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淺議三標(biāo)一體化管理體制的建立

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月04日

  三標(biāo)一體化管理體系是一個(gè)組織為實(shí)施三標(biāo)一體化管理(質(zhì)量、環(huán)境、安全)所需要的一體化組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源組成的綜合性管理體系。這就是說,組織要建立并保持一個(gè)兼容質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系等標(biāo)準(zhǔn)要求和其他管理要求的三標(biāo)一體化管理體系。三標(biāo)一體化管理體系包括質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14000職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18000的要求。
    
  一、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的異同

    
  三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的目的、對(duì)象和適應(yīng)范圍不安全相同。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)控制的是預(yù)期的產(chǎn)品(服務(wù)),以防出現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)的不合格,目的是增強(qiáng)顧客滿意;ISO14000標(biāo)準(zhǔn)控制的是非預(yù)期的產(chǎn)品和服務(wù),以防出現(xiàn)對(duì)環(huán)境的破壞,資源的浪費(fèi),追求的是社會(huì)滿意;而OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)控制的是產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程中各種可能的職業(yè)健康安全方面的事故或?yàn)?zāi)害,追求的是員工及相關(guān)方的滿意。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的名稱相同或相近,但內(nèi)容差別很大。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系要素不一一對(duì)應(yīng)。
    
  三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想兼容或一致。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都聲明并不刻意限制一個(gè)組織將其他管理性標(biāo)準(zhǔn)要素納入整個(gè)管理體系。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)十分接近或相似。ISO14000與OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)、章節(jié)上是一一對(duì)應(yīng)的,同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)附錄部分給出標(biāo)準(zhǔn)之間的章節(jié)對(duì)照表。這有利于企業(yè)按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立整合型的一體化管理體系。
    
  二、對(duì)一體化管理體系的基本認(rèn)識(shí)
    
  一個(gè)組織客觀上都有一個(gè)“自在”的管理體系,但并非都能保持和有效運(yùn)行,在一個(gè)組織內(nèi)只應(yīng)建立并保持一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的一體化管理體系,而這個(gè)體系應(yīng)覆蓋組織所有體系情況,一體化管理體系應(yīng)形成文件,并滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,在具體內(nèi)容上應(yīng)反映本組織的特點(diǎn),同時(shí)滿足組織內(nèi)部管理要求,也要考慮外部相關(guān)方要求,應(yīng)權(quán)衡組織和相關(guān)方的利益、成本和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,應(yīng)持續(xù)改進(jìn)、不斷提高績(jī)效。
    
  一體化管理體系應(yīng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、簡(jiǎn)捷高效、優(yōu)化實(shí)用。應(yīng)用質(zhì)量管理八項(xiàng)原則中過程方法、管理的系統(tǒng)方法及基于事實(shí)決策的方法,將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理,有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,從管理結(jié)果向管理因素轉(zhuǎn)變,因素受控,從末端治理、關(guān)口前移、從源頭做起,超前管理。強(qiáng)調(diào)體系同時(shí)滿足顧客、社會(huì)、員工及組織內(nèi)相關(guān)方要求。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、環(huán)境、安全與效益的統(tǒng)一,優(yōu)質(zhì)高效、污染預(yù)防、減少風(fēng)險(xiǎn)、提高效益、提高效率。
    
  不斷追求卓越,增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。依據(jù)ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為組織的管理模式,具有極強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、權(quán)威性。組織采用這些標(biāo)準(zhǔn)可幫助企業(yè)建立一個(gè)高效、系統(tǒng)的管理模式。據(jù)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建立的一體化管理體系,按照PDCA循環(huán)規(guī)律運(yùn)作,有利于減少要素之間重復(fù)工作量、保證提高效能,使專業(yè)性管理可幫助企業(yè)高效有序,基礎(chǔ)性管理規(guī)范完整,綜合性管理科學(xué)合理。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系都對(duì)人力資源有明確要求,要求規(guī)定崗位、職責(zé)和權(quán)限。單獨(dú)建立體系往往組織機(jī)構(gòu)龐大,人員設(shè)置重疊。一體化管理體系則要求統(tǒng)一考慮人員崗位設(shè)置,如一崗多責(zé)、一職多能,提高綜合工作效率。建立及實(shí)施一體化管理體系,是對(duì)傳統(tǒng)管理過程的變革,加強(qiáng)增值的過程,完備支持過程,摒棄不增值的過程,這是過程再造的活動(dòng)。

  三、一體化管理體系的建立及運(yùn)行
    
  根據(jù)ISO9000、ISO14000、OHSA-S18000三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建立的一體化管理體系是個(gè)動(dòng)態(tài)的、需要不斷改進(jìn)和發(fā)展的體系。建立一體化管理體系與保持體系運(yùn)行并無本質(zhì)區(qū)別,均依據(jù)PDCA循環(huán)管理模式。體系的每一過程或要素也要遵守PDCA循環(huán)模式。建立一體化管理體系針對(duì)的是整個(gè)組織的運(yùn)作過程,其涉及的范圍以及過程的復(fù)雜程度要比單一標(biāo)準(zhǔn)要求過程大的多。
    
  建立一體化管理體系是企業(yè)管理的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。組織最高管理者應(yīng)明確導(dǎo)入3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的意圖及應(yīng)用范圍。高層管理者對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、可行性及艱巨性要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成共識(shí)、果斷決策。組成一個(gè)一體化管理體系的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立業(yè)務(wù)工作班子,作好組織計(jì)劃及協(xié)調(diào)工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)班子的職責(zé)。制定整體工作計(jì)劃。最高管理者應(yīng)授權(quán)管理者代表,組建一個(gè)精干的工作班子或機(jī)構(gòu)。一體化管理體系涉及專業(yè)知識(shí)和能力較強(qiáng),為此最好由對(duì)組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。應(yīng)明確一體化管理體系依賴于各級(jí)管理者和全體員工的共同努力,工作班子僅擔(dān)當(dāng)?shù)氖瞧渲泻苌僖徊糠謱m?xiàng)任務(wù)。最高管理者及其他管理者應(yīng)為體系的建立和保持提供充足資源、辦公條件、信息、資金等。

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