一、 HSE方針及承諾
??? （一）HSE方針
??? 為實現“建一棟樓房樹一塊廣告，干一項工程交一方朋友”的企業(yè)宗旨，遵循“改革、安全、質量、效益兼顧”的企業(yè)方針，實現環(huán)境、安全、效益同步發(fā)展，項目部承諾遵守以下HSE管理方針：
??? 安全第一??????? 預防為主
??? 遵法守規(guī)??????? 關愛生命
??? 建筑與綠色共生??????? 發(fā)展和生態(tài)諧調
??? 這些方針作為項目部工作指南，致力于提供和保持一個安全、健康、環(huán)保的工作場所；通過員工培訓，提高其HSE的知識和技能；促進員工之間形成健康的生活方式；項目部將持續(xù)關注、報告、消除安全隱患，制止并改善危險的作業(yè)環(huán)境和工作條件。
??? （二） HSE承諾
??? 本項目的管理將遵守國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，在所有的業(yè)務領域對HSE的態(tài)度始終如一；全面遵循業(yè)主和總承包商HSE管理程序文件的要求，為保證HSE管理體系的實施和目標的實現，提供必要的人力、物力和財力資源支持；并向社會公開我們的HSE表現，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高項目的HSE管理水平。
??? （三）HSE目標
??? 1.職業(yè)健康與安全目標
??? 職業(yè)健康、安全目標具體為：
??? ●傷亡事故為零，重傷事故為零；
??? ●重大機械設備事故為零；
??? ●重大火災事故為零；
??? ●隱患整改率：100% ；
??? ●有害作業(yè)點污染物處理率：100% ；
??? ●特殊工種持證上崗率：100% ；
??? ●安全教育培訓率：100% 。
??? 2. 環(huán)境目標
??? 保護自然資源，把對環(huán)境破壞降低到最低限度，加強重復利用將浪費盡可能降低，與社會公眾和地方政府保持開放式的溝通。
??? 環(huán)境目標具體為：
??? ●廢水定點排放率達100% ；
??? ●固體廢物定點排放率達100% ；?
??? ●加強施工現場環(huán)境管理和監(jiān)督，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故、節(jié)能降耗。
??? 二、HSE培訓與教學
??? 施工現場HSE培訓和教學工作由項目安全科和勞資教育科負責。
??? 在項目開工前項目部根據國家產法律、法規(guī)及其它要求編制HSE方案。
??? 1）員工入廠前、上班前、調換新崗位上崗前、特種作業(yè)人員上崗前都要進行HSE教育與培訓。
??? 2）員工入廠教育
??? a）員工在入廠前均需經項目部HSE培訓（4小時）合格，并辦理入廠許可證后方準入廠及上崗工作。
??? b）教育內容包括：
??? l政府、業(yè)主及項目部有關HSE法律法規(guī)、標準和規(guī)定；
??? l現場安全紀律；
??? l典型事故的教訓和緊急狀態(tài)處理，以及事故報告的規(guī)定；
??? l本崗位HSE操作規(guī)程；
??? 3）每日班前教育：每日作業(yè)前由班組長根據組員當天的作業(yè)任務、任務環(huán)境、所用工機具情況安全注意事項。
??? 4）調換工作崗位的HSE教育
??? 此項工作由專職安全員進行，教育內容包括：
??? l新的工作程序、機械設備性能、操作規(guī)程；
??? l潛在危險的確認；
??? l預防事故措施；
??? 5）管理人員的HSE培訓：公司在年初或年末一般都舉行1-2期的專業(yè)管理人員HSE培訓班。
??? 6）特種作業(yè)人員HSE培訓：特種作業(yè)包括：起重作業(yè)、高處作業(yè)、焊接作業(yè)、電工作業(yè)、有限空間作業(yè)、NDT作業(yè)、噴砂作業(yè)、化學品清理等。
