1 目的
??????? 為了對(duì)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行有效控制，確保其符合職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方針、目標(biāo)與指標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不斷改進(jìn)，特制訂本程序。
??????? 2 范圍
??????? 本程序適用于公司和項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行過程的控制。
??????? 3 定義
??????? 本規(guī)定采用公司《管理手冊(cè)》中的有關(guān)定義。
??????? 4? 職責(zé)
??????? 4.1工程部
???????? 負(fù)責(zé)公司及項(xiàng)目施工過程中安全環(huán)境運(yùn)行控制管理。
??????? （1）負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行執(zhí)行公司安全環(huán)境方針、目標(biāo)；
??????? （2）負(fù)責(zé)配合總經(jīng)部做好公司本部的安全環(huán)境管理工作；
??????? （3）制定項(xiàng)目安全環(huán)境目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；
??????? （4）負(fù)責(zé)確定與重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)及程序的實(shí)施；
??????? （6）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全環(huán)境運(yùn)行檢查考核；
??????? （7）負(fù)責(zé)組織土建、安裝過程中重大安全事故的調(diào)查與處理；
??????? （8）對(duì)項(xiàng)目作出最終安全評(píng)價(jià)和總結(jié)。
??????? 4.2總經(jīng)部
??????? （1）負(fù)責(zé)對(duì)與公司總部經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)活動(dòng)的安全環(huán)境運(yùn)行控制管理；
??????? （2）負(fù)責(zé)公司辦公大樓消防器材的配置、維護(hù)；
??????? （3）負(fù)責(zé)組織公司本部的消防應(yīng)急演練。
??????? 4.3人力資源部
??????? （1）負(fù)責(zé)組織公司員工體檢；
??????? （2）負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員定期培訓(xùn)，對(duì)安全資格證統(tǒng)一管理，確保人員資格及能力滿足職業(yè)健康安全管理要求。
??????? 4.4體系部
??????? （1）負(fù)責(zé)制定公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針、目標(biāo)；
??????? （2）負(fù)責(zé)組織各部門、項(xiàng)目部進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)，并發(fā)布重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單；
??????? （3）負(fù)責(zé)組織制定公司級(jí)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案，并監(jiān)督實(shí)施；
??????? （4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部建立完善職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系。
??????? 4.5調(diào)試部
??????? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)試階段安全環(huán)境運(yùn)行控制的管理。
??????? （1）負(fù)責(zé)制定調(diào)試階段安全環(huán)境運(yùn)行控制目標(biāo)；
??????? （2）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部進(jìn)行安全性能評(píng)價(jià)檢查驗(yàn)收工作；
??????? （3）負(fù)責(zé)組織調(diào)試期間安全事故的調(diào)查與處理。
??????? 4.6項(xiàng)目部
??????? （1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全及環(huán)境運(yùn)行控制活動(dòng)的策劃和管理；
??????? （2）監(jiān)督檢查分包方安全環(huán)境運(yùn)行控制的實(shí)施情況；
??????? （3）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；
??????? （4）對(duì)監(jiān)理單位和分包方進(jìn)行檢查考核；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織一般安全事故的調(diào)查與處理，參與和配合重大安全事故的調(diào)查；
??????? （6）負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃，并督促檢查工程分包方的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部的應(yīng)急演練。
??????? 5 程序
??????? 5.1 安全環(huán)境管理要求
??????? 5.1.1 公司安全環(huán)境管理要求
??????? （1）按GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》、GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系? 要求及使用指南》的要求進(jìn)行。
??????? （2）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。
??????? 5.1.2 項(xiàng)目安全環(huán)境管理要求
??????? （1）按GB/T28001-2001《安全管理體系? 規(guī)范》、GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和公司管理體系的要求進(jìn)行。
??????? （2）安全管理必須滿足《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和承包合同的要求。
??????? （3）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，各專業(yè)施工經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)安全實(shí)施進(jìn)行控制。
??????? （4）分包方必須具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的和安全生產(chǎn)許可資質(zhì)，對(duì)所承擔(dān)工程的安全管理直接負(fù)責(zé)。
??????? 5.2 安全環(huán)境運(yùn)行管理
??????? 5.2.1 公司本部安全環(huán)境運(yùn)行管理
??????? （1）工程部為公司安全環(huán)境運(yùn)行歸口管理部門，對(duì)公司職業(yè)健康安全、環(huán)境運(yùn)行負(fù)責(zé)。
??????? （2）體系運(yùn)行部按照公司管理方針制定公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針、目標(biāo)，經(jīng)公司管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)布；組織各部門、項(xiàng)目部進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)。
??????? （3）工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作，做好勞保用需求計(jì)劃、配置等日常管理工作。
??????? （4）工程部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部安全環(huán)境管理和運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)境目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。
??????? （5）總經(jīng)部負(fù)責(zé)對(duì)公司本部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和控制，并對(duì)控制結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? （6）總經(jīng)部重點(diǎn)做好職工用餐、通勤班車、辦公區(qū)消防、辦公用品等方面的職業(yè)健康安全、環(huán)境及節(jié)能降耗等方面的管理工作。
??????? （7）調(diào)試部做好項(xiàng)目調(diào)試期間安全環(huán)境監(jiān)督管理工作。
??????? （8）人力資源部建立職工健康檔案，每年定期組織公司員工進(jìn)行體檢，并負(fù)責(zé)組織新員工的入職培訓(xùn)工作。
??????? （9）在新員工參加入職培訓(xùn)期間，工程部負(fù)責(zé)組織對(duì)新員工進(jìn)行公司的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度的培訓(xùn)工作。
??????? 5.2.2 項(xiàng)目安全環(huán)境運(yùn)行管理計(jì)劃
??????? （1）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，工程部組織、調(diào)試部參與，提出項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
??????? （2）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部根據(jù)公司項(xiàng)目規(guī)劃中的有關(guān)安全環(huán)境部分對(duì)安全環(huán)境管理進(jìn)行策劃，并作為《項(xiàng)目計(jì)劃書》中安全環(huán)境管理部分一同出版實(shí)施。
??????? （3）在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目部按照項(xiàng)目安全環(huán)境運(yùn)行控制總體規(guī)劃對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)境運(yùn)行控制進(jìn)行策劃，編制項(xiàng)目安全環(huán)境管理計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。
??????? （4）安全環(huán)境運(yùn)行管理計(jì)劃應(yīng)實(shí)行全過程控制，發(fā)現(xiàn)安全環(huán)境問題及隱患及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，使項(xiàng)目安全環(huán)境管理保持受控狀態(tài)。
??????? 5.2.3 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全環(huán)境運(yùn)行管理
??????? 在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，安全環(huán)境運(yùn)行管理可按下表所述進(jìn)行：
??????? 序號(hào)?管理要點(diǎn)?執(zhí)行的管理規(guī)定及辦法?
