第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,提高應(yīng)急救援能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào))、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2010〕41號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為市綜合應(yīng)急救援總隊(duì)、區(qū)縣(自治縣)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、村(社區(qū))綜合應(yīng)急救援中隊(duì)。
第三條 全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、總隊(duì)統(tǒng)籌、軍地聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。
第四條 全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持軍地結(jié)合、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、緊貼實(shí)際、立足實(shí)戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)用的原則。
第二章 隊(duì)伍建設(shè)
第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府是本級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)研究、決定和部署本行政區(qū)域內(nèi)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
全市各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
全市各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位是同級(jí)人民政府相關(guān)類(lèi)別、相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、督促相關(guān)類(lèi)別、相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
第六條 市綜合應(yīng)急救援總隊(duì)以市公安消防總隊(duì)直屬力量(不含區(qū)縣消防隊(duì)伍)、預(yù)備役部隊(duì)、重慶武警總隊(duì)、駐渝部隊(duì)及其他市屬優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量為依托進(jìn)行組建。
區(qū)縣(自治縣)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)以各區(qū)縣(自治縣)公安消防隊(duì)伍(含特勤分中心)、企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量為依托進(jìn)行組建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和村(社區(qū))綜合應(yīng)急救援中隊(duì)分別以本地區(qū)專(zhuān)兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))干部等有相關(guān)救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行組建。
第七條 市綜合應(yīng)急救援總隊(duì)、區(qū)縣(自治縣)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)根據(jù)本地區(qū)易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害事故類(lèi)型及救援資源等實(shí)際情況,組建不同專(zhuān)業(yè)方向的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第八條 全市各級(jí)人民政府以能夠有效應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援需要為前提,合理確定本級(jí)各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模。
第九條 全市各級(jí)人民政府的安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、水利、國(guó)土資源、地震、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、市政、煤監(jiān)、氣象、環(huán)保、民政、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃、國(guó)資、質(zhì)監(jiān)、旅游、民防、海事、港航、供水、供電、供氣、通信、廣播電視等部門(mén)和單位要按照本部門(mén)、本單位職責(zé),組建或指導(dǎo)所管轄的企事業(yè)單位組建相應(yīng)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第十條 全市各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn),充分利用當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)、民間組織的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員等社會(huì)應(yīng)急資源,將其納入綜合應(yīng)急專(zhuān)業(yè)方向的救援力量或由專(zhuān)業(yè)方向救援隊(duì)伍的牽頭單位或責(zé)任單位與其簽訂協(xié)作協(xié)議。