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建筑項(xiàng)目推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化途徑初探

作者:樊建平  來源:中交二公局六公司 
評(píng)論: 更新日期:2011年05月25日

提起建筑施工企業(yè),人們想到最多的是“臟亂差”和從業(yè)人員素質(zhì)低下、風(fēng)險(xiǎn)高、收入少。

記得九八年到河北某項(xiàng)目出差時(shí),一婦女教育小孩說:“不好好讀書,將來就像前面那些人一樣”,至今成為心里的隱痛。兩千年內(nèi)蒙業(yè)主檢查某項(xiàng)目駐地后說:“你們簡(jiǎn)直不講人權(quán)”,提出房間吊頂、鋪地磚等要求時(shí),我們竟然認(rèn)為太過苛刻,不近人情。

其實(shí),國際勞工組織早在99年就提出了“體面的勞動(dòng)”, 時(shí)至今日,許多央企建筑項(xiàng)目操作工人的駐地仍然是通鋪、帳篷,生活區(qū)垃圾成堆,污水橫流,蒼蠅亂飛。遇到上級(jí)檢查不是臨時(shí)突擊清理,就是遮蓋掩飾。大多數(shù)建筑項(xiàng)目安全管理專業(yè)性強(qiáng),隊(duì)伍弱;任務(wù)量大,人手少;責(zé)任重大,權(quán)力?。徽f起來重要,忙起來不要。推行日常安全管理工作要看項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的心情和臉色行事。

為職工提供無塵無污染侵害、干凈整潔、空氣清爽的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境;有良好安全設(shè)施保障的工作生活場(chǎng)所;有良好溝通和發(fā)展空間的機(jī)制,不僅是企業(yè)提供給職工最大的福利,體現(xiàn)了“體面的勞動(dòng)”的內(nèi)涵,也是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、展示良好形象、占領(lǐng)和拓展市場(chǎng)的不二法門。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列強(qiáng)制性規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了更高更具體的要求。深入開展和推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正當(dāng)其時(shí),具有緊迫性、長期性和全局性,而且切實(shí)可行。

結(jié)合多年項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),試論推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可行性和途徑。

一、建章立制,廣泛宣傳動(dòng)員,形成濃厚的安全文化氛圍,為推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將各種成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的規(guī)章制度,使全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,可以達(dá)到強(qiáng)化源頭管理的目的。

通過梳理,竊以為需制訂《識(shí)別和獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度》、《安全技術(shù)措施管理制度》、《安全設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度》、《安全標(biāo)志牌管理制度》、《相關(guān)方安全管理制度》、《現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制度》等28項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,從 “人、機(jī)、財(cái)、環(huán)、法”五要素進(jìn)行規(guī)范,確保方方面面有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比。

建章立制后,召開各部門、各專業(yè)人員會(huì)議,對(duì)制度的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正,隨后通過專題培訓(xùn)、職工業(yè)余學(xué)校、知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講等各種形式深入學(xué)習(xí);通過觀摩會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施,使各級(jí)管理人員進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)身處地、持之以恒、頻次不減、常教常新,將推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的好處講深了、講透了,作業(yè)隊(duì)、班組和各部門才會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力,才會(huì)形成濃厚的安全文化氛圍,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化才有了的思想基礎(chǔ)和組織保障。

二、政策上傾斜,資金上支持,過程中引導(dǎo),逐步深入,以點(diǎn)帶面,使推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水到渠成。

國家給出了煤礦、爆竹、?;热蟾呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的時(shí)間表(2011年底),未對(duì)非煤礦山、冶金、建筑等8個(gè)行業(yè)提出強(qiáng)制性的時(shí)間要求,但各省政府紛紛細(xì)化了安全達(dá)標(biāo)考核、階段性目標(biāo)表(2012年底),提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和資格。

不管是形勢(shì)逼迫,還是利益權(quán)衡,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)迫在眉睫。

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