??? 根據國家關于特種作業(yè)人員的有關規(guī)定，起重工、架子工、焊工、電工已經過了政府有關部門的專業(yè)培訓，并取得資格證，持證上崗，對NDT作業(yè)，噴砂作業(yè)、化學品清理作業(yè)、有限空間作業(yè)等針對作業(yè)人員由安全部、人力資源部、工程部組織進行專門培訓教育。并且定期在施工現場舉辦HSE培訓（2小時/月/人）。
??? 7）其它形式的HSE教育
??? l結合施工需要，舉辦HSE培訓班、HSE技術講座等，向職工傳授HSE知識；
??? l通過對典型事故案例分析，使職工掌握防范措施，以防止事故再發(fā)生；
??? l對違章違紀人員進行有針對性教育，以免釀成事故；
??? l進行定期不定期的緊急事故演練，提高職工應變能力。
??? 8）以上各種形式的安全教育和培訓均要填寫統一格式的安全記錄。
??? 三、HSE組織與職責
??? 3.1項目HSE管理組織機構圖
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??? 3.2項目部HSE管理組主要職責是：
??? 1）根據業(yè)主制定的原則和指示，以及中國有的關法律法規(guī)，制定和及時調整有關安全、環(huán)境保護和文明施工方面的程序與規(guī)定，并強化管理使之始終處于有效受控狀態(tài)。
??? 2）負責HSE安全教育和培訓工作，對生產崗位職工、管理人員、分層次進行安全教育培訓。
??? 3）負責HSE的日常檢查工作，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。檢查施工過程中勞動條件、生產設備及相應的安全衛(wèi)生設施和工人的操作行為，是否符合HSE的要求。
??? 4）負責對所屬施工隊、班組、個人的HSE工作實施獎勵和懲罰。
??? 5）健全HSE例會制度和施工現場系統專業(yè)會議制度，并定期組織相關人員參加。
??? 3.3、HSE的監(jiān)督和檢查
??? （1）本工程的所有工作都在有經驗的合格的精力充沛的安全監(jiān)督員的監(jiān)督下進行，所有安全人員完全熟悉與本人負責工作相關的健康和安全法規(guī)，通曉現場事故處理程序及本身職責，熟悉IPMT現場條例、安全規(guī)定、工作許可要求及各種作業(yè)程序。
??? （2）本項目部每周進行一次由項目經理或安全經理組織的HSE檢查。
??? （3）各施工隊每天進行一次HSE檢查。
??? （4）根據實際情況，本項目部進行各類專項HSE檢查。
??? （5）各施工班組應認真進行作業(yè)中的HSE自檢，及時消除事故隱患。
??? （6）安全監(jiān)督人員要堅持巡檢，及時糾正和處罰違章行為,安全監(jiān)督人員跟蹤所屬項目建設全過程，注重關鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督。要對各自負責區(qū)域進行旁站監(jiān)督，確保監(jiān)督面達100%。
??? （7）HSE檢查的內容主要為個人防護、施工機具、車輛、安全用電、腳手架、高處作業(yè)防護、防火防爆、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生等。
??? （8）進行HSE檢查時，要認真做好檢查記錄，對問題的整改及時反饋到相關部門。
??? （9）隱患整改
??? 1）對業(yè)主和業(yè)主公司提出的問題及項目部HSE檢查發(fā)現的問題、隱患要及時進行整改，對不能立即整改完成的隱患要以“隱患整改通知單”的形式下發(fā)，責令相關單位整改，安全人員要進行復檢。
??? 2）對暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入項目安全措施計劃，限期整改。
??? 3.4項目HSE例會
