?《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)病防治法)于2002年5月1日起施行。這是我國(guó)職業(yè)病防治史上的一件大事,標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)病防治工作走上了依法管理的軌道。職業(yè)病危害因素包括粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)《職業(yè)病防治法》第,18條規(guī)定,國(guó)家對(duì)從事放射等作業(yè)實(shí)行特殊管理。本文就其特殊管理的有關(guān)因素進(jìn)行簡(jiǎn)單分析比較。
1、監(jiān)督管理制度
?? 《職業(yè)病防治法》中規(guī)定了一些監(jiān)督管理法律制度,如職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證制度;職業(yè)病危害公告、警示、衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)制度等,這些制度均適用放射作業(yè),同時(shí)又提出了實(shí)行特殊管理。鑒于放射作業(yè)的特殊性,國(guó)家對(duì)放射作業(yè)還實(shí)行了嚴(yán)格的管理制度,如放射工作許可(登記)制度(或放射工作衛(wèi)生許可制度);放射工作人員證制度;放射事故報(bào)告、立案制度等。各種制度均由國(guó)家有關(guān)部門以《條例》、管理辦法等形式頒布實(shí)施,有的已實(shí)施幾年、十幾年或幾十年,并取得了很好的效果。
2、保護(hù)的對(duì)象及內(nèi)容
?? 《職業(yè)病防治法》通篇體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的保護(hù),即保護(hù)的對(duì)象為勞動(dòng)者,保護(hù)的內(nèi)容為健康及權(quán)益。由于放射危害來自多方面,且又有隨機(jī)性和確定性效應(yīng)之分,因此,放射防護(hù)保護(hù)的對(duì)象為全方位的,包括放射工作人員、公眾及其后代、被檢者和陪護(hù)者等,保護(hù)內(nèi)容為健康與安全和環(huán)境。
3、對(duì)勞動(dòng)者或工作人員的管理
?? 《職業(yè)病防治法》中詳細(xì)規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)力和義務(wù),特別是對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)、受教育培訓(xùn)權(quán)規(guī)定的較具體,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷和重視。而放射防護(hù)對(duì)工作人員的要求更高,即具有高中以上文化水平和相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和能力的年滿18周歲的從事和準(zhǔn)備從事放射工作的人員,必須接受體格檢查,并接受放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和法規(guī)教育,合格者領(lǐng)取《放射工作人員證》后方可從事放射工作。工作后必須定期接受查體、培訓(xùn)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),建立相應(yīng)的檔案并保存至脫離放射工作后20a。放射工作人員還享受保健津貼,每年2～4周保健休假,放射工齡滿20a的在崗人員還可享受健康療養(yǎng),放射工作人員的工齡還有特殊的計(jì)算方法。
4、對(duì)設(shè)備的管理
?? 《職業(yè)病防治法》中規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。”同時(shí)工作場(chǎng)所的“設(shè)備、工具、用具等設(shè)施應(yīng)符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求”。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備,應(yīng)在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示。而放射防護(hù)對(duì)設(shè)備的管理除符合上述要求外,任何單位在從事生產(chǎn)、使用、銷售前,必須取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門的許可或和同級(jí)公安部門登記后,方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。放射性同位素和含放射源的射線裝置的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、借用、運(yùn)輸?shù)染袊?yán)格的管理制度。