.強(qiáng)化技防物防控制

技術(shù)防控和物理防控是安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的必要手段。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科負(fù)責(zé)，一是提高技術(shù)手段，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)各項(xiàng)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控等及時(shí)分析、掌握和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。二是提高物防手段，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)段的檢查整修力度，加強(qiáng)鐵路沿線非法建筑物、構(gòu)筑物清理整治，最大限度地消除和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量控制

設(shè)備質(zhì)量是安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的重要保障。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科負(fù)責(zé)，一是嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量常態(tài)管控。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢查分析預(yù)測(cè)、分層控制、專家組診斷、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)管控、設(shè)備基礎(chǔ)改善規(guī)劃、設(shè)備質(zhì)量考核評(píng)價(jià)六項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提高設(shè)備管控能力，確保設(shè)備質(zhì)量常態(tài)優(yōu)秀。二是嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量源頭控制。針對(duì)運(yùn)營(yíng)中暴露出設(shè)計(jì)、材質(zhì)等方面的質(zhì)量缺陷，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和設(shè)備生產(chǎn)廠，從源頭上加以整治。三是嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量管理考核。根據(jù)《站車客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核辦法》要求，本著“從嚴(yán)分析、從嚴(yán)定責(zé)、從嚴(yán)處理”的原則，細(xì)化設(shè)備質(zhì)量考核辦法，并嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行考核。

5.強(qiáng)化專業(yè)管理控制

專業(yè)管理是安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制的重點(diǎn)。一是要充分履行專業(yè)督導(dǎo)職能。各科室要加強(qiáng)對(duì)各車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序推進(jìn)。各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、專項(xiàng)調(diào)研、跟班指導(dǎo)等形式，準(zhǔn)確把握并及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)干部全過(guò)程帶班評(píng)價(jià)制度。各級(jí)干部要根據(jù)段安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)點(diǎn)和生產(chǎn)過(guò)程變化的特點(diǎn)，組織對(duì)特定項(xiàng)目的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行審核、診斷和評(píng)價(jià)，圍繞作業(yè)前審核工作方案、流程和作業(yè)指導(dǎo)書；作業(yè)中做好安全關(guān)鍵盯控，發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題；作業(yè)后進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，反思技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善施工作業(yè)流程和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范規(guī)章、制度和作業(yè)辦法等管理制度。

6.強(qiáng)化關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制

安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)施工安全控制。嚴(yán)守房建單位各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保營(yíng)業(yè)線施工和臨近營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控。二要落實(shí)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制。各級(jí)干部、各崗位要嚴(yán)格按照段、車間《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》中確定的具體控制措施、量化檢查標(biāo)準(zhǔn)做好檢查盯控工作。三要開展安全專項(xiàng)整治。各車間、科室要按照段的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的項(xiàng)目、重點(diǎn)、措施和整治計(jì)劃，在年度內(nèi)搞好推進(jìn)和實(shí)施，確保整治效果。

五、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置

1.完善安全問(wèn)題應(yīng)急機(jī)制。辦公室負(fù)責(zé)，修訂完善《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)關(guān)食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案》等；技術(shù)科負(fù)責(zé)，修訂完善《冬季雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》、《防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《供暖安全應(yīng)急預(yù)案》等；高鐵設(shè)備科負(fù)責(zé)，修訂完善《高速鐵路房建設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《電梯緊急情況應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)火災(zāi)事故消防監(jiān)控室應(yīng)急處置預(yù)案》等；安全科負(fù)責(zé)，修訂完善《硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《安全、反恐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)關(guān)大樓火災(zāi)和疏散應(yīng)急預(yù)案》等；房產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)，修訂完善《單身宿舍突發(fā)事件疏散應(yīng)急預(yù)案》；材料科負(fù)責(zé)，修訂完善《倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

2.完善安全問(wèn)題整治機(jī)制。各科室負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)首查負(fù)責(zé)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，特別是重點(diǎn)行車房建設(shè)備的問(wèn)題，涉及客運(yùn)設(shè)備、站車服務(wù)的問(wèn)題，要立即解決，不留隱患，并及時(shí)向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)檢查問(wèn)題和“三性”、“三違”等帶有普遍性的問(wèn)題，安全科要利用安委會(huì)進(jìn)行專題分析；對(duì)危及行車安全的突出問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)《安全檢查通知書》，實(shí)施專項(xiàng)整治，明確整治要求，限期整治到位，并追蹤評(píng)價(jià)整治效果。

3.完善安全問(wèn)題反應(yīng)機(jī)制。各車間、科室要進(jìn)一步嚴(yán)格安全問(wèn)題的報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)告程序，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律，做到涉及安全的問(wèn)題要快發(fā)現(xiàn)、快匯報(bào)、快解決，消除遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備故障、站車服務(wù)等問(wèn)題的快速響應(yīng)制度，明確響應(yīng)人員、時(shí)限、流程和應(yīng)對(duì)方案，確保一旦發(fā)生問(wèn)題各方面快速反應(yīng)、迅速處置。要有針對(duì)性地開展高鐵設(shè)備故障、火災(zāi)事故等應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效。

六、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核實(shí)行月評(píng)估、季考核制度。月評(píng)估納入《天津建筑段工效掛鉤考核辦法》，季考核納入《天津建筑段季度安全業(yè)績(jī)考核辦法》。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)考核堅(jiān)持“過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，以過(guò)程考核為主”的原則，突出對(duì)各車間、科室安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)識(shí)別研判的準(zhǔn)確性與覆蓋程度、各項(xiàng)過(guò)程控制措施落實(shí)情況、各級(jí)干部安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)落實(shí)情況、解決問(wèn)題閉環(huán)管理質(zhì)量、重要事項(xiàng)督辦落實(shí)情況和安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)效性的考核。

附表：1.段、車間安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

2.崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡

附表1

段、車間安全風(fēng)險(xiǎn)控制表

?????????????????? ??????????????????????年?? 月?? 日編制（修訂）

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附表2

崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡

車間?? ?班組??? 崗位 ????????????????????年?? 月?? 日編制

說(shuō)明：1．內(nèi)容應(yīng)包含“安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)”、“安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施”和“互控人”等項(xiàng)目。

2．“崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡”外形尺寸應(yīng)便于隨身攜帶。