??? （1）項目部安全經理主持每周的HSE例會，各部門負責人、安全人員參加，必要時可組織全體員工參加。內容為總結上周HSE工作，部署本周HSE工作要點，協調各部門、各施工隊有關HSE問題等。
??? （2）項目經理每月主持召開一次HSE例會，項目部安全經理和各部門負責人、安全人員參加，進行HSE工作總結和安排，協調、解決各部門間的HSE 問題。
??? （3）根據現場實際和工作需要，可另行召開專題HSE會議。
??? （4）HSE例會及專題會議，必須認真做好會議記錄，會后及時形成會議紀要。
??? 3.5 HSE管理獎罰細則
??? 1．為了加強工程項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理，防止和減少各類事故的發(fā)生，確保員工的生命安全和職業(yè)健康、避免和消除公司財產損失和環(huán)境的破壞，督促施工隊伍提高安全管理水平，規(guī)范員工的安全行為，根據公司職業(yè)健康安全環(huán)境績效獎懲辦法及業(yè)主的有關規(guī)定，特制定本實施細則。
??? 2．項目部設立安全獎罰制度，每周考評，月底匯總予以兌現，由安全部門提出，項目經理批準，對施工隊及有關人員給予獎罰；罰款單交受罰單位和財務部門各一份，待月底從工程款(或工資)中扣除。
??? 3．由業(yè)主、監(jiān)理組織，各施工單位參加的聯合安全大檢查，發(fā)現施工隊有“三違”作業(yè)及不符合安全要求而對項目部進行罰款的，罰款金額除由個人及施工隊承擔外，項目部將根據具體情況對個人及施工隊進行適當處罰。
??? 4．對發(fā)現施工現場重大危險因素，并及時報告或采取有效措施，避免發(fā)生人員傷亡、火災事故及財產損失的有功人員，經核實后，由安全部門提出獎勵建議，項目經理批準，給予100-1000元的獎勵。
??? 5．具有以下情形的給予從重處罰：
??? ﹙1﹚存在重大安全隱患經書面通知不按時整改的；
??? ﹙2﹚布置的工作經多次催促無動于衷的；
??? ﹙3﹚多次違章的；
??? ﹙4﹚不服從項目管理，用言語或行為威脅管理人員。
??? 6．發(fā)生安全事故的處理辦法按公司有關規(guī)定執(zhí)行，其它未盡事宜，參照業(yè)主及公司有關規(guī)定進行處理。
??? 7．本細則未設及到的，對安全生產管理有重大影響的事件，由項目安委會討論決定。
??? 8．在施工生產中，沒有設置以下安全措施的，給予單位或個人20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚對臨邊洞口未設置可靠的防護措施的；
??? ﹙2﹚交叉作業(yè)時無可靠的隔離和設置警戒的；
??? ﹙3﹚未經允許擅自拆除安全警示標志、安全防護裝置的；
??? ﹙4﹚未按安全技術交底的要求設置防護措施的；
??? ﹙5﹚危險作業(yè)未按規(guī)定辦理作業(yè)票或未按作業(yè)票上內容落實防護措施的。
??? 9．作業(yè)人員有以下不安全行為或未能做到以下規(guī)定要求的，給予單位或個人10-100元的罰款：
??? ﹙1﹚上崗作業(yè)前未接受建設單位、施工單位有關部門安全教育的；
??? ﹙2﹚進入施工現場必須戴好安全帽并系好下頜帶；各工種根據本工種作業(yè)的內容，穿戴好各種勞動防護用品；
??? ﹙3﹚進入施工現場前飲酒者的；
??? ﹙4﹚從事特種作業(yè)人員無證上崗的；
??? ﹙5﹚不按規(guī)定的行走路線攀爬或乘座運貨吊籃上下的；
??? ﹙6﹚在進罐、動火、動土、射線、高處、臨時用電等作業(yè)時尚未辦理作業(yè)票證的；
??? ﹙7﹚在無保護措施下在管架、管道上行走或作業(yè)的。
??? 10．施工隊或班組有以下不作為行為的，給予單位50-200元的罰款，情節(jié)嚴重的下發(fā)停工令：
