中石油天然氣公司作為國有骨干企業(yè)，認真踐行奉獻能源，創(chuàng)造和諧企業(yè)宗旨，承擔著保障國家能源安全的重任。加強和加緊企業(yè)健康安全環(huán)境管理工作，全面推行HSE管理體系，建設企業(yè)安全文化，是中國石油天然氣公司全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基本要求和根本保證。

　　HSE在國內的發(fā)展

　　目前，中國石油天然氣公司有六項工作正在緊鑼密鼓地進行。第一項是層層落實安全生產(chǎn)責任制。去年，中國石油天然氣公司從總裁開始，跟企業(yè)一把手在每年年初的第一個工作會上簽署安全環(huán)保責任書。第二項工作是公司在近三年的時間里，投資400億人民幣進行隱患治理，第三項工作是推行HSE管理體系。第四項工作是應急管理體系建設。第五項工作是在“十一五”期間連續(xù)開展安全環(huán)保年活動。第六項工作則是安全文化建設。

　　在HSE管理文化發(fā)展方面，國外經(jīng)歷了技術標準、體系管理、文化管理三個階段，中國石油天然氣公司在國內的發(fā)展也歷經(jīng)三個階段，但跟國外有些不同。

　　第一階段，從經(jīng)驗管理到制度管理。典型的案例就是大慶油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了懷著一腔熱血和胸懷大局政治責任感的石油工人的思考，由此進行的管理大討論誕生了以安全管理為重點、以崗位責任制為核心的八大管理規(guī)章制度，推動了企業(yè)的制度建設。在制度建設的推動下，安全生產(chǎn)目標責任制及考核、“三標”管理（標準化現(xiàn)場、標準化班組、標準化崗位）等安全管理制度逐漸完善，形成了中國石油工業(yè)一套以制度約束為主要特點的安全管理體系。

　　第二階段，HSE管理體系建設。HSE管理體系建設是中國改革開放的產(chǎn)物，是中國石油工業(yè)實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)國際化發(fā)展的必然要求。1991年，中國石油派出隊伍，參與科威特油氣井滅火，向世界展示了中國石油的技術和能力，由此也擴大了走出去與國際石油公司合作的機會。但是，在對外合作初期，給中國帶來麻煩的不是技術、能力和奮戰(zhàn)精神方面的問題，而是傳統(tǒng)的管理理念與國際石油企業(yè)HSE管理理念發(fā)生的碰撞。于是，在1997年，中國石油以ISO/CD14690-1996為依據(jù)，制訂了行業(yè)標準SY/T6276-1997，在企業(yè)全面推行HSE管理體系建設。通過幾年的實踐，逐步摸索出一套以風險管理為核心，以強化基層為重點，逐級落實安全環(huán)保責任為工作主線的HSE管理體系運行模式。

　　第三階段，安全文化建設。進入21世紀，企業(yè)文化建設受到各界廣泛關注，“以人為本、關愛生命、保護環(huán)境”這些突出科學發(fā)展觀為主題的安全發(fā)展理念對企業(yè)安全管理產(chǎn)生了重要作用，企業(yè)HSE管理文化成為企業(yè)管理的一個重要課題。研究國內外安全文化管理及趨勢，結合中國石油發(fā)展歷程，把安全管理制度、HSE管理體系融入企業(yè)文化，塑造具有自身特點的HSE管理文化，成為企業(yè)文化建設的一項系統(tǒng)工程。

　　HSE管理的探索與實踐

　　經(jīng)過十多年的探索與實踐，中石油天然氣公司在HSE管理體系建設中，形成了自己的管理模式，豐富了HSE管理體系的內涵。它包括5個方面：HSE管理的文件化、標準化、制度化、系統(tǒng)化，國際化。

　　--文件化。中石油天然氣公司按照HSE管理體系標準的要求，制定了一套自己的自上而下的成系統(tǒng)的體系文件。在每個企業(yè)或組織，其管理文件主要分為管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三大層次，同時為使整個集團公司與所屬企業(yè)的文件銜接起來，在整個集團公司自上而下要編制不同管理層次的HSE管理體系文件，以保持整個集團企業(yè)HSE管理體系的一致性。