?制度是本質(zhì)安全的關(guān)鍵。制度是長期實踐經(jīng)驗和教訓的總結(jié)，也是管理理念的載體，每一條制度都是用血的教訓換來的。制度的科學性直接對其它要素的安全狀態(tài)產(chǎn)生影響，人和物的安全要靠制度來保障。人們在組織行為中，通過鐵的紀律和嚴格執(zhí)行落實，才能體現(xiàn)出制度的有效性。所以，安全管理的有效性依賴于制度的執(zhí)行力，只有建立起自上而下的責任體系，把規(guī)章制度變?yōu)槊總€員工的自覺行動，才能杜絕操作者的僥幸心理和冒險行為。
?環(huán)境是本質(zhì)安全的外部條件。時間和空間的變化，工作與生活環(huán)境，季節(jié)與氣象條件變化，突發(fā)的自然災害，乃至于社會輿論、員工家庭氛圍的影響，都屬于環(huán)境要素的范疇。人和設(shè)備始終處于環(huán)境之中，環(huán)境要素的變化不僅會改變設(shè)備的運行條件，而且也會造成作業(yè)人員的身體和情緒變化。隨著環(huán)境的變化，人要及時適應(yīng)，設(shè)備要調(diào)整狀態(tài)，制度要延伸修訂，通過有效應(yīng)對來避免操作失誤和設(shè)備失控。
?安全生產(chǎn)的四個要素處于一個相互聯(lián)系和運動的系統(tǒng)之中，人的安全離不開設(shè)備依托、制度保障和人性化的工作環(huán)境，設(shè)備狀態(tài)離不開人的規(guī)范操作和及時調(diào)整，制度約束需要先進的理念指導和科學執(zhí)行。只有實現(xiàn)人、設(shè)備、環(huán)境、制度的緊密聯(lián)系與互動，才能實現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標。
?三、如何加強本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)
?加強本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，要從本質(zhì)安全的“四要素”入手，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。
?一要塑造本質(zhì)安全的人。人是最活躍、最根本的要素。在保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時，尤其要關(guān)注勞動者的生命和健康。首先，要樹立全面的安全管理理念，確保電力生產(chǎn)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)雀鞣矫娴陌踩髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，安全生產(chǎn)管理就要覆蓋到哪里。其次，要建立科學的安全管理方法，預防為主，注重經(jīng)驗總結(jié)，建立經(jīng)驗反饋機制和交流機制，提高安全管理透明度，在第一時間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率。再次，要加強安全學習和教育工作，通過科技水平的提高來促進安全素養(yǎng)的提高，通過案例教育來強化安全意識，通過法制教育來增強崗位意識，避免違章操作。另外，要建立激勵機制和監(jiān)督機制，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化安全責任，具體落實到每一個區(qū)域、每一個班組、每一個崗位，并采取有效手段激勵全體員工提高安全知識水平和技能水平。
?二要打造本質(zhì)安全設(shè)備。從設(shè)計到運行維護的全過程，都要全面采取措施，全面提高設(shè)備設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計、加工或施工階段，對可能出現(xiàn)的各種危險源進行識別、評價和研究，提出事故預防對策。在裝備選型時，要充分考慮安全作業(yè)的需要。要強化裝備安裝、運行、維護中的安全管理，堅持開展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅持狀態(tài)檢修和精心維護，防患于未然。要依靠科技進步，加大先進安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時淘汰落后技術(shù)裝備，對設(shè)備設(shè)施缺陷進行科學的維修和維護。
?三要建設(shè)本質(zhì)安全管理制度。制度高于一切，制度引領(lǐng)行為，要把管理制度作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本保障。要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建本質(zhì)安全的管理制度系統(tǒng)，使安全管理范圍覆蓋生產(chǎn)、基建各個環(huán)節(jié)，內(nèi)容擴展到健康、環(huán)境和交通安全等各個方面，保證制度無漏洞、具有可操作性。要通過嚴格的考核監(jiān)督機制來落實責任，提高執(zhí)行力，確保制度的有效性，形成“有責任、有落實、有考核、有監(jiān)督”的全方位的安全管理體系。要建立制度的長效機制，在持續(xù)改進、完善和提高中不斷修訂，長期有效地規(guī)范管理行為，在傳承中體現(xiàn)企業(yè)的文化理念和價值觀。
?四要創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施都符合國家有關(guān)法規(guī)和標準，對采光、通風、溫度、濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質(zhì)等采取有效措施，加以控制，盡可能優(yōu)化勞動環(huán)境、改善勞動條件、豐富員工文化生活。對于時間、空間、氣候變化，要及時關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性，合理組織安排工作，充分防范因外部環(huán)境變化而帶來的安全風險。另外，還要充分關(guān)注社會輿論、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對安全的影響，工作任務(wù)繁重、群體從眾心理和逆反心理、家庭關(guān)系出現(xiàn)矛盾等情況，會在很大程度上影響員工的工作情緒，并成為安全事故的誘因。面對突發(fā)的自然災害或事故，更要高度體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，積極自救，快速反應(yīng)，組織落實好相應(yīng)的應(yīng)急預案。
?安全源于和諧，和諧更離不開安全。我們對本質(zhì)安全的追求永無止境。只有持之以恒地提高員工安全素質(zhì)，提高執(zhí)行制度的能力，加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，完善科學的安全管理體系，積極應(yīng)對時空環(huán)境的變化，才能實現(xiàn)創(chuàng)建建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標。