??? ﹙1﹚施工隊接到安全員簽發(fā)的《事故隱患整改通知書》后，未按規(guī)定時間和要求進行整改、反饋的；
??? ﹙2﹚危害性較大的單項工程，未編制專項施工方案，作業(yè)前也未對作業(yè)人員進行安全技術交底的；
??? ﹙3﹚施工隊周一未開安全例會的或未將例會內容和參加人員報安全部門的；各班組每天未召開班前安全會并保存好記錄的；
??? 11．有以下用電不安全行為或狀態(tài)的，給予20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚未按“三相五線”制配線、不符合“三級配電兩級保護”的；
??? ﹙2﹚過道電源線未采取埋地或架空方式進行，無保護措施的；
??? ﹙3﹚照明線使用護套線的；
??? ﹙4﹚電源線未從配電箱接線口進出的；
??? ﹙5﹚使用老化、破皮未包扎電源線的；
??? ﹙6﹚電焊機把線地線裸露、電焊機未搭設電焊機棚的；
??? ﹙7﹚配電箱無門無鎖無防雨措施；
??? ﹙8﹚每臺固定用電設備未做到“一機、一閘、一箱、一漏電”，開關箱內漏電保護器失靈，用電設備無接地措施的；
??? ﹙9﹚拉閘檢修時，未做到一人檢修、一人監(jiān)護的；
??? ﹙10﹚每周一次未對配電箱、開關箱進行檢查也無檢查記錄的；
??? ﹙11﹚配電箱內各配電線路未進行編號和注明用途的。
??? 12．在高處作業(yè)時，有違反以下登高作業(yè)管理規(guī)定的，給予單位或個人10-100元的罰款：
??? ﹙1﹚對從事高空作業(yè)的人員未進行體檢便安排進行作業(yè)的，
??? ﹙2﹚患有高血壓、貧血病、心臟病、精神病、癲癇病、深度近視眼在500度以上等人員不適合高空作業(yè)而從事高空作業(yè)的；
??? ﹙3﹚作業(yè)人員未使用或未正確使用安全帶和安全帽的；
??? ﹙4﹚隨身攜帶的工具未放在工具袋內；
??? ﹙5﹚向上、向下拋、扔工具、物料的；
??? ﹙6﹚高處可能墜落的物體特別是易滾動的物體未及時固定或清除的；
??? ﹙7﹚設備孔洞、臨邊未加設防護欄桿，必要時也未懸掛安全網的；
??? ﹙8﹚夜間施工沒有充分的光照強度的；
??? ﹙9﹚在用的梯子有缺檔的，墊高使用的、上端未扎牢的、下端未采取防滑措施的。
??? 13．在動火作業(yè)時，違反以下動火作業(yè)管理規(guī)定的，給予單位或個人20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚在禁火區(qū)域動火沒有辦理動火證或辦有動火證措施沒有落實的；
??? ﹙2﹚在禁火區(qū)、物質倉庫、易燃易爆場所吸煙的；
??? ﹙3﹚動火點周圍及下方的易燃物、可燃物沒有清除或進行隔離措施的；
??? ﹙4﹚氧氣瓶、乙炔瓶使用時距明火不足10米、瓶距不足5米的；
??? ﹙5﹚將氣瓶放在烈日下曝曬沒有遮陽措施的；
??? ﹙6﹚乙炔瓶在使用時沒有立放、沒有裝阻火器的；
??? ﹙7﹚垂直交叉作業(yè)不能避免時，沒有采取隔離措施的；
??? 14．吊裝作業(yè)時，未遵守以下吊裝作業(yè)管理規(guī)定的，給予10-100元的罰款：
??? ﹙1﹚吊裝作業(yè)，起重司機、（指揮、司索人員）無證上崗作業(yè)的；
??? ﹙2﹚吊裝作業(yè)區(qū)域未用警戒線進行警戒、未設安全監(jiān)護人的；
??? ﹙3﹚未按照“十不吊”的要求進行吊裝作業(yè)的；
??? ﹙4﹚吊物沒有放穩(wěn)或固定（焊接）牢固后便摘鉤的；
??? ﹙5﹚吊裝前沒有檢查和清理吊件上的雜物的；
??? ﹙6﹚吊裝前,未對鋼絲繩、索具、吊車進行檢查和試吊的；
??? 15．使用機械設備時，未遵守以下機械設備管理規(guī)定的，給予20-200元的罰款：
??? ﹙1﹚進場的機械設備未進行報檢的；
??? ﹙2﹚機械設備操作人員未持證上崗的；
??? ﹙3﹚機械設備未做到定人操作、定人保養(yǎng)、檢查，未懸掛有安全操作規(guī)程牌的；