2　解決困難的對策探討

　　要解決職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作面臨的困難，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個方面入手。

　　2.1　加強(qiáng)法制建設(shè)，健全職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作監(jiān)督體系　隨著《塵肺病防治條例》、《勞動法》等相關(guān)職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作法規(guī)的相繼出臺和實(shí)施，這項(xiàng)工作應(yīng)逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部頒發(fā)的《衛(wèi)生防疫工作規(guī)范(勞動衛(wèi)生分冊)》要求，使職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作達(dá)到法制化、程序化和規(guī)范化的要求，對以勞動者的身體健康和生命安危為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)的短期行為，必須采取法律手段加以制止。據(jù)悉，衛(wèi)生部已完成了職業(yè)病防治法草案的起草工作，并已報送國務(wù)院，我們期盼職業(yè)病防治法早日出臺，以有效地保護(hù)勞動生產(chǎn)力，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

　　2.2　加強(qiáng)職業(yè)病防治隊(duì)伍的自身建設(shè)?、俑骷墑谛l(wèi)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，依靠科技，注入新的活力。醫(yī)學(xué)科技的競爭，最終是人才的競爭，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技的高速發(fā)展，新知識、新技術(shù)、新理論、新成果不斷涌現(xiàn)和運(yùn)用，知識更新周期快。職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作人員要加強(qiáng)本身的繼續(xù)教育，要一專多能，技術(shù)全面，尤其是要熟悉和掌握各種職業(yè)病的診斷標(biāo)準(zhǔn)及其檢查方法，以保證職檢的質(zhì)量。②從事職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作人員，要更新觀念，由過去“有什么就提供什么”的服務(wù)方式，向根據(jù)市場需求“需要什么就提供什么”的服務(wù)方式轉(zhuǎn)軌，主動走向社會，適應(yīng)時代的轉(zhuǎn)變，拓寬視野，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，逐步使職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作走出低谷。③職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作(包括就業(yè)前體檢、就業(yè)后定期體檢、復(fù)查觀察及建檔等)應(yīng)按《規(guī)范》規(guī)定的各級勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)的職責(zé)及其分工實(shí)行分級管理，無能力完成的單位可采用委托的辦法，提請上一級勞衛(wèi)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。建議今后應(yīng)創(chuàng)造條件逐步過渡到實(shí)行“資格認(rèn)證”制度。即由省級衛(wèi)生行政部門制定出具體考核指標(biāo)，經(jīng)考核合格的單位發(fā)給可開展職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作的“資格證書”，未取得“資格證書”的單位，不得開展職業(yè)性體檢工作。④實(shí)行“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一體檢項(xiàng)目，統(tǒng)一檢查間隔時間，統(tǒng)一體檢表格。各單位應(yīng)統(tǒng)一采用衛(wèi)生部制定的有害作業(yè)人員健康檢查表，按《規(guī)范》規(guī)定的體檢內(nèi)容開展健康監(jiān)護(hù)工作，體檢間隔應(yīng)根據(jù)塵、毒、物理因素的危害程度，原則上對塵毒危害較嚴(yán)重的作業(yè)工種及放射、高溫、高頻、微波等作業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持每年一次，對一些塵毒危害較輕的則可延長至2～3年一次。并實(shí)行職工持健康證上崗制度，這樣有利于企業(yè)用工制度的改革及職工的轉(zhuǎn)崗分流。⑤各單位要加強(qiáng)職業(yè)病臨床工作，這是做好職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作的基礎(chǔ)。我們深深體會到，職業(yè)病防治工作，防固然重要，但診斷和治療也必須跟上，才能配套，防治結(jié)合，有一定規(guī)模的臨床作后盾，就能逐步做到在職檢中發(fā)現(xiàn)的問題大部分甚至全部能自己解決處理。這樣既利于職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作的進(jìn)行，也能提高職防部門在企業(yè)中的威信。⑥定期檢查評比，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資企業(yè)較多，塵毒危害嚴(yán)重，勞衛(wèi)力量又比較薄弱的地區(qū)，可采用省、市縣(區(qū))大協(xié)作的做法，既能提高健康監(jiān)護(hù)率，保證質(zhì)量，又能達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的。

　　2.3　加大宣傳力度　通過各種手段，如廣播、電視、報刊等大力宣傳職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作的重要性及相關(guān)職業(yè)病的危害及預(yù)防措施，以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工對防治職業(yè)病，保護(hù)自身健康的自覺性。真正讓監(jiān)護(hù)對象變“要我檢查身體”到“我要檢查身體”。

　　2.4　建立職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)社會保險制度，保障監(jiān)護(hù)工作順利實(shí)施　要建立新型的健康監(jiān)護(hù)工作保險制度，讓凡是從事職業(yè)危害工作的從業(yè)人員從上崗開始就能享受這種保險。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工更應(yīng)投保。人壽保險公司根據(jù)企業(yè)職業(yè)危害的程度，職業(yè)病的發(fā)病概率和職業(yè)病人終身醫(yī)療保健費(fèi)的開支及企業(yè)風(fēng)險度(生存情況)綜合考查后，向企業(yè)定期收取職業(yè)病醫(yī)療保險資金。人壽保險公司統(tǒng)籌解決職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作所需的經(jīng)費(fèi)，以及解決脫崗后的企業(yè)職工的職業(yè)病保險問題。

　　總之，只有正確認(rèn)識和面對存在的困難，加強(qiáng)管理，健全有關(guān)制度，切實(shí)按國家和省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方法開展職業(yè)性體檢，才能使職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作逐步達(dá)到程序化、規(guī)范化和法制化的要求。

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