??????? 1?項(xiàng)目安全環(huán)境運(yùn)行目標(biāo)的確定與分解?編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)工程部制定的安全目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目安全目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、并組織落實(shí)。具體可執(zhí)行《項(xiàng)目施工安全計(jì)劃編制規(guī)定》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》?
??????? 2?項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)建立?編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目部建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任?！栋踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》?
??????? 3?編制安全環(huán)境管理計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則?根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全環(huán)境管理計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，并做為對(duì)分包方進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的依據(jù)。?
??????? 4?分包方安全環(huán)境保證體系的審查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 5?安全施工技術(shù)措施審批?可參見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 6?項(xiàng)目人員安全教育培訓(xùn)?執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求，項(xiàng)目部組織進(jìn)行項(xiàng)目部人員安全教育培訓(xùn)，并監(jiān)督檢查分包方安全培訓(xùn)情況。?
???????
??????? 5.2.4 項(xiàng)目實(shí)施階段安全環(huán)境運(yùn)行管理
??????? 在項(xiàng)目施工實(shí)施階段，安全環(huán)境運(yùn)行控制管理可按下表所述進(jìn)行：
??????? 序號(hào)?管理要點(diǎn)?執(zhí)行的管理規(guī)定及辦法?
??????? 1?審查分包方安全組織機(jī)構(gòu)建立和體系運(yùn)行情況?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 2?專項(xiàng)安全技術(shù)措施和施工安全技術(shù)交底執(zhí)行情況監(jiān)督檢查?按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中規(guī)定的重要工序，監(jiān)督分包單位做好安全技術(shù)交底，并監(jiān)督其有效運(yùn)行?
??????? 3?施工機(jī)械、特種設(shè)備安全性能檢查監(jiān)督檢查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 4?特種作業(yè)人員資質(zhì)審查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 5?施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施配置、使用情況監(jiān)督檢查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 6?個(gè)人防護(hù)用品配置及使用情況監(jiān)督檢查?詳見《勞保用品管理規(guī)定》和《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 7?現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全管理?執(zhí)行《施工用電管理規(guī)定》 ?
??????? 8?專項(xiàng)安全施工作業(yè)（高處作業(yè)、起重作業(yè)、季節(jié)性施工、高邊坡土方開挖等）監(jiān)督檢查?按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《監(jiān)理單位管理規(guī)定》執(zhí)行?
??????? 9?施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理?執(zhí)行《消防安全措施管理規(guī)定》 ?
??????? 10?現(xiàn)場(chǎng)廢水、廢氣、固體廢物及噪聲安全管理?執(zhí)行《“三廢”和噪聲管理規(guī)定》?
??????? 11?現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》?
??????? 12?現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理?執(zhí)行《文明施工管理規(guī)定》和《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 13?現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)管理工作?執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理規(guī)定》?
??????? 14?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗的管理?執(zhí)行《節(jié)能降耗管理規(guī)定》?
??????? 15?現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議管理?執(zhí)行《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
??????? 16?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理?執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理規(guī)定》?
??????? 17?現(xiàn)場(chǎng)安全事故管理?執(zhí)行《安全事故管理規(guī)定》?
??????? 18?安全情況統(tǒng)計(jì)匯報(bào)?執(zhí)行《安全報(bào)告規(guī)定》?
??????? 5.3 檢查考核
??????? （1）工程部按《項(xiàng)目檢查規(guī)定》組織對(duì)項(xiàng)目部安全環(huán)境運(yùn)行情況進(jìn)行檢查考核，調(diào)試階段需調(diào)試部參加。
??????? （2）項(xiàng)目部按《監(jiān)理單位管理規(guī)定》和項(xiàng)目安全考核細(xì)則對(duì)監(jiān)理單位和分包方進(jìn)行檢查考核。
??????? 5.4 安全環(huán)境運(yùn)行控制流程圖
??????? 序號(hào)?工作分解流程?主責(zé)部門/崗位?參與部門/崗位?表格編號(hào)?
??????? 1?公司本部安全環(huán)境運(yùn)行管理?工程部?總經(jīng)部、體系部、人力資源部、調(diào)試部??
??????? 2?項(xiàng)目安全環(huán)境運(yùn)行管理策劃?工程部?調(diào